Хошимін: 3 ключові етапи на рівні комуни, які слід враховувати під час компенсації за придбання землі, підтримку та переселення

Під час проведення процедур компенсації, підтримки, переселення та повернення земель відповідно до Закону про землю 2024 року, Народний комітет на рівні комуни повинен звертати увагу на час видачі повідомлення про повернення земель; час видачі рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення, а також час видачі рішення про повернення земель.

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін керує народними комітетами на рівні комуни щодо здійснення компенсацій та повернення земель для обслуговування державних інвестиційних проектів у 2025 році. Фото: Куанг Фуонг

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища (DARD) міста Хошимін щойно опублікував документ № 11811/SNNMT-BTTDC про керівництво народними комітетами районів та комун та інвесторами щодо виконання процедур, пов'язаних з компенсацією, підтримкою та переселенням (R&D), з метою забезпечення ходу розподілу державного інвестиційного капіталу (PIC) у 2025 році для низки робіт та проектів у місті.

Такі проекти, як: модернізація та розширення Національної автомагістралі 1; реконструкція та модернізація Національної автомагістралі 22, будівництво мосту Бінь Тьєн; Компонент проекту 2: компенсація, підтримка, переселення та розчищення ділянки для проектів днопоглиблення, покращення навколишнього середовища, будівництво інфраструктури каналу Ван Тхань та інші проекти...

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища надає такі рекомендації: Правові норми щодо земель, пов’язані з компенсацією, підтримкою, переселенням та відновленням земель (LRE), викладені в пункті 1 статті 80 Закону про землю 2024 року (LRL); пункті 1 статті 28 Декрету № 102/2024/ND-CP.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища відзначає три важливі етапи в процесі придбання землі, компенсації та переселення. Фото: Куанг Фуонг

Порядок та процедури компенсації та підтримки переселення визначені у статті 87 Закону про землю 2024 року; публічне розміщення планів, організація консультацій та діалогів з людьми, чиї землі повертаються, визначені у пункті 3 статті 87 Закону про землю 2024 року; організація виконання затверджених планів компенсації, підтримки та переселення, а також рішень про придбання землі визначені у пунктах 5 та 6 статті 87 Закону про землю 2024 року.

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища зазначає: Виходячи з вищезазначених правил щодо компенсації, підтримки, переселення та придбання землі, існують 3 основні етапи та терміни, яких необхідно дотримуватися в процесі впровадження земельного законодавства; водночас, забезпечуючи план розподілу державних інвестицій міста: час видачі повідомлення про повернення землі; час видачі рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення; час видачі рішення про придбання землі.

Згідно з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища, повідомлення про права користування землею видається за умови дотримання підстав, передбачених пунктом 1 статті 80 Закону про землю 2024 року. Відповідно, у випадку, якщо проект не включено до щорічного плану землекористування районного рівня, згідно із законом про державні інвестиції та законом про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства, має бути інвестиційне рішення або рішення про затвердження інвестиційного проекту компетентним органом, щоб забезпечити правову основу для видачі повідомлення про права користування землею.

Департамент сільського господарства та охорони навколишнього середовища зазначив, що народні комітети на рівні комун повинні забезпечити дотримання термінів публічного розміщення контенту, пов'язаного з компенсацією, підтримкою, переселенням та придбанням землі. Фото: Куанг Фуонг

Під час видачі рішення про придбання землі необхідно забезпечити, щоб строк від надсилання повідомлення про придбання землі до моменту повернення землі становив 90 днів для сільськогосподарських угідь та 180 днів для несільськогосподарських угідь, як це передбачено пунктом 1 статті 85 Закону про землю 2024 року.

Після підготовки проекту плану компенсації, підтримки та переселення, його необхідно опублікувати (30 днів). Після закінчення періоду публічного оприлюднення організація збере думки та проведе діалог з людьми, чиї землі повернуто (60 днів).

Отже, для винесення рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення необхідно публічно опублікувати загальний час, відведений на розробку проекту плану, зібрати думки та провести діалог з людьми, чиї землі повертаються, протягом 90 днів.

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища також нагадав Народному комітету на рівні комуни про ціни на землю (в рамках того ж проекту) під час впровадження компенсації, щоб забезпечити справедливість між тими, чию землю було повернуто першими, та тими, хто не погодився. Фото: Куанг Фуонг

У випадках, коли землекористувачі не погоджуються, також необхідно забезпечити термін публічного розміщення, організації консультацій, діалогів тощо відповідно до вищезазначеного терміну. ​​Таким чином, видання рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення у 2025 році не забезпечує виконання положень щодо часу реалізації кроків Закону про землю 2024 року.

У випадку, якщо Народний комітет на рівні комуни завершить обстеження, вимірювання, підрахунок, визначення та оцінку конкретних цін на землю для компенсації, складе витяг з кадастрової карти для виконання робіт з компенсації, підтримки та переселення (поточні креслення місцезнаходження, земля та будинки), підтвердить правовстановлюючі документи на землю та будинки, а також мобілізує землекористувачів для згоди на повернення землі до встановленого терміну, він може видати рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення у випадках досягнення згоди у грудні 2025 року, забезпечуючи хід виплат міста.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища просить народні комітети 168 районів, комун та спеціальних зон створити Керівний комітет та Мобілізаційну групу на рівні комуни для реалізації планів компенсації та переселення (згаданих вище); під час процесу реалізації необхідно звертати увагу на ціну компенсаційної землі в проекті (ціна компенсаційної землі – це конкретна ціна землі згідно з пунктом e, пунктом 1, статтею 160 Закону про землю 2024 року) відповідно до ціни компенсаційної землі, а також видати рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення у випадках розбіжностей у 2026 році.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-3-moc-cap-xa-can-luu-y-khi-boi-thuong-thu-hoi-dat-ho-tro-tai-dinh-cu-10395830.html