Нове мислення – рушійна сила, що прокладає шлях до десятиліття розумного зростання у В'єтнамі

(Ден Трі) - У проекті Політичної доповіді, поданому на 14-й Національний з'їзд партії, зазначалося, що розбудова та вдосконалення партії та політичної системи досягли багатьох дуже важливих результатів, з видатними аспектами та безпрецедентними проривами.

Виконання Резолюції 13-го Національного Конгресу (2021) відбувається в контексті швидкозмінного, складного, нестабільного та непередбачуваного світу, в якому більше труднощів та викликів, ніж переваг, де виникають епохальні зміни, багато проблем є дуже новими та безпрецедентними. Зокрема, пандемія Covid-19, Четверта промислова революція, що відбувається швидко, глибоко та всебічно, особливо штучний інтелект (ШІ). Світова економіка занепадає та зазнає нестабільності під впливом торговельних конфліктів, коригування торговельної політики провідних країн та проблем глобальної безпеки.

В'єтнам глибоко постраждав від несприятливих зовнішніх факторів, сильно та тривало постраждав від пандемії Covid-19, стихійних лих, торговельних конфліктів... змушений мати справу з давніми внутрішніми обмеженнями та недоліками, водночас зосереджуючись на вирішенні нових, складних та раптових проблем.

Панорама 13-ї Центральної конференції (ілюстративне фото: VNA)

«У контексті багатьох труднощів та викликів, з бажанням та прагненням розвиватися, створювати майбутнє, інноваційним мисленням, великими зусиллями та рішучими діями, вся наша партія, народ та армія об’єднали зусилля та одноголосно виконали Резолюцію 13-го Національного з’їзду. Наша партія твердо веде країну до подальшого досягнення дуже важливих, всебічних, проривних результатів, з багатьма видатними світлими моментами», – наголошується в проекті Політичної доповіді, поданому на 14-й Національний з’їзд партії, який вивчає громадську думку.

Серед країн із високим рівнем зростання; рейтинг щастя піднявся на 33 позиції

У проекті Політичної доповіді, поданому на 14-й Конгрес, зазначено, що економічне зростання в період 2021-2025 років досягне в середньому близько 6,3% на рік серед групи країн з високими темпами зростання в регіоні та світі . Масштаб ВВП у 2025 році оцінюється в понад 510 мільярдів доларів США, що в 1,47 раза більше, ніж у 2020 році, що посідає 32-ге місце у світі; ВВП на душу населення досягне близько 5000 доларів США, що приєднає країну до групи країн з рівнем доходу вище середнього, які високо оцінюються багатьма престижними міжнародними організаціями.

Якість зростання змінилася позитивно, внесок сукупних факторів (СФП) в економічне зростання досяг близько 47%.

Одним із яскравих моментів є сприяння децентралізації, розмежуванню та концентрації державного інвестиційного капіталу на ключових національних проектах з високим рівнем поділу, регіональною та міжрегіональною зв'язністю, що принципово подолає ситуацію розпорошених та розпорошених інвестицій. Виробнича та господарська діяльність низки економічних груп та державних корпорацій була ефективною, зберігаючи ключове місце в економіці.

Впровадити інноваційні механізми та політику для сприяння розвитку приватної економіки, особливо з 2025 року, стверджуючи, що розвиток приватної економіки є найважливішою рушійною силою економіки. Спочатку буде сформовано низку великих приватних економічних груп, що працюють у різних секторах та здатні конкурувати на міжнародному ринку.

«Ручно впроваджувати інноваційне мислення та методи у створенні та організації правоохоронних органів; зосередитися на коригуванні, доповненні та вдосконаленні законів у напрямку ретельної децентралізації та делегування повноважень, а також максимальному спрощенні адміністративних процедур для усунення труднощів, перешкод та вузьких місць у правозастосуванні», – йдеться у проекті політичної доповіді.

За останні роки соціально-економічна інфраструктурна система здійснила проривний розвиток, було інвестовано та модернізовано багато масштабних важливих інфраструктурних проектів, автомагістралі, аеропорти, морські порти, цифрова інфраструктура... що сприяє зміні обличчя країни та відкриттю нового простору для розвитку.

Зосереджено увагу на інвестиціях у науку, розвиток технологій, інновації та національну цифрову трансформацію, особливо високі технології. Зміцнюються інституції, політика та інвестиційні ресурси для розвитку культури. Система культурних установ зосереджена на розбудові та просуванні. Культурна діяльність, культурні та мистецькі продукти стають дедалі різноманітнішими та багатшими. Поступово розвиваються культурні індустрії, культурні послуги та культурні ринки.

Крім того, виявлення, залучення, навчання та використання талантів спочатку мало позитивні зміни. Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП) значно покращився, збільшившись на 14 позицій, досягнувши 0,766 пункту, що належить до групи країн з високим рівнем розвитку людського потенціалу. Індекс щастя збільшився на 33 позиції порівняно з початком періоду, посівши 46 місце зі 143 країн.

