Національні єдині підручники з 2026 року: залишилося лише 10 місяців, як встигнути за графіком?

(Ден Трі) – Експерти кажуть, що писати нові підручники складно, тому нам слід скоригувати програму та вибрати найкращу книгу для кожного класу з існуючих підручників, щоб удосконалити її та забезпечити прогрес.

Д-р Сай Конг Хонг, колишній заступник директора Департаменту середньої освіти Міністерства освіти та навчання , надав аналіз виконання Резолюції 71-NQ/TW щодо уніфікації комплекту підручників по всій країні. У статті зосереджено увагу на аналізі 4 варіантів впровадження для забезпечення якості, справедливого доступу до знань та дотримання графіка, встановленого на 2026-2027 навчальний рік.

Резолюція Політбюро від 22 серпня 2025 року № 71-NQ/TW «Про прориви в розвитку освіти та навчання» підтверджує, що освіта є головним напрямком національної політики та ключовою рушійною силою швидкого та сталого розвитку країни в новий період.

Одним із ключових завдань, чітко визначених Політбюро, є таке: «З 2026-2027 навчального року буде створено єдиний комплект підручників по всій країні, який відповідатиме програмі загальної освіти , забезпечуючи якість, науковість, практичність та справедливий доступ до знань».

Це стратегічна вимога, нагальне практичне завдання. Після періоду впровадження політики «одна програма, багато комплектів підручників» реальність показала, що ця політика сприяє інноваціям у методах навчання, стимулює креативність, але водночас вона також виявляє обмеження: відмінності між регіонами, труднощі з тестуванням, оцінюванням, іспитами та відсутність послідовності у впровадженні.

Тому створення єдиного комплекту підручників по всій країні є необхідним кроком для забезпечення справедливості, ефективності та довгострокової стабільності в системі освіти.

Ризики написання нового: повільний прогрес, неможливість тестування, ризик суперечок щодо авторських прав

Згідно з Постановою 71, з 2026-2027 навчального року вся країна використовуватиме єдиний комплект підручників. Таким чином, залишилося лише близько 10 місяців, щоб завершити етапи: перегляд навчальної програми, складання, оцінку, друк, навчання та розповсюдження.

За таких умов складання нових підручників абсолютно неможливе. Процес написання нових підручників, оцінювання та тестування педагогіки зазвичай займає щонайменше 2-3 роки. Якщо ж обратися написанням нових підручників, буде важко забезпечити процес складання, а також якість підручників, щоб вони встигали за прогресом виконання Резолюції 71.

Три чинних підручники Програми загальної освіти 2018 року (Фото: Хуєн Нгуєн).

Крім того, складання абсолютно нового комплекту підручників також створює великі юридичні ризики та ризики, пов'язані з авторським правом. Коли групи авторів посилаються на існуючі підручники або використовують подібні структури до них, легко викликати суперечки щодо копіювання ідей, дублювання структур або порушення авторських прав на навчальні матеріали.

Крім того, написання нових підручників означає необхідність перепідготовки всього педагогічного складу, оновлення навчальних матеріалів, обладнання та систем тестування та оцінювання. Тому, враховуючи, що залишилося лише 10 місяців, написання нових підручників для перших 3 класів (1, 6, 10 класи) у «поетапному» режимі є нездійсненним рішенням і має багато потенційних наслідків, які важко контролювати.

Коригування навчальних програм – основа для уніфікації підручників

Хоча програма загальної освіти 2018 року була оновлена, її впровадження показує, що вона все ще потребує коригування. Деякі матеріали все ще є академічними, повторюваними та незбалансованими між рівнями.

Найбільша проблема полягає в тому, що система вимог все ще є загальною та не має конкретності. Коли вихідні стандарти є лише загальними, автори підручників інтерпретують їх по-різному, що призводить до різниці у складності між наборами книг.

Це ускладнює для вчителів визначення фокусу свого викладання та створює несправедливий тиск на учнів і батьків. Нещодавній випускний іспит у середній школі є типовим прикладом.

Багато думок викладачів, студентів та експертів свідчать про те, що екзаменаційні питання з деяких предметів перевищують необхідний обсяг, тоді як управлінське відомство все ж підтвердило, що екзаменаційні питання відповідали програмі. Ця різниця показує, що коли необхідні вимоги нечіткі, це викликає дискусії та знижує суспільну довіру до справедливості іспиту.

Якщо ми коригуватимемо лише підручники, не коригуючи програму, єдиний комплект підручників навряд чи досягне бажаного ефекту. Тому першим кроком має бути коригування програми до розумного рівня, не змінюючи філософії, а зосереджуючись на таких цілях: зменшення та усунення дублікатів і зайвого контенту; коригування вихідних стандартів, забезпечення чіткої та легкої для оцінки структури контенту; перерозподіл часу, забезпечення зв'язку між рівнями освіти.

Тільки за умови стандартизації програми складання або вдосконалення підручників може мати міцну, єдину та наукову основу.

Варіанти впровадження для створення єдиного набору книг

У нинішніх умовах, деякі основні варіанти створення єдиного комплекту підручників потребують вибору одного комплекту книг як основи та об'єднання комплектів книг в один. Цей варіант має перевагу у використанні квінтесенції всіх трьох комплектів, демонструючи дух успадкування та консенсусу.

Однак, злиття, ймовірно, буде неоднорідним, неузгодженим і не може бути завершене за 10 місяців, тому прогрес неможливий.

Варіант 2 полягає у виборі найкращого підручника для кожного класу з наявних підручників, а потім його коригуванні відповідно до скоригованої програми. Це найбільш доцільний та ефективний варіант, оскільки він використовує всі найкращі риси кожного набору підручників. Цей процес можна завершити за 8-10 місяців, дотримуючись графіка Резолюції 71.

Однак, відбір має бути прозорим, заснованим на наукових критеріях та практичному досвіді викладання та навчання протягом останніх чотирьох років.

Варіант 3 полягає в тому, щоб кожен рівень вибрав найбільш підходящий набір, а потім уточнив його до єдиного рівня. Цей гнучкий варіант дозволяє кожному рівню вибрати найбільш підходящий набір книг, наприклад, початкова школа вибирає набір A, середня школа вибирає набір B, старша школа вибирає набір C, а потім уточнює його до єдиного рівня з точки зору термінології, форми та матеріалів.

Це рішення використовує сильні сторони кожного набору, але вимагає загальної координаційної ради. Однак, оскільки деякі книги не відповідають усьому набору, філософія книг буде порушена Програмою загальної освіти 2018 року.

Варіант 4 полягає у написанні нового підручника у «ковзному» форматі – довгострокової дорожньої карти. Це варіант для наступного етапу, який не буде застосовано негайно у 2026 році, але спрямований на створення стандартизованого національного комплекту підручників у майбутньому.

Відповідно, компіляція буде здійснюватися поступово: пріоритет буде надано написанню нових класів першого класу (1, 6, 10) для тестування та поступового вдосконалення. Такий план забезпечує безперервність та сталий розвиток.

Сучасні підручники – надійна практична основа

Підручники, що наразі використовуються в рамках Програми загальної освіти 2018 року, були складені, переглянуті на національному рівні та розгорнуті для повного циклу за класами по всій країні. Це «експеримент національного масштабу», який допомагає оцінити фактичну ефективність та відгуки вчителів, учнів та батьків.

Зібрані дані є надійною науковою основою для відбору та уточнення. В'єтнам має рідкісну перевагу: не потрібно писати нові підручники, не потрібно проводити повторне тестування, а можна створити єдиний комплект підручників на основі того, що було доведено на практиці.

Порівняння 4 варіантів показує, що: написання нових підручників неможливе; об'єднання підручників занадто складне; написання нових підручників "на ходу" – це довгостроковий підхід. Тому, на мою думку, вибір найкращої книги для кожного класу з найкращих підручників, коригування відповідно до скоригованої програми, є оптимальним рішенням на даний момент.

Для ефективного та своєчасного впровадження управлінському органу необхідно терміново скоригувати Програму загальної освіти на 2018 рік. На основі цього створити Національну раду для вибору базових підручників та проведення громадської оцінки.

Далі організація вдосконалить, перегляне, скоротить та завершить протягом 8-10 місяців, одночасно навчаючи вчителів та розробляючи супутні електронні навчальні матеріали. Це синхронне, здійсненне та ефективне рішення, що відповідає прогресу Резолюції 71 Політбюро.

Доктор Сай Конг Хонг

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm