Інновації в механізмі децентралізації джерел доходів та завдань з видатків

Закон про державний бюджет (зі змінами) було офіційно прийнято 426/430 делегатами (що становить 99,07%), проголосувавши «за». Закон створює міцну правову базу, що сприяє просуванню прозорості, ефективності та підзвітності в управлінні та виконанні державного бюджету.

Закон зосереджений на інноваціях механізму децентралізації джерел доходів та видаткових завдань, забезпеченні провідної ролі центрального бюджету, одночасно підвищуючи ініціативу та гнучкість місцевих бюджетів.

Важливою особливістю закону є чіткий розподіл обов'язків та повноважень між центральним та місцевим рівнями відповідно до принципу, що «рівень, який впроваджує бюджет найефективніше та найшвидше, буде призначений для впровадження цьому рівню». Водночас, місцеві органи влади заохочуються до проактивного пілотування нових та креативних рішень в управлінні бюджетом.

Поряд з цим, скорочення та спрощення адміністративних процедур у процесах підготовки, виконання та розрахунків бюджету також є головним пріоритетом. Мета полягає у створенні прозорого та ефективного процесу, що мінімізує витрати та час для відповідних установ та підрозділів.

Закон про державний бюджет (зі змінами) містить багато важливих коригувань, зосереджених на скасовуванні неналежних норм, внесенні змін та доповнень до децентралізації джерел доходів, завдань з видатків та процедур підготовки бюджету.

Однією з фундаментальних змін є зміна методики розподілу та регулювання частки надходжень від податку на прибуток підприємств, податку на доходи фізичних осіб, спеціального податку на споживання, податку на охорону навколишнього середовища, плати за користування землею та орендної плати за землю. Метою є забезпечення макрорегуляторної ролі центрального бюджету без зменшення дохідної та видаткової спроможності місцевих бюджетів.

Крім того, закон також вносить зміни та доповнення до завдань з витрачання коштів у сферах науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації. Відповідно, завдання з витрачання коштів будуть організовані з двох джерел: витрат на інвестиції в розвиток та звичайних витрат, щоб підвищити ініціативність, гнучкість та забезпечити більш своєчасну ефективність.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє Національним зборам проект Закону про державний бюджет (зі змінами). Фото: Національні збори.

Один закон змінює багато законів

При голосуванні 432/434 делегатів «за» (що становить 99,54%), Національні збори також ухвалили Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги; Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства; Закону про митну справу; Закону про експортне та імпортне мито; Закону про інвестиції; Закону про державні інвестиції; Закону про управління та використання державних активів.

У якому доповнено деякі статті Закону про торги , такі як: Закон доповнює норми, що дозволяють організаціям та особам, які здійснюють наукові, технологічні та інноваційні завдання, використовуючи всі або частину коштів державного бюджету, самостійно вирішувати питання вибору підрядників для надання товарів та послуг.

У галузях сільського господарства, лісового господарства та рибного господарства, під час виконання науково-технічних завдань, відповідальна організація або особа має право безпосередньо купувати товари та послуги у домогосподарств та фізичних осіб.

Закон також вносить зміни до пункту 1 статті 5 у наступному напрямку: Для міжнародних торгів іноземні підрядники повинні створити спільне підприємство з вітчизняними підрядниками або використовувати вітчизняних субпідрядників, якщо інше не зазначено в тендерній документації.

Крім того, додаткові торги застосовуються у невідкладних випадках, таких як: національна оборона, безпека, завдання зовнішньої політики; врегулювання форс-мажорних обставин; захист майна та життя людей...

Щодо Митного закону , то змінений закон дозволяє високотехнологічним підприємствам, допоміжним галузям промисловості, виробництву напівпровідників, центрам обробки даних зі штучним інтелектом, а також розробці та упаковці мікросхем подавати заявку на преференційний режим, якщо вони відповідають наступним умовам:

Здійснювати електронні митні процедури та електронні податкові процедури; мати інформаційно-технологічну систему, підключену або спільно використовувану з митними органами; здійснювати платежі через банківські рахунки; мати систему внутрішнього контролю; дотримуватися законодавства про бухгалтерський облік та аудит.

Щодо Закону про податок на додану вартість , внести зміни та доповнення до підпункту «а» пункту 1 статті 9 Закону про податок на додану вартість у напрямку розширення поняття експортованих товарів, включаючи: споживчі товари за межами території В'єтнаму; товари, що продаються до безмитних зон для обслуговування експортного виробництва; товари, що продаються в магазинах безмитної торгівлі та карантинних зонах для осіб, які завершили процедури виїзду; товари, що експортуються на місці.

Щодо Закону про експортне та імпортне мито , новий закон скасовує пункт 18 статті 5, а також вносить зміни та доповнення до пункту 21, що регулює імпортні товари для розвитку науки, технологій, інновацій та індустрії цифрових технологій.

Щодо Закону про інвестиції , то він також вносить зміни та доповнення до нормативних актів, що стосуються високотехнологічної діяльності, високотехнологічної допоміжної промислової продукції, дослідницької та розробницької діяльності; інвестицій у будівництво інфраструктури великих центрів обробки даних, інфраструктури хмарних обчислень, мобільної інфраструктури 5G або вище та іншої цифрової інфраструктури; інвестицій у стратегічні технологічні сфери, національної цифрової трансформації відповідно до рішення Прем'єр-міністра; інвестицій у сферу інновацій та національної цифрової трансформації.

Вищезазначені закони набувають чинності з 1 липня 2025 року.

Джерело: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html