Підтвердження своєї стратегічної ролі та забезпечення рівних умов конкуренції.
Відповідно до політики партії та держави щодо багатосторонньої та диверсифікації міжнародних відносин, а також одночасної активної та проактивної інтеграції в міжнародну економіку , В'єтнам поступово та міцно інтегрувався в регіональну та світову економіку. В'єтнам став членом АСЕАН у 1995 році; згодом він офіційно став членом Світової організації торгівлі (СОТ) наприкінці 2006 року та поступово брав участь у численних угодах про вільну торгівлю (FTA), включаючи комплексні угоди про вільну торгівлю нового покоління з глибокими та широкими зобов'язаннями, такі як CPTPP та EVFTA.
 |
| Департамент торговельних засобів продовжуватиме підтримувати в'єтнамські експортні компанії у проведенні розслідувань щодо зовнішньоторговельних засобів. Фото: Хоа Пхат |
Процес міжнародної економічної інтеграції докорінно змінив імпортну та експортну діяльність В'єтнаму, досягнувши багатьох значних успіхів. Поряд зі швидким зростанням зовнішньої торгівлі виникли дві законні потреби. По-перше, необхідність захисту наших експортних підприємств на іноземних ринках, коли вони стикаються з антидемпінговими або субсидійними позовами. По-друге, необхідність використання заходів торговельного захисту як інструменту для забезпечення справедливого середовища для товарів вітчизняного виробництва, коли імпортні товари потрапляють на в'єтнамський ринок.
Під час цього процесу Міністерство промисловості і торгівлі оцінило, що торговельний захист підтвердив свою стратегічну роль, забезпечуючи рівні умови гри в процесі міжнародної економічної інтеграції, допомагаючи вітчизняній промисловості розвиватися як на зовнішніх, так і на внутрішніх ринках. Відповідно, з абсолютно нової сфери, за останні роки торговельний захист досяг значного розвитку, як з точки зору політики, так і правових систем та організаційної структури.
Зокрема, з моменту офіційного набрання чинності Закону про регулювання зовнішньої торгівлі у 2018 році правова база для торговельного захисту була повністю систематизована. Ключовою віхою стало створення у 2017 році Агентства з розслідувань торговельного захисту – Департаменту торговельного захисту, яке зосереджується на забезпеченні дотримання правових норм щодо торговельного захисту.
Відповідно, Департамент торговельних засобів є організацією, що підпорядковується Міністерству промисловості і торгівлі, яка виконує функцію консультування та допомоги Міністру промисловості і торгівлі в державному управлінні та організації виконання законів про торговельні засоби, включаючи сфери антидемпінгових, антисубсидійних та захисних заходів; боротьби з обходом торговельних заходів; та організації та управління діяльністю державних послуг у межах управління Департаменту, як це передбачено законом, делегуванням повноважень та дорученням Міністра.
З моменту свого створення Департамент засобів торговельного захисту проактивно та сумлінно виконував свою функцію консультування та допомоги Міністру промисловості і торгівлі в державному управлінні та організації правоохоронних органів щодо засобів торговельного захисту, включаючи антидемпінгові, антисубсидійні та захисні заходи; а також боротьбу з обходом заходів торговельного захисту.
Відтоді Міністерство промисловості і торгівлі розпочало розслідування у 28 справах торговельного захисту та застосувало 22 заходи до імпортних товарів. За перші шість місяців 2024 року розслідування та перегляд конкретних справ торговельного захисту включали: продовження розслідувань та переглядів 7 справ, розпочатих у 2023 році; ініціювання розслідування у 1 новій справі; а також отримання та обробку 7 нових запитів на розслідування та перегляд.
Наразі діють чотири захисні торговельні заходи щодо імпортованої сталевої продукції, один захисний торговельний захід щодо сталевої продукції (зварювальні матеріали), а також дві справи, що розслідуються, пов'язані з попередньо напруженими сталевими тросами та вежами вітрових турбін. Міністерство промисловості і торгівлі проводить остаточний огляд застосування антидемпінгових заходів щодо холоднокатаної нержавіючої сталі (AD01) та кольорової сталі (AD04) для оцінки ефективності цих заходів та можливості їх продовження ще на п'ять років. Результати огляду цих двох справ очікуються у жовтні 2024 року.
Завдяки застосуванню відповідних заходів торговельного захисту, що відповідають міжнародним зобов'язанням, вітчизняні галузі промисловості захищені від недобросовісної конкуренції, тим самим створюючи умови для розвитку вітчизняних галузей промисловості, створюючи більше робочих місць та додану вартість для економіки. З точки зору споживача, у довгостроковій перспективі заходи торговельного захисту допомагають економіці уникнути повної залежності від імпорту, забезпечуючи більшу стабільність та стійкість до зовнішніх впливів та потрясінь.
Зокрема, у багатьох випадках застосування заходів торговельного захисту до основної сировини допомагає збільшити можливості використання зобов'язань за угодами про вільну торгівлю, водночас знижуючи ризик розслідування В'єтнаму з боку іноземних країн за обхід заходів торговельного захисту, оскільки ми проактивно захищали наші внутрішні джерела сировини. Крім того, застосовані заходи торговельного захисту забезпечили державний бюджет трильйонами донгів податкових надходжень.
Виконання міжнародних зобов'язань та захист законних інтересів в'єтнамського бізнесу.
Завдяки проактивній та комплексній політиці міжнародної інтеграції, де економіка є провідним сектором, В'єтнам дедалі більше інтегрується у глобальні виробничі мережі та ланцюги створення вартості. Експортний оборот зріс у середньому на 11,3% за п'ять років, з 2018 по 2022 рік, і досяг 355,5 мільярда доларів США у 2023 році, що робить В'єтнам 17-м найбільшим експортером у світі за обсягом обороту та експортними потужностями.
Однак, оскільки експортний обіг швидко зростає, деякі товари в'єтнамського експорту також стикаються з більшими ризиками, стаючи об'єктами розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі. За даними Міністерства промисловості і торгівлі, станом на червень 2024 року в'єтнамський експорт зіткнувся з 252 розслідуваннями щодо захисту зовнішньої торгівлі з 24 ринків і територій. Очолювали список антидемпінгові розслідування (138 випадків), далі йшли захисні розслідування (50 випадків), розслідування щодо обходу заходів захисту торгівлі (37 випадків) та антисубсидійні розслідування (27 випадків).
Нещодавно розслідування щодо торговельного захисту проводилися не лише у ключових експортних секторах, таких як деревина та вироби з деревини, морепродукти, шкіра та взуття, текстиль, а також залізо та сталь, але й у секторах з меншою експортною вартістю, таких як мед, керамічна плитка та папір для пакування сигарет.
Хоча, в принципі, заходи торговельного захисту є інструментами забезпечення справедливого конкурентного середовища між імпортними товарами та товарами вітчизняного виробництва, якщо розслідування щодо зовнішнього торговельного захисту не проводитимуться належним чином, тарифи торговельного захисту, що застосовуються до в'єтнамського експорту, будуть надмірно підвищені, що зменшить частку ринку та навіть призведе до втрат ринку.
Таким чином, Департамент засобів торговельного захисту активно та проактивно підтримував експортні підприємства у проведенні розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі, консультуючи та надаючи підприємствам інструкції щодо процедур розслідування, способів надання інформації для виконання вимог розслідувального органу, а також ретельно контролюючи процес розслідування, щоб забезпечити дотримання країнами-імпортерами вимог розслідувань щодо захисту торгівлі в рамках міжнародних зобов'язань, тим самим захищаючи законні інтереси в'єтнамського бізнесу.
Крім того, Департамент торговельних засобів проактивно та регулярно впроваджує системи раннього попередження. Зокрема, для реагування на розслідування щодо торговельного захисту, Міністерство промисловості і торгівлі через Департамент торговельних засобів оновило перелік товарів, що знаходяться під ризиком розслідування щодо заходів торговельного захисту та заходів проти обходу, надіславши його відповідним міністерствам, відомствам, провінційним народним комітетам, асоціаціям та підприємствам для скоординованого моніторингу. Крім того, системи раннього попередження та підтримка підприємств у реагуванні на розслідування торговельного захисту, ініційовані іноземними країнами проти в'єтнамських експортних товарів, дали певні позитивні результати.
Як наслідок, на сьогоднішній день у багатьох розслідуваннях щодо захисту зовнішньої торгівлі результати для в'єтнамських експортних компаній були позитивними, що допомагало підтримувати та стабілізувати експортні ринки навіть за умови застосування заходів захисту торгівлі (до таких товарів, як креветки, сом, деякі сталеві вироби, дерев'яні панелі МДФ тощо), особливо експорт на основні ринки, такі як Сполучені Штати, Європейський Союз (ЄС), Австралія, Канада та країни Південно-Східної Азії.
У наступному періоді Департамент торговельних засобів зосередиться на виконанні таких ключових завдань:
По-перше , удосконалити правову систему щодо торговельного захисту шляхом розробки та подання до Уряду для оприлюднення Указу на заміну Указу 10/2018/ND-CP, який ґрунтуватиметься на узагальненні практичного досвіду роботи у сфері торговельного захисту за останні п'ять років.
По-друге , у річному робочому плані справедливо, прозоро та з ретельною оцінкою всіх факторів, суворо дотримуючись чинних правил, завершити два нових розслідування щодо торговельного захисту та п'ять переглядів існуючих заходів торговельного захисту. Якщо ці розслідування та перегляди призведуть до застосування заходу торговельного захисту, цей захід має бути застосований до правильної мети, на належному рівні, захищаючи вітчизняну промисловість з урахуванням соціально-економічних наслідків.
По-третє , ми продовжуватимемо підтримувати в'єтнамські експортні компанії у проведенні розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі. Два ключові завдання в цій галузі – це врахування розгляду США щодо визнання В'єтнаму ринковою економікою та функціонування системи раннього попередження для забезпечення ранніх та дистанційних попереджень про експортні товари, які ризикують стати об'єктом розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі.
По-четверте , впровадити заходи щодо покращення можливостей торговельного захисту для бізнес-спільноти в окремих галузях та місцевостях, щоб покращити розуміння підприємствами торговельного захисту, тим самим надаючи їм можливість проактивно проводити розслідування щодо зовнішньоторговельного захисту та знати, як використовувати законні інструменти торговельного захисту для захисту законних інтересів своєї галузі та бізнесу.
Джерело: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html
Коментар (0)