Нові правила цивільної авіації набудуть чинності з 1 липня 2026 року.

На 10-й сесії 15-го скликання Національних зборів було прийнято змінений Закон про цивільну авіацію В'єтнаму, який містить багато нових положень щодо управління, транспортування, безпеки, охорони та застосування технологій. Закон набуде чинності з 1 липня 2026 року.

Продовжуючи порядок денний сесії, вдень 10 грудня Національні збори ухвалили змінений Закон про цивільну авіацію В'єтнаму більшістю голосів делегатів, що брали участь у засіданні.

Змінений Закон В'єтнаму про цивільну авіацію складається з 11 розділів та 107 статей і набуде чинності з 1 липня 2026 року.

Національні збори заслухали уповноваженого Прем'єр-міністром Міністра будівництва Чан Хонг Міня, який представив доповідь, в якій роз'яснив, отримав відгуки та доопрацював проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами).

Беручи до уваги відгуки, уряд провів перевірку та дійшов висновку, що проект Закону розроблено відповідно до Конституції, керівних принципів та політики Партії, законів держави та міжнародних договорів, підписаних В'єтнамом; забезпечуючи суверенітет , єдність та територіальну цілісність; успадковуючи та вдосконалюючи чинні правила, а також вибірково враховуючи міжнародний досвід.

Відповідно, проект Закону містить положення, що регулюють діяльність цивільної авіації, з урахуванням конкретних елементів щодо просторового впливу та національного суверенітету; забезпечення узгодженості та єдності із законодавством про море та кордони.

Щодо низьковисотних повітряних перевезень, враховуючи зворотний зв'язок, у проекті Закону використовується термін «низьковисотний» для узгодження з чинними планами, стратегіями та політикою Партії; одночасно він додає положення, яке наділяє Уряд повноваженнями детально регулювати цю діяльність, забезпечуючи її відповідність поточній ситуації з впровадженням та світовим тенденціям розвитку, оскільки це діяльність, яку більшість розвинених країн наразі перебувають на стадії дослідження та випробування.

Щодо досліджень, застосування науки і технологій, цифрової трансформації, трансферу технологій та розвитку авіаційної галузі, проект Закону містить положення, що дозволяють застосування штучного інтелекту в різних сферах діяльності цивільної авіації для підтримки та підвищення якості та ефективності обслуговування.

Отримані відгуки будуть додатково вивчені та враховані в процесі розробки керівних документів до Закону з метою забезпечення його доцільності, відповідності цілям розвитку авіації та узгодженості в рамках правової системи.

Щодо інвестицій у будівництво аеропортів та аеропортових споруд, проект Закону завершив розробку правил, що дозволяють компетентним органам приймати рішення щодо інвестицій, дозволяючи інвесторам та підприємствам «інвестувати в нове будівництво, модернізацію, розширення, технічне обслуговування та експлуатацію об'єктів подвійного призначення в аеропортах на землях національної оборони та безпеки без необхідності передачі прав землекористування або цілей землекористування», а також додав принцип, що інвестиції в будівництво аеропортів повинні забезпечувати синхронне сполучення;

До нормативних актів слід внести зміни, щоб дозволити реалізацію інвестиційних проектів щодо розширення або модернізації аеропортових споруд на землі, вже орендованій у держави, без необхідності затвердження інвестиційної політики, що спростить процедури та скоротить процес.

Щодо перевезень та відповідальності перевізника за збитки, проект Закону було переглянуто з метою забезпечення специфіки спеціалізованого авіаційного права в транспортній діяльності, дотримуючись принципу пріоритетності застосування міжнародних договорів та виключення змісту, що дублює Цивільний кодекс та Цивільний процесуальний кодекс;

До правил вносяться зміни, щоб передбачити, що перевізники несуть відповідальність за точність інформації, яку вони публікують та повідомляють; а авіаційні органи несуть відповідальність за контроль виконання зобов'язань перевізників.

Щодо безпеки авіації та авіаційної безпеки, Уряд переглядає законопроект, щоб уточнити зміст та суб’єкти, необхідні для розробки та впровадження системи управління безпекою авіації; механізм функціонування системи збору, оцінки та обробки даних про безпеку авіації тощо.

Для запобігання та боротьби з корупцією, дотримання правил ощадливості, запобігання марнотратству, захисту державної таємниці та дотримання правил Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) щодо інспекторів авіації, проект Закону передбачає, що Авіаційне управління може координувати з авіаційними підприємствами організацію навчальних курсів та курсів підвищення кваліфікації, а також накопичення досвіду для державних службовців, які виконують обов'язки інспекторів авіаційної безпеки;

Дозвіл на отримання винагороди та інших пільг керівникам з авіаційної безпеки за домовленістю під час участі в навчанні, професійному розвитку та накопиченні досвіду з метою забезпечення суворої відповідності положенням Закону про кадри та державних службовців.

Члени Національних зборів голосують за прийняття законів та резолюцій. (Фото: Доан Тан/VNA)

З урахуванням відгуків, положення про Програму авіаційної безпеки було переглянуто, щоб передбачити, що розробка Програми авіаційної безпеки є відповідальністю Міністерства громадської безпеки; воно не містить положень про програми авіаційної безпеки, які є відповідальністю операторів аеропортів, операторів повітряних суден тощо, з метою узгодження з духом нового законодавства...

Раніше, під час обговорень, делегати високо оцінили той факт, що законопроект всебічно розглядає питання, починаючи від державного управління і закінчуючи безпекою, захистом та цивільною відповідальністю, водночас наголошуючи на необхідності та своєчасності включення змісту щодо захисту довкілля та використання SAF (сталого повітряного палива).

За словами делегата Та Дінь Тхі (делегація Ханоя), авіаційна галузь є життєво важливою транспортною артерією, яка відіграє ключову роль в економічному зростанні, пов'язуючи світову торгівлю та туризм, але вона також є однією з галузей, де найскладніше скоротити викиди.

У світовому масштабі авіація забезпечує приблизно 2–3% від загального обсягу викидів CO₂, тоді як у В'єтнамі, поряд зі стрімким зростанням попиту на подорожі, викиди парникових газів з цього сектору також значно зростають, що створює тиск на зобов'язання щодо нульових викидів до 2050 року.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp