Не вистачає вчителів, але масштаби підготовки вчителів зменшуються, чому?

Статистика Міністерства освіти та навчання показує, що у 2022-2023 навчальному році країні бракуватиме понад 100 000 вчителів усіх рівнів, але масштаби підготовки вчителів цього навчального року зменшаться більш ніж на 60 000 порівняно з попереднім роком.

Чому вищезгадана протилежна тенденція спостерігається в контексті того, що багато населених пунктів повідомляють про нестачу вчителів, а деяким потрібно найняти понад 2000 посад?

C КВОТИ, КІЛЬКІСТЬ ДОПУЩЕНИХ КАНДИДАТІВ РІЗКО ЗМЕНШУЮТЬСЯ

За даними Міністерства освіти та освіти, у 2022-2023 навчальному році країні бракуватиме 118 253 вчителів усіх рівнів. Порівняно з попереднім навчальним роком, кількість нестачі вчителів зросла на 11 308 осіб. Багато населених пунктів переживають серйозну ситуацію з нестачею вчителів.

Кандидати, які складають спеціалізований іспит з оцінки компетенцій для вступу до Університету освіти міста Хошимін цього року

НГОК ДУОНГ

Нещодавно Нге Ан схвалив проект постанови про затвердження додаткового штату вчителів на 2023-2024 навчальний рік. З них у місцевій раді буде прийнято на роботу 1352 вихователі дошкільних закладів, 369 вчителів початкової школи, 441 вчителя середньої школи та 25 вчителів старшої школи.

Протягом багатьох років сектор освіти в провінції Біньзионг стикається з труднощами, пов'язаними з нестачею вихователів дошкільних закладів через брак джерел працевлаштування та звільнення багатьох вчителів з роботи. Хоча в провінції Біньзионг діє щомісячна політика підтримки новоприйнятих вихователів дошкільних закладів, вона не залучає кандидатів і не щороку набирає достатньої кількості вчителів. Крім того, в цьому населеному пункті також не вистачає вчителів музики, образотворчого мистецтва, англійської мови та керівників груп. Наразі жодна державна школа в провінції не має вчителя музики чи образотворчого мистецтва.

Тим часом, цільові показники набору та кількість студентів, прийнятих на програми підготовки вчителів, різко знизилися за останні роки. Статистика Міністерства освіти та навчання показує, що у 2021 році Міністерство оголосило навчальним закладам 50 505 цільових показників, кількість прийнятих кандидатів становила 49 673, що досягло 98,35%, але остаточна кількість зарахованих становила лише 43 038 (що досягло 85,22% від цільового показника).

До 2022 року, виходячи з потреб населених пунктів, що реєструються, Міністерство освіти та професійної підготовки визначить та повідомить навчальні заклади про 37 434 квоти. Кількість квот на підготовку вчителів на цей навчальний рік різко зменшиться, на 13 000 менше, ніж у попередньому році. Але насправді, у першому раунді набору у 2022 році з 81 914 зареєстрованих кандидатів кількість успішних зарахувань становила лише 26 183 (70% від квоти). Таким чином, враховуючи кількість визначених цільових показників, кількість успішних кандидатів значно зменшилася порівняно з 2021 роком. За даними Міністерства освіти та професійної підготовки, труднощі та проблеми у впровадженні Постанови 116/2020/ND-CP (Постанова Уряду про політику підтримки плати за навчання та витрат на проживання студентів-педагогів) на період набору 2021 року безпосередньо вплинули на ситуацію із набором у 2022 році.

Міністерство освіти та навчання все ще оцінює, що до 2023 року набір на навчання вчителів зіткнеться з багатьма труднощами. Хоча загальна квота університетів та коледжів становить 36 461 (майже на 1000 менше, ніж у 2022 році), кількість прийнятих кандидатів становить лише 32 500 (89,14%). Деякі з основних труднощів включають те, що місцеві органи не розміщують замовлення на навчання, обробку витрат на навчання та труднощі з набором багатьох спеціальностей...

ПІДСУМОК ЧЕРЕЗ МЕХАНІЗМ ЗАМОВЛЕННЯ ТА ЦАРГЕТУВАННЯ

Підготовка вчителів є спеціальною галуззю навчання, оскільки це єдиний сектор, для якого Міністерство освіти та навчання визначило навчальні цілі для шкіл.

Згідно з Указом 116/2020/ND-CP, щороку Обласний/Міський народний комітет переглядає, розраховує та визначає потреби у наборі та навчанні вчителів для кожного рівня, класу, спеціальності та предмета на навчальний рік і надсилає їх до Міністерства освіти та навчання до 31 січня. Виходячи з потреб у наборі вчителів відповідно до місцевого рівня, спеціальності навчання та соціальних потреб, умов для забезпечення якості та навчального потенціалу навчальних закладів, Міністерство освіти та навчання визначає та оголошує квоту для навчальних закладів з підготовки вчителів для проведення набору.

Наразі в Програмі загальної освіти 2018 року не вистачає вчителів для багатьох предметів.

Нефрит

Згідно з цим принципом, протягом 3 років поспіль Міністерство освіти та навчання призначало квоти школам перед кожним сезоном набору. Однак у 2023 році Міністерство освіти та навчання надіслало до 16 університетів та коледжів повідомлення про невизначення квот на навчання для педагогічних спеціальностей. З цих 16 шкіл 11 перебувають під юрисдикцією провінцій/міст і не потребують підготовки вчителів, зокрема: Бен Че, Ка Мау, Бак Нінь, Као Банг, Лам Донг, Дьєн Б'єн, Вінь Фук, Кан Тхо, Вінь Лонг, Бак Льєу та Куанг Нам. Причина полягає в тому, що ці навчальні заклади перебувають під юрисдикцією населених пунктів, і ці населені пункти надіслали документи з проханням про відсутність потреби у підготовці вчителів. Таким чином, Міністерство не має підстав розробляти план визначення квот на навчання для педагогічних спеціальностей відповідно до нормативних актів.

Керівник університету, який готує вчителів у регіоні Центрального нагір'я, також зазначив, що наведені вище дані викликають занепокоєння. Фактично, на місцевому рівні спостерігається нестача вчителів з багатьох предметів та рівнів. Попит на студентів у цих галузях також нещодавно зріс завдяки політиці підтримки студентів згідно з Указом 116, що чітко проявляється у різкому зростанні контрольних балів у багатьох галузях. Однак, попит і пропозиція не збігаються через вузьке місце механізму замовлення та розподілу квот на підготовку вчителів згідно з Указом 116.

Керівник цього університету проаналізував: «Визначення квот на підготовку вчителів наразі відбувається у двох напрямках: для шкіл, що підпорядковуються Міністерству освіти та освіти, квоти призначаються Міністерством відповідно до соціальних потреб; для шкіл, що підпорядковуються Народним комітетам місцевих органів влади, квоти призначаються Міністерством освіти та освіти на основі потреб кожного населеного пункту. Наприклад, місцеві педагогічні коледжі наразі готують лише вихователів дошкільних закладів. Попит на вчителів дуже малий, але якщо провінція не розмістить замовлення, Міністерство не призначатиме квоти».

ТРУДНОЩІ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ФІНАНСУВАННЯ НАВЧАННЯ ТА ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯМ

Пояснюючи вищезгадану дилему, спеціаліст з навчання в університеті, який готує вчителів у місті Хошимін, сказав: «Поряд із призначенням завдань та замовленням навчання, місцева влада повинна забезпечити фінансування кожного студента протягом 4 років навчання та продовжувати стежити за студентами, які закінчують навчання та працюють протягом 8 років. Не кажучи вже про те, що цей студент отримує фінансову підтримку від місцевої влади, але після закінчення навчання може працювати в іншому місці, якщо це стосується сектору освіти. Проблема підготовки вчителів є спільною для всієї країни, але фінансування навчання виділяється кожному населеному пункту. Саме тому існує ситуація, коли місцеві органи повідомляють про нестачу тисяч посад для вчителів, але не пропонують підготовки вчителів».

За словами цієї особи, проблема працевлаштування випускників відповідно до Указу 116 все ще має багато труднощів; у випадках, коли студенти отримують підтримку, але не працюють у сфері освіти, повернення державних коштів є непростим. Моніторинг повернення компенсаційних коштів покладено на провінційний Народний комітет, але хто відповідає за повернення та метод повернення чітко не врегульовані.

«Однак очевидно, що скорочення квот на зарахування не відбувається через зменшення фактичного попиту. Тому, якщо це продовжуватиметься, у майбутньому виникатиме дефіцит викладачів. Навіть у великих навчальних закладах підтримувати багато спеціальностей на рівні 15-20 квот на рік дуже складно», – додав цей чиновник.

Тисячам вчителів бракує нових предметів у програмі загальної освіти 2018 року.

Згідно з інформацією Міністерства освіти та освіти, нинішній педагогічний колектив у школах відповідає лише близько 80% кількісного та якісного рівня навчального закладу загальної освіти 2018 року. Ситуація з надлишком та нестачею вчителів є поширеною в багатьох населених пунктах, особливо вчителів, які викладають інтегровані предмети та нові предмети, такі як англійська мова, інформатика, музика та образотворче мистецтво. Прогнозується, що до 2024-2025 навчального року в початкових школах все ще не вистачатиме 6621 вчителя інформатики та 5780 вчителів іноземних мов; у середніх школах не вистачатиме 6631 вчителя історії та географії; 2366 вчителів природничих наук; а 4321 вчителя мистецтва.

Щоб забезпечити достатню кількість вчителів для впровадження Програми загальної освіти 2018 року з низки нових предметів, Міністерство освіти та навчання запропонувало розробити політику набору на навчання осіб з вищою освітою з предметів історія та географія, природничі науки, технології, іноземні мови, інформаційні технології, мистецтво (музика, образотворче мистецтво) на початковому та середньому рівнях...

Наразі в країні налічується 103 педагогічні навчальні заклади, зокрема 15 педагогічних університетів (6 педагогічних університетів, 6 техніко-педагогічних університетів, 2 школи фізичного виховання, 1 художньо-педагогічне училище); 50 багатопрофільних університетів та спеціалізованих університетів, що готують вчителів, 20 педагогічних коледжів та 18 багатопрофільних коледжів, що готують вчителів. Загальна кількість випускників педагогічних спеціальностей у 2021 році становить понад 17 000 осіб, а у 2022 році вона зменшиться до понад 14 000.

Джерело: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm