Поточна ситуація із забезпеченням безпеки в школах та рішення на 2025-2026 навчальний рік

GD&TĐ - На Конференції директорів Департаменту освіти та навчання 2025 року було представлено звіт про забезпечення безпеки шкіл: поточна ситуація та рішення на 2025-2026 навчальний рік.

Насильство в школі: зменшення кількості інцидентів та їхньої серйозності

Щодо насильства в школах, пан Хоанг Дик Мінь, керівник відділу у справах учнів, повідомив: «Завдяки спільним зусиллям центрального та місцевого рівнів, а також шкіл, робота із запобігання насильству в школах досягла перших вражаючих результатів».

Порівняно з 2022-2023 навчальним роком, кількість випадків шкільного насильства, що сталися у 2023-2024 навчальному році, зменшилася на 20,6%; кількість залучених учнів зменшилася на 24,2% (кількість залучених дівчат зменшилася на 29,4%; кількість учнів, які ризикують бути залученими до шкільного насильства, зменшилася на 27,9%).

Зокрема, у 2023-2024 навчальному році по всій країні було зареєстровано 466 випадків насильства, в яких брали участь 1453 учні (509 дівчат, 235 учнів зазнали фізичної шкоди; 222 учні зазнали психічної шкоди; 1791 учень перебував під загрозою участі в шкільному насильстві).

Останні дані показують, що порівняно з попереднім періодом кількість інцидентів та їх серйозність мають тенденцію до зменшення, що частково відображає початкову ефективність впроваджених рішень.

Тільки за перші 5 місяців 2025 року було зареєстровано 28 випадків кібербулінгу. Фактична кількість, безумовно, набагато більша, оскільки така поведінка відбувається непомітно, її важко виявити та важко втрутитися. Кібербулінг завдає серйозної та тривалої психологічної шкоди, через що школи втрачають свою роль безпечних місць для повернення учнів.

Досі багато учнів порушують правила дорожнього руху.

Щодо роботи з безпеки дорожнього руху, пан Хоанг Дик Мінь зазначив: Виконуючи вказівки Міністерства освіти та навчання , навчальні заклади серйозно розробили плани та організували заходи з поширення інформації про закони про безпеку дорожнього руху серед керівників, вчителів та учнів.

Однак, згідно зі статистикою Міністерства громадської безпеки , з 21 грудня 2023 року по 21 грудня 2024 року все ще сталося 4111 дорожньо-транспортних пригод за участю дітей шкільного віку, що становить 17,45% від загальної кількості дорожньо-транспортних пригод по країні.

Крім того, протягом навчального року було розглянуто 365 випадків порушення учнями правил безпеки дорожнього руху.

До поширених порушень належать: неносіння шолома під час їзди на мотоциклі, скутері або електровелосипеді; керування транспортним засобом неповнолітнім або без водійських прав; проїзд на червоне світло...

Наведені вище цифри свідчать про те, що зміни в поведінці все ще відбуваються повільно та нестійко, а також про те, що посилення правової освіти з питань безпеки дорожнього руху в школах все ще потребує регулярної та постійної підтримки відповідно до вікових особливостей учнів.

Лише 33,75% учнів вміють плавати, близько 8,6% шкіл мають басейни

Щодо нещасних випадків та утоплення, то щороку в нашій країні близько 700 дітей гинуть від утоплення. Тим часом, рівень учнів, які вміють плавати, становить лише 33,75%, і лише близько 8,6% шкіл мають басейни.

Навчання плаванню переважно спирається на соціалізовані ресурси, бракує системи стандартних документів та сертифікованих викладачів.

У 2024-2025 навчальному році 100% Департаментів освіти та навчання видали плани або документи, що керують навчальними закладами щодо посилення пропаганди, освіти та надання учням знань і навичок для запобігання травмам та утопленню.

Підрозділи ефективно використовували керівні документи, видані Міністерством освіти та навчання, інтегруючи зміст в освітні заходи, що відповідають кожному рівню освіти.

Багато населених пунктів зосередилися на просуванні навчання та підтримці вчителів плавання. 100% Департаменту освіти та навчання направили ключових вчителів на навчальні курси, організовані Міністерством освіти та навчання, і водночас координували з Департаментом культури та спорту організацію масштабного навчання та видачу сертифікатів вчителям фізичного виховання в місцевих школах.

Однак, прогрес у впровадженні Рішення 1717/QD-TTg у деяких населених пунктах все ще повільний. До кінця 2024-2025 навчального року лише 30% провінцій/міст опублікували плани впровадження, і лише 4 Департаменти освіти та навчання безпосередньо опублікували плани впровадження. Впровадження регулярної та спеціальної звітності щодо запобігання травматизму та утопленню є неповним.

