У скрутні часи бізнес довіряє уряду.

Індекс конкурентоспроможності провінції 2023 (PCI 2023): У скрутних ситуаціях підприємства довіряють уряду

Посилаючи сигнал про те, що труднощі все ще великі, бізнес більше покладається на динамізм місцевої влади.

Коли «термометр бізнесу» падає дуже низько

Стоячи за залою Ханойського оперного театру на церемонії оголошення PCI 2023, пан Лу Конг Тхань, голова Асоціації молодих підприємців Куангніня, уважно слухав промову лідера позиції №1 PCI 2023. Це вже сьомий раз, коли Куангнінь посідає перше місце, і протягом такої ж кількості років члени Асоціації молодих підприємців Куангніня ставлять позитивні оцінки місцевій владі, але пан Тхань продовжує чекати на нові повідомлення від керівництва місцевої влади.

«Чим складніше бізнес-середовище, тим більше підтримка та допомога уряду полегшать тягар для бізнесу. Іноді, просто запрошуючи керівників департаментів та філій на ділові зустрічі за кавою з урядом, слухаючи та знаходячи шляхи вирішення труднощів для бізнесу, як це робить Куанг Нінь протягом багатьох років, або якщо проблеми малого та великого бізнесу вирішуються однаково, бізнес відчуває себе набагато тепліше», – поділився пан Тхань.

Складна реальність чітко відобразилася в опитуванні PCI 2023. Лише 27% приватних підприємств заявили, що розширять свою діяльність протягом наступних двох років, що значно менше, ніж 35% у 2022 році.

Аналізуючи цей показник, пан Дау Ань Туан, заступник генерального секретаря В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості (VCCI), керівник дослідницької групи PCI, наголосив, що цей показник у 27% також нижчий за попередній мінімум у 2012-2013 роках, коли в'єтнамська економіка зіткнулася з подвійним впливом світової фінансової кризи та внутрішньої макроекономічної нестабільності.

Дані опитування також показали, що частка підприємств, які планують скоротити масштаби бізнесу або закритися, в опитуванні 2023 року зросла до 16,2%. Цей показник значно вищий за 10,7%, зафіксований в опитуванні 2022 року, і близький до рекордно високого показника в 16,6% в опитуванні 2021 року, коли В'єтнам був епіцентром пандемії Covid-19.

Причинами труднощів, згідно з опитуванням понад 9000 приватних підприємств, як і раніше є доступ до кредитів, пошук клієнтів, коливання ринку... Зокрема, коливання політики та законодавства продовжують залишатися серед основних труднощів, які підприємства називали під час участі в опитуванні PCI 2023.

Дослідницька група PCI вважає це важливим моментом, хоча він посідає лише 6-е місце з 15 труднощів бізнесу. Оскільки показник опитування за 2023 рік збільшився порівняно з 2022 роком (9,5%), перервавши тенденцію до зниження цього показника у 2018-2022 роках. Далі, цей показник збільшився приблизно на 5,1 процентного пункту порівняно з попереднім роком. Це друге за величиною зростання серед показників опитування у 2023 році. Цей знак може бути результатом коливань політики в управлінні ринками нафти, електроенергії та облігацій за останній рік...

Тиск з боку вищих бізнес-очікувань

У своїй промові на церемонії оголошення PCI 2023 пан Цао Туонг Хью, голова Народного комітету провінції Куангнінь, сказав: «Завоювати довіру бізнесу складно, але підтримувати, плекати та продовжувати піднімати її на нові висоти ще складніше».

Це дипломатичне послання, яке часто можна побачити у заявах лідерів рейтингу, але цього разу лідери Куангніня чіткіше відчувають тиск і труднощі. Хоча Куангнінь міцно тримається на першій позиції, результати Куангніня та Хайфону, які продовжують утримувати 3-тю позицію, вже не такі високі, як раніше. Цього року Куангнінь набрав 71,25 бала, що нижче за 72,95 бала в PCI 2022. Хайфон набрав 70,34 бала порівняно з 70,76 балами у 2022 році.

Фактично, зниження балів не обмежується лише 1 чи 2 населеними пунктами. Пан Дау Ань Туан навіть помітив уповільнення в провінціях, які лідирують за PCI. Зокрема, бал лідируючої провінції у 2023 році становив лише 71,25 бала за складеним індексом PCI та 77,33 бала за початковим індексом PCI, що відповідно зменшилося на 1,7 бала та 3,32 бала за кожним показником PCI порівняно з 2022 роком.

«Провідні провінції стикаються з великим тиском, щоб бути більш креативними у створенні сприятливого інвестиційного та бізнес-середовища, водночас підтримуючи ефективні зусилля з реформування в контексті того, що багато провінцій у наступній групі демонструють сильне зростання», – пояснив пан Туан.

Необхідно уточнити, що індекс PCI вимірює якість економічного управління провінційними органами влади у 10 важливих сферах для розвитку підприємств приватного економічного сектору. Це вимагає від населених пунктів, які хочуть залишатися в рейтингу, синхронних покращень у багатьох аспектах, від адміністративних процедур до підтримки підприємств у доступі до землі, юридичної підтримки, навчання робочої сили...

У розмові з журналістами газети «Інвестиційна газета» пан Чан Куок Ван, голова народного комітету провінції Хунг Єн, визнав, що досягти покращень нелегко, коли труднощі підприємств нелегко вирішити, і часто вони поза повноваженнями місцевої влади...

«Як ми й зобов’язалися, підприємства, які приїжджають до Хун Єн, матимуть землю, труднощі доведеться вирішувати... але це правда, що для цього має бути задіяна вся система», – сказав пан Ван.

Цього року Хунг Єн піднявся на 2 позиції, посівши 12-те місце в PCI 2023. Мета увійти до топ-10 цього населеного пункту була поставлена, але, за словами пана Вана, це справді тисне.

Голоси місцевостей внизу таблиці

У рейтингу PCI 2023, хоча назви немає, оскільки оголошення зупинилося на першій тридцятці, населені пункти в нижній половині рейтингу PCI не є анонімними.

Згідно з даними VCCI, показник PCI провінції на кінець 2023 року (61,37 бала) значно зріс (на 1,79 бала) порівняно з показником провінції на кінець PCI 2022 року (59,58 бала). Показник PCI провінції на кінець PCI 2023 року вперше перевищив 60 балів і є найвищим за 18 років формування та публікації індексу PCI по всій країні.

Підтверджуючи цей сигнал, дослідницька група зазначила, що базовий бал PCI провінції, яка посіла останнє місце в опитуванні 2023 року (51,67 бала), також збільшився на 0,95 бала порівняно з 2022 роком і є найвищим за всю історію.

«За останні 10 років провінції з наступної групи покращили якість економічного управління, щоб зробити прорив. Ці провінції, можливо, добре скористалися «перевагою пізнього приходу», коли вони можуть засвоїти та застосувати успішний досвід групи провінцій з вищою якістю управління», – уточнив пан Туан.

Це може пояснити появу нових облич у топ-30 PCI у 2023 році, таких як Хай Дуонг, Бінь Тхуан, Нінь Бінь, Тай Нінь, Дак Нонг, Ка Мау, Тьєн Зіанг та Тхань Хоа. Навіть прорив до нової десятки найкращих, таких як Бен Тре, Хау Зіанг та Фу Тхо, також є типовими випадками зусиль щодо підтримки бізнесу.

Послання про динамічний та новаторський дух кадрів

Насправді, не існує комплексного індексу для оцінки динамізму, новаторства, сміливості мислити та діяти уряду, але компонентний індекс динамізму та новаторства урядового апарату в PCI 2023 показує почуття, а також послання, яке бізнес надсилає місцевим лідерам та уряду.

«Підприємства справді з нетерпінням чекають на дух сміливості думати та сміливості діяти з боку посадовців, як прем’єр-міністр зобов’язався на своїх зустрічах з бізнес-спільнотою», – сказав пан Туан, згадуючи про зниження показників динамічності та новаторства в PCI 2023.

Зокрема, 51,5% підприємств зазначили, що «відділи та філії неналежним чином впроваджують політику керівників обласних та міських органів влади», що є незначним збільшенням порівняно з 50,4% у 2022 році. У 2023 році до 44,7% підприємств спостерігали явище, коли «районна та міська влада неналежним чином впроваджує політику керівників обласних та міських органів влади», що є незначним зменшенням порівняно з 45,2% у 2022 році.

Примітно, що лише 40,8% підприємств зазначили, що «політика та керівні принципи провінції та міста щодо сприяння веденню бізнесу є стабільними та послідовними» у 2023 році, що значно менше, ніж 50% у 2022 році та 53,4% у 2021 році...

Хоча цей показник дещо знизився порівняно з 76,9% у 2022 році, відсоток підприємств, які вважають, що місцеві лідери вжили заходів для виконання зобов’язань щодо покращення бізнес-середовища у 2023 році, все ж досяг 74,5%. Це свідчить про те, що в цей складний час підприємства довіряють діям влади на всіх рівнях.

«Ми впевнені, що як бізнес, так і місцеві громади виграють, коли бізнес-середовище буде справді дружнім, відкритим та справедливим», – поділився пан Тхань.

Джерело: https://baodautu.vn/chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html