Житло для працівників у промислових зонах є нагальною потребою сьогодні.

Забезпечити задоволення потреб працівників у харчуванні, житлі та стабільному проживанні

19 червня, обговорюючи проект Закону про житло (зі змінами), депутати Національних зборів заявили, що положення щодо типів житлових приміщень для працівників у промислових зонах, викладені в проекті Закону, не забезпечують суворості та науковості . Тому вони звернулися до законодавчого органу з проханням переглянути та забезпечити конституційність, законність та узгодженість правової системи, а також подолати суперечності та дублювання в нормативних актах у цій сфері, особливо відповідно до положень Закону про землю та Закону про будівництво.

Беручи участь у підготовці висновків для завершення проекту Закону про житло (зі змінами), делегат Чан Тхі Хонг Тхань (делегація Нінь Бінь) заявив, що питання житла для працівників у промислових парках є нагальною потребою сьогодні. Резолюція Політбюро № 06-NQ/TW від 24 січня 2022 року про планування, будівництво, управління та сталий розвиток міських територій у В'єтнамі до 2030 року з перспективою до 2045 року також визначила дослідити та оприлюднити окремі механізми та політику щодо інвестицій у будівництво житла для працівників у промислових парках з метою пріоритетного виділення достатньої кількості земельних фондів для розвитку житла для працівників та інших установ у промислових парках, розглядаючи житло для працівників як важливу інфраструктуру промислових парків.

Виступив делегат Tran Thi Hong Thanh (делегація Ninh Binh).

Для інституціоналізації цієї політики, проект Закону визначив тип житла для працівників в індустріальних парках. Відповідно, у пункті 9 статті 3 проекту Закону визначено, що житло для працівників – це будівельний проект, інвестований та побудований на території обслуговуючого призначення в межах індустріального парку відповідно до положень закону про управління індустріальними парками та економічними зонами, з метою забезпечення працівникам та робітникам оренди житла протягом їхнього робочого часу в цьому індустріальному парку відповідно до положень цього Закону. У пунктах 1, 2 та 3 статті 89 проекту Закону передбачено будівництво житла для працівників в індустріальних парках, а підпункт c пункту 2 статті 92 проекту Закону визначає вимоги до проектів будівництва житла для працівників.

Делегат Тран Тхі Хонг Тхань заявив, що регулювання типу житла для працівників у промислових зонах, як це передбачено в проекті Закону, є недоречним, не забезпечує суворості та науковості, і цей тип не може вважатися житлом для працівників.

Делегат Національних зборів Нінь Бінь проаналізував, що, в принципі, соціальне житло або будь-який тип житла має будуватися на житлових землях, а будівлі на землях обслуговування в промислових зонах не можуть вважатися житлом. Крім того, згідно з положеннями пункту 6 статті 2 Закону про проживання 2020 року, проживання – це перебування громадянина в місці, відмінному від постійного або тимчасового проживання, протягом періоду менше 30 днів. Таким чином, проживання є набагато менш стабільним, ніж звичайне проживання.

Огляд зустрічі.

Таким чином, Делегат звернувся до редакційного органу з проханням переглянути зміст цього положення, щоб повністю інституціоналізувати політику Партії щодо інвестицій у будівництво житла для працівників промислових парків. Водночас забезпечити задоволення потреб працівників у стабільному житлі та проживанні, а також узгодженість та синхронізацію з відповідними правовими нормами.

Проект Закону має врегулювати це питання таким чином, щоб Провінційний народний комітет відповідав за визначення необхідності будівництва житлових районів та громадських робіт для обслуговування життя працівників, які працюють у промислових зонах, з метою інтеграції в планування землекористування, плани, міське та сільське планування відповідно до положень пункту 10 статті 197 проекту Закону про землю (зі змінами). Відповідно, Провінційний народний комітет повинен організувати відповідні земельні фонди для будівництва житла для працівників, забезпечуючи права працівників у промислових зонах відповідно до політики та директив партії.

Визначте правильних бенефіціарів політики

З іншої точки зору, делегат Національних зборів Лам Ван Доан (делегація Лам Донга) заявив, що поняття «пристосування для працівників» нелегко визначити юридично, особливо визначення поняття «працівники» в контексті революції знань, революції 4.0 нелегке з точки зору етики. У законодавстві також немає чіткого визначення поняття «працівники». Тому, якщо поняття «пристосування для працівників» використовуватиметься довільно, особливо поняття «працівники» без чіткого визначення, це легко призведе до зловживань політикою.

Делегат Національних зборів Лам Ван Доан (делегація Лам Донга) надав коментарі щодо проекту Закону.

Делегат зазначив, що поняття «працівник» використовується як взаємозамінне з поняттям «найманий працівник». Хоча ця назва — «пристосування для працівників», насправді вона поширюється на всіх працівників, які працюють на підприємстві. Згідно з Трудовим кодексом, працівники на підприємстві визначаються як усі, хто працює за договором, отримує оплату праці та перебуває під керівництвом, керівництвом та наглядом роботодавця.

Видно, що вищезазначене регулювання охоплює широке коло кваліфікованих працівників, некваліфікованих працівників, які працюють безпосередньо на роботодавців, керівників середньої ланки на підприємствах та вітчизняних і іноземних експертів.

Делегати на зустрічі.

Делегат Лам Ван Доан наголосив, що якщо поняття працівника не буде чітко визначено, політика щодо пристосування працівників може поширюватися на суб'єктів господарювання, керівників із середнім або вищим доходом, експертів з високим рівнем доходу та навіть іноземних експертів. Тому делегат вважає, що в проекті Закону необхідно дуже чітко пояснити слова, визначення та поняття поняття працівника. Делегат запропонував Редакційному комітету уважно вивчити Указ № 29 від 1947 року президента Хо Ши Міна, оскільки він чітко визначає поняття працівника, тим самим уникаючи суперечностей у цій політиці.

Водночас необхідно чітко визначити працівників підприємства як працівників з низьким рівнем доходу, нижчим за рівень податку на доходи фізичних осіб, а не визначати всіх працівників підприємства загалом. Таким чином, сфера застосування занадто широка, державна підтримка вразливих працівників підприємства матиме певну упередженість; необхідно звузити це поняття, чіткіше його пояснити, тим самим правильно визначивши бенефіціарів політики.

Джерело: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html