Революція в організаційному устрої політичної системи

У проекті Політичної доповіді, поданому на 14-й з'їзд, зазначалося, що робота з політичного будівництва партії продовжує бути зосередженою та посиленою. Особлива увага приділяється кадровому будівництву партії, багато нововведень сприяють всебічному формуванню кадрів на всіх рівнях, особливо стратегічного рівня.

Зокрема, вперше до початку 2025-2030 років має бути завершено формування 100% секретарів партій провінційного та центрального рівня, а також голів інспекційних комітетів комунального рівня, які не є місцевими жителями; 50% голів інспекційних комітетів провінційного рівня не повинні бути місцевими жителями, а формування інспекційних комітетів провінційного рівня не повинно бути місцевими жителями.

План кадрового забезпечення посад голови Народного комітету області чи міста, а також головного інспектора області чи міста, які не є місцевими жителями, був розроблений до та одразу після 14-го Національного з'їзду партії.

Крім того, робота з боротьби з корупцією, марнотратством та негативом була спрямована та спрямована рішуче, всебічно та глибоко, з дуже високою політичною рішучістю, без заборонених сфер чи винятків, зі значним прогресом та значними проривами.

Методи керівництва та управління партією державою, Вітчизняним фронтом та суспільно-політичними організаціями були вдосконалені, стаючи більш ефективними та результативними. Центральний Комітет партії, Політбюро та Секретаріат керували виконанням багатьох завдань та рішень для усунення перешкод та перешкод, швидко, оперативно та ефективно реагуючи на складні, заплутані та безпрецедентні ситуації, що було високо оцінено та погоджено кадрами, членами партії та народом.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища розпочало роботу 1 березня шляхом об'єднання Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища з Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів (Фото: Ван Нган).

Революція в реорганізації політичної системи в напрямку оптимізації, компактності, сили, ефективності, результативності та результативності досягла проривних результатів. Організаційна система, партійні, державні, Вітчизняно-фронтові та суспільно-політичні організації від центрального до місцевого рівнів були реорганізовані синхронно, компактно, ефективно та результативно. Діяльність партійних делегацій та партійних виконавчих комітетів припинена, створено нові партійні комітети на центральному та обласному рівнях; багато агентств та підрозділів, що безпосередньо підпорядковуються центральному та обласному рівням, а також внутрішніх координаторів було скорочено.

Результати включали об'єднання та скорочення 29 адміністративних одиниць провінційного рівня, скорочення 7277 адміністративних одиниць комунального рівня, неорганізацію адміністративних одиниць районного рівня; реорганізацію місцевої військової та поліцейської системи, інспекції, суду, прокуратури, агентств та вертикальних управлінських підрозділів.

Синхронізувати місцеві партійні організації з установами, підрозділами та організаціями політичної системи відповідно до дворівневої моделі адміністративної одиниці. Перевести суспільно-політичні організації та масові об'єднання, призначені партією та державою, у безпосереднє підпорядкування Вітчизняному фронту на всіх рівнях.

Політбюро та Секретаріат зосереджуються на керівництві, спрямовуванні та орієнтації партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, відомствам, міністерствам, відділенням, агентствам та підрозділам на центральному рівні, з метою розробки планів та дорожніх карт для організації та впорядкування установ державного обслуговування, шкіл, медичних закладів, державних підприємств, а також реорганізації всередині агентств та організацій політичної системи.

«Впровадження оптимізації фонду оплати праці, пов’язане з підвищенням якості персоналу, мало чіткі зміни, досягаючи поставлених цілей, сприяючи економії витрат державного бюджету».

«Положення та політика для кадрів, державних службовців, працівників та працівників під час здійснення організаційної реструктуризації, оптимізації персоналу та кадрів, які не досягли віку, що дозволяє переобрання, видаються та впроваджуються оперативно, створюючи сприятливі умови в процесі реструктуризації, поступово покращуючи якість кадрів, державних службовців та працівників політичної системи», – йдеться у проекті політичної доповіді.

Національна оборона та безпека продовжують зміцнюватися з точки зору потенціалу, сил та позицій. Наша країна зосередилася на інвестуванні та розбудові революційної, дисциплінованої елітної Народної армії та Народної поліції, поступово модернізуючи їх; низка видів військ, служб та сил безпосередньо переходить до сучасності.

На сьогоднішній день перебудова та реорганізація військових і поліцейських сил в основному завершені, вони стали оптимізованими та сильними. В оборонну та безпекову промисловість було вкладено кошти та вона розвивалася, що призвело до проривів, забезпечуючи подвійне використання та сучасність. Багато складних питань безпеки та ключових питань, що тривали багато років, були ретельно вирішені.

«Повинен бути новий, більш гнучкий та чутливий підхід до розвитку»

У розмові з репортером Dan Tri професор Тран Нгок Дуонг, колишній заступник керівника Апарату Національних зборів, сказав, що найбільше його вразили 4 інноваційні ідеї.

