Підтримуючи іншу правову базу для Хошиміна, делегати заявили про необхідність створення механізму для залучення інвесторів.

Як велике утворення, Хошимін не має такого ж інституційного герба, як інші населені пункти країни, але потребує іншої та більш відкритої правової бази.

Делегат Хоанг Ван Куонг - Фото: GIA HAN

Вранці 8 грудня Національні збори обговорили в залі засідань проект Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції 98 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик розвитку міста Хошимін.

З такою великою структурою Хошимін не може носити той самий інституційний одяг, що й інші населені пункти.

Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) зазначив, що Хошимін спочатку був найбільшим економічним центром країни, динамічним та креативним районом, місцем, де створювалися нові управлінські інститути, які потім можна було тиражувати по всій країні.

Після об'єднання Біньзионга та Вунгтау, позиції та потенціал Хошиміна зміцнилися як на внутрішньому, так і на міжнародному рівнях, з чим не може зрівнятися жодне інше місце.

«Маючи таку велику структуру, Хошимін не має такого ж інституційного герба, як інші населені пункти країни, але потребує іншої та більш відкритої правової бази, яка створить окремий простір для вільного та контрольованого розвитку Хошиміна. Це мета та місія, яких має досягти ця резолюція», – наголосив пан Куонг.

Делегати з Ханоя висловили свою згоду з усіма механізмами та політикою щодо розробки міських моделей TOD, міського планування та управління; щодо залучення стратегічних інвесторів та щодо пропозиції щодо створення зони вільної торгівлі.

Однак, за його словами: «Я вважаю, що всі ці пропозиції все ще дещо скромні та недостатньо вагомі, щоб справді створити достатньо потужний механізм, який би допоміг Хошиміну вільно впроваджувати інновації та розвиватися відповідно до його потенціалу та поточного стану».

Звідти він запропонував переглянути та скасувати всі нормативні акти, які унеможливлюють впровадження конкретних механізмів.

Пан Куонг навів приклад у першому абзаці проекту резолюції, який полягає у внесенні змін до пунктів a та c пункту 2 статті 4 наступним чином: «Міська народна рада вирішує використовувати місцевий бюджет для... виконання низки завдань... відповідно до положень закону».

За його словами, «якщо ми дотримуємося закону, то ми просто повинні це робити, навіщо нам видавати цю резолюцію? У цьому проекті резолюції є багато положень». Він запропонував переглянути та вилучити такі положення, «щоб ми могли запровадити конкретні правила, не питаючи когось іншого».

З іншого боку, делегат зазначив, що в проекті резолюції перелічено всі завдання, які необхідно запитувати для спеціальних методів, а також детально описано типи проектів, яким необхідно надавати стимули як стратегічним інвесторам.

Якщо ця резолюція затверджує вищезазначені завдання та вищезазначений перелік проектів, а через деякий час з'являється інше завдання або інший запит на стратегічні інвестиції, тоді резолюцію необхідно переглянути відповідно до цього.

«Я пропоную, щоб ця резолюція не була таким переліком, а містила загальні принципи та критерії, на яких Міська народна рада мала б спиратися для прийняття рішень з конкретних питань, подібно до того, як розробляються резолюції столиці», – сказав пан Куонг.

Створити справді привабливий механізм для залучення стратегічних інвесторів

Делегат Чан Кхан Тху (Хун Єн) - Фото: GIA HAN

Делегат Тран Хань Тху (Хун Єн) визнав, що хоча Хошимін є адміністративною одиницею провінційного рівня, його населення та економічний масштаб дуже великі, що вимагає достатньо сильного механізму для задоволення практичних потреб проактивного та ефективного управління.

Після об'єднання Хошимін є найбільшим міським районом країни з населенням 13,6 мільйона осіб, що забезпечує понад 23% ВВП і близько 1/3 загальних доходів національного бюджету.

Таким чином, розгляд Національними зборами резолюції з безпрецедентними механізмами та політикою для міста Хошимін – це не лише історія одного населеного пункту.

«Це тверде політичне зобов’язання Національних зборів та уряду щодо надання Хошиміну умов для лідерства, прокладання шляху та випробування моделей розвитку національного впливу», – наголосила пані Ту.

Таким чином, ця резолюція не лише створює більше можливостей для розвитку місцевості, але й створює національну політичну лабораторію, де нові, проривні моделі будуть випробувані перед тиражуванням.

ДЕЛЕГАТ ТРАН ХАНЬ ЧТ

Делегат підтримала додавання 11 проектних груп, з яких її зацікавили три особливо важливі групи: проекти зі спеціалізованої охорони здоров'я, спортивних комплексів, культурних парків – тематичних парків; проекти з реконструкції та переміщення будинків на каналах та узбережжях річок; та проекти щодо зелених парків, громадських парковок, чистої енергії та громадських туалетів.

За словами пані Ту, усі вищезгадані проектні групи мають одну спільну рису: взаємопов'язаний державно-приватний характер, великий обсяг інвестицій, що вимагає дуже високого рівня управлінського та координаційного потенціалу.

Без конкретного механізму буде важко залучити справді стратегічних інвесторів, неможливо буде вирішити міські проблеми, які існують вже багато років, і Хошимін не зможе вступити в нову фазу розвитку з провідною роллю в країні.

«Під час внесення змін до Резолюції 98 найважливіше — створити справді привабливий механізм для залучення стратегічних інвесторів, а також належним чином вирішити питання управління та використання земель. Рекомендується, щоб орган, що розробляє законопроект, продовжував переглядати перелік проектів, які необхідно узагальнити відповідно до цілей, характеру та проблем, що потребують вирішення, уникаючи надто детального опису кожного пункту, оскільки це може легко застаріти, обмежити гнучкість та втратити можливість залучення нових моделей та технологій», — запропонувала пані Ту.

Повернутися до теми

ТІЄН ЛОНГ - ТХАНЬ ЧУНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/ung-ho-khung-phap-luat-khac-biet-cho-tp-hcm-dai-bieu-noi-phai-tao-co-che-hap-dan-nha-dau-tu-20251208105319973.htm