Харчові отруєння переважно спричинені вживанням їжі поза домом та їжею біля шкільних воріт.

У 2024-2025 навчальному році Департаменти освіти та навчання серйозно впровадили вказівки уряду та рекомендації Міністерства освіти та навчання й Міністерства охорони здоров'я щодо забезпечення харчування та безпеки харчових продуктів у шкільному харчуванні. Навчання з питань харчування інтегровано в предмети та позакласні заходи від дитячого садка до університету.

Багато навчальних закладів застосували програмне забезпечення для складання меню з урахуванням харчової цінності, близько 4500 початкових шкіл регулярно його використовують. Харчування в інтернатах зосереджено на збалансованому харчуванні, забезпечуючи безпеку харчових продуктів відповідно до процедур.

Однак, протягом перших 5 місяців 2025 року все ще сталося 3 випадки харчового отруєння, що торкнулися 58 учнів, головним чином через вживання їжі на вулиці або небезпечної їжі біля шкільних воріт.

Організація, управління та контроль харчування досі стикаються з багатьма труднощами через відсутність стандартів та конкретних правил у правових документах.

Продовжується зростання кількості учнів, які використовують електронні сигарети.

Стан учнів, які вживають електронні сигарети та наркотики: Згідно з опитуванням, проведеним Міністерством охорони здоров'я у співпраці з Міністерством освіти та навчання, частка учнів віком 13-15 років, які вживали електронні сигарети, подвоїлася з 3,5% у 2022 році до 8% у 2023 році.

Примітно, що частка учнів, які користуються ним, досягла 4,3%, що свідчить про те, що ця тенденція більше не є гендерно-орієнтованою, а поширилася в школах.

Основна причина полягає в тому, що учні можуть легко отримати доступ до продуктів через соціальні мережі та магазини поблизу школи.

Зіткнувшись із цією ситуацією, сектор освіти синхронно розгорнув роботу щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну та алкоголю, пов’язану зі створенням безпечного, здорового та вільного від куріння шкільного середовища.

100% Департаментів освіти та навчання видали керівні документи, багато населених пунктів опублікували власні плани та доручили завершити створення Керівного комітету з питань запобігання шкоди від тютюну в навчальних закладах.

Пропагандистські заходи, вікторини та модель «Школа без куріння» гнучко впроваджуються, інтегруються в салютування прапорів, уроки та шкільні консультаційні кімнати. Після того, як Національні збори видали Резолюцію 173/2024/QH15 про заборону електронних сигарет, школи попросили учнів зобов’язатися не використовувати їх та організували принаймні один комунікаційний захід на цю тему.

Наведені вище показові цифри відображають те, що: попри значні зусилля сектору освіти, ризики, що загрожують безпеці та здоровому розвитку учнів, все ще існують на всіх рівнях, у всіх регіонах та формах навчання.

Рішення на 2025-2026 навчальний рік

За словами пана Хоанг Дик Міня, причини цих проблем полягають у тому, що правова система ще не є синхронною та неадекватною; можливості вчителів та керівників все ще обмежені; система охорони здоров'я та психологічного консультування шкіл не отримують належних інвестицій; а комунікаційна робота є недостатньо привабливою, багатою та ефективною.

Шкільне насильство — це не лише проблема освітнього сектору, а й результат багатьох факторів, починаючи від сім'ї, суспільства, культурного та медійного середовища і закінчуючи психологічним розвитком віку. Наразі в деяких місцях координація між школою, сім'єю та громадою не є справді синхронною та ефективною.

Завдання та рішення, що пропонуються для подолання вищезазначених недоліків, полягають у наступному:

По-перше, поступове створення достатньо сильної правової системи, від Закону про освіту до Закону про вчителів; впровадження кодексу поведінки в інтернет-середовищі, розробка набору критеріїв для безпечних шкіл – без тютюну – без насильства.

Посилити координацію з Міністерствами громадської безпеки, охорони здоров'я, культури, спорту та туризму для боротьби з такими шкідливими факторами, як образливі фільми, насильницькі ігри та шкідливі тенденції в соціальних мережах, та їх усунення. Водночас, вчителі та шкільні посадовці несуть особливу відповідальність у разі виникнення насильства в школах, як це передбачено Законом про вчителів, нещодавно прийнятим Національними зборами.

По-друге, продовжувати надавати значення політичній, ідеологічній, етичній, життєвій та поведінковій освіті учнів та підвищувати її ефективність шляхом впровадження інновацій у зміст та форму пропаганди щодо партійних та державних директив та політики дворівневої моделі управління, соціально-економічного розвитку та інновацій в освіті та навчанні в новому контексті; сприяти пропаганді 14-го Національного з'їзду партії для створення єдності та консенсусу в усьому секторі.

Посилити використання сучасних освітніх методів, розробити інструменти для оцінки ефективності освіти щодо ідеалів, етики та способу життя; спрямувати розробку кодексу поведінки в школах, пов’язаного з формуванням якостей та стилю учнів і бренду школи; запобігти та припинити акти жорстокого поводження з учнями в онлайн-середовищі.

Розвивати мережу освітніх партнерів у громаді, заохочувати соціальну участь в освіті студентів. Організовувати заходи для вивчення та дотримання ідеології, моралі та способу життя Хо Ши Міна у зв'язку з практикою; покращувати якість діяльності Молодіжних союзів та асоціацій у сфері ідеальної освіти.

По-третє, продовжувати ефективно спрямовувати та організовувати діяльність з розвитку навичок, соціальної роботи та шкільного психологічного консультування для покращення комплексних здібностей та якостей учнів. Посилити розвиток навичок, поведінки та вирішення проблем; навчити вчителів методам позитивної освіти та психологічної підтримки; покращити потенціал шкільних консультаційних команд. Сприяти координації між школами, сім'ями та суспільством шляхом удосконалення політики, розробки критеріїв оцінювання, застосування цифрової трансформації та навчання навичкам координації для відповідних сторін.

По-четверте, сприяти управлінню та підтримці учнів у сучасний, комплексний та ефективний спосіб. Посилити управління та підтримку учнів; створити комплексні служби підтримки студентів відповідно до закону, забезпечуючи повні права учнів; розробити план реалізації Проєкту «Підтримка студентів у започаткуванні бізнесу у період 2026-2035 років» відповідно до практичних вимог, створюючи потужну рушійну силу для просування духу підприємництва в усій галузі.

По-п'яте, ефективно впроваджувати плани запобігання та боротьби з шкільним насильством, злочинністю, соціальними явищами (наркотиками, проституцією), нещасними випадками, утопленням, алкоголем та тютюном у школах.

Продовжувати спрямовувати навчальні заклади на суворе виконання правових норм щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну, алкоголю, наркотиків, безпеки дорожнього руху, пожежної безпеки та гасіння пожеж, а також рятувальних робіт. Ефективно впроваджувати програми координації між Міністерством освіти та освіти й Міністерством громадської безпеки щодо правової освіти, запобігання злочинам та порушень закону в школах.

Посилити пропаганду та навчання навичкам запобігання нещасним випадкам, травмам та утопленню; організувати програми безпеки дорожнього руху, що відповідають кожному рівню освіти. Посилити координацію з функціональними силами для організації навчання та тренувань з пожежогасіння та рятування; розробити програми навчання безпечному плаванню та підвищити кваліфікацію вчителів. Продовжити посилення комунікації, інспекції, нагляду та розгляду порушень, пов'язаних з тютюном та алкоголем, у школах.

По-шосте, посилення цифрової трансформації сприяє: наданню інформації та цифрових карт щодо роботи з безпеки шкіл для оцінки, скринінгу, виявлення та раннього прогнозування для місцевих громад та шкіл ризиків шкільної безпеки, насильства, шкоди психічному здоров'ю тощо; ефективному використанню технічних документів, процесів керівництва та результатів застосування моделей безпечних шкільних будівель; залученню експертів для швидкого реагування на кризи, що виникають; зосередженню на запобіганні ризикам небезпеки для учнів в онлайн-середовищі; ефективному інвестуванню ресурсів у роботу з безпеки шкіл.

По-сьоме, підтримувати та розвивати систему учнівських спортивних змагань, пов’язаних з програмою фізичного виховання; надавати пріоритет плаванню, традиційним бойовим мистецтвам та етнічним видам спорту. Керувати та навчати створення спортивних клубів у школах, координувати роботу зі спортивними організаціями для підтримки розвитку шкільних спортивних рухів.

По-восьме, переглянути та завершити програми та плани щодо захисту та догляду за здоров’ям дітей, учнів та студентів на період 2025-2030 років; забезпечити єдине впровадження в місцевостях. Продовжити навчання та розвиток шкільного медичного персоналу. Посилити міжгалузевий нагляд та інспекцію за організацією шкільного харчування для забезпечення харчування та безпеки харчових продуктів за участю Батьківського представницького комітету; розробити плани реагування на випадки харчових отруєнь. Покращити якість захисту, догляду та освіти дітей та зосередити ресурси на виконанні недосягнутих цілей Національної програми дій щодо дітей на період 2021-2030 років.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/thuc-trang-bao-dam-an-toan-truong-hoc-va-giai-phap-cho-nam-hoc-2025-2026-post741807.html