По-перше, розглядати приватний економічний сектор як одну з найважливіших рушійних сил економіки. По-друге, розвивати економіку на основі науково-технічного розвитку, інновацій та цифрової трансформації. По-третє, проактивно інтегруватися на міжнародному рівні. По-четверте, розглядати інституційне вдосконалення як ключовий момент та прорив.

«Продовження інноваційного мислення розвитку є об’єктивною вимогою. Це не суб’єктивний вибір, а нагальна потреба, що випливає з об’єктивних факторів у країні та світі сьогодні», – наголосив пан Дуонг.

Професор, доктор Тран Нгок Дуонг (Фото: Phung Minh).

За його словами, міжнародний контекст змінюється швидко та складно. Потужна Четверта промислова революція змінила моделі виробництва, управління та суспільне життя. Стратегічна конкуренція між основними країнами, торговельний протекціонізм, зміна клімату, енергетична криза та нетрадиційна безпека... створюють великі виклики для країн, особливо для країн, що розвиваються, таких як В'єтнам.

«З огляду на ці міжнародні особливості, нашій країні потрібне нове, більш гнучке, більш чутливе, більш рішуче мислення щодо розвитку, яке відповідає світовим тенденціям. Я дуже ціную основний зміст питання продовження інноваційного мислення щодо розвитку, викладений у проектах документів 14-го Національного з’їзду партії», – поділився пан Дуонг.

Крім того, на думку пана Дуонга, необхідно чіткіше визначити мислення, спрямоване на розвиток, у нову епоху як конструктивне, проактивне, адаптивне та творче мислення, що замінює адміністративне, авторитарне, залежне та пасивне мислення.

У проекті політичної доповіді також необхідно наголосити, що інновації в мисленні є постійною та безперервною вимогою, а не тимчасовим завданням, особливо в контексті того, що країна вступає на новий етап розвитку з вимогою швидкого та сталого розвитку на основі науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

За словами доктора То Ван Труонга, колишнього директора Південного інституту планування водних ресурсів (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), стратегічні резолюції, прийняті останнім часом, є ключем до відкриття процвітаючого майбутнього.

З них чотири «основні» резолюції включають Резолюцію Політбюро № 57/2024 про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюцію Політбюро № 59/2025 про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюцію 66/2025 про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху; Резолюцію Політбюро № 68/2025 про розвиток приватної економіки.

Нещодавно Політбюро продовжило видавати Резолюцію 70/2025 про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року; Резолюцію 71/2025 про прориви в розвитку освіти та навчання; Резолюцію 72/2025 про проривні рішення для посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей.

Доктор То Ван Чионг (фото: VNN).

Пан Труонг оцінив, що рамки національної стратегії розвитку ще ніколи не були так чітко та синхронно визначені. Система резолюцій партії вважається «маяком», який спрямовує весь операційний апарат.

Однак, якщо подивитися на реальність, пана Труонга непокоїть те, що багато резолюцій все ще стикаються з ситуацією «спекотно вгорі, холодно внизу», бачення чітке, але конкретні кроки заплутані та складні. На низовому рівні державні службовці все ще борються з труднощами серед «лісу» законів, указів та циркулярів, у яких є багато дублюючихся та суперечливих нормативних актів.

У розвинених країнах резолюції чи політики – це лише початок ефективного управління . Японія, Сінгапур та Південна Корея не лише визначають правильну політику, але й мають механізми для моніторингу та швидкого виправлення помилок. У Сінгапурі, коли уряд видає політику щодо реконструкції житлового району, він негайно активує систему зворотного зв'язку від громадян, щотижня оновлює дані та вимірює задоволеність та економічну ефективність. У В'єтнамі після прийняття резолюції часто доводиться чекати на низку «підзаконних» актів – указів, циркулярів та документів, що керують її впровадженням.

Для втілення вищезазначених рішень у життя, доктор То Ван Труонг вважає, що необхідні три основні зміни. По-перше , перехід від менталітету проголошення до менталітету впровадження – вимірювання, перевірки та реагування на політику на основі даних та фактичних результатів.

По-друге , перехід від адміністративного управління до сучасного національного управління – зменшення посередницьких рівнів, делегування повноважень та відповідальності, а також застосування цифрових технологій у нагляді.

По-третє , перехід від «уряду виконавчої влади» до «уряду творення та служіння» – зміна культури державної служби, враховуючи ефективність та задоволення людей і бізнесу як мірило.

«В’єтнамські резолюції щодо основних питань – це дуже прогресивне бачення, але вони стануть реальністю лише тоді, коли адміністративний апарат реформується, щоб бути сумісним з цим духом», – сказав експерт.

Д-р Труонг очікує, що майбутній 14-й Конгрес стане історичною віхою, закладаючи міцний фундамент для «десятиліття розумного зростання» – де інтелект (з інноваціями та фундаментальною наукою в основі), технології (на шляху до цифрової економіки та сталої зеленої економіки) та етика (верховенство права, суспільна доброчесність та глибока соціальна довіра) поєднуються у три нероздільні стовпи, що ведуть В'єтнам до вершини розвитку.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm