Засіб об'єктивної, відкритої та прозорої оцінки діяльності місцевої громади.
Виступаючи на семінарі, заступниця голови Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Ха Тхі Нга заявила: «Семінар спрямований на виконання директиви Генерального секретаря То Лама на Першому з'їзді партійного комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та Центральних масових організацій на термін 2025-2030 років, яка доручила Вітчизняному фронту В'єтнаму головувати над розробкою та незалежною оцінкою Індексу соціальної довіри на рівні провінцій. Це нове, безпрецедентне завдання, яке вимагає від Фронту термінового завершення та впровадження його на практиці для оцінки рівня задоволеності людей реалізацією політики та керівних принципів, а також розгортанням програм соціально -економічного розвитку в місцевостях».
Семінар слугує основою для зміцнення національної єдності та демонстрації позиції та ролі Вітчизняного фронту В'єтнаму в поточний період. Постійний комітет Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму хотів би почути думки, обміни думками та пропозиції щодо координації незалежної оцінки набору показників, що є засобом об'єктивної, публічної та прозорої оцінки діяльності населених пунктів, щоб кожен населений пункт міг краще слухати та служити людям, підтвердила пані Ха Тхі Нга.
Згідно з пропозицією В'єтнамського Вітчизняного фронту, індекс соціальної довіри на рівні провінцій побудовано на багатовимірному підході до соціальної довіри відповідно до міжнародної практики, з використанням Структури вимірювання довіри ОЕСР (Організації економічного співробітництва та розвитку), показників управління ПРООН (Програми розвитку Організації Об'єднаних Націй) та шкал соціальної довіри WVS ( Світового дослідження цінностей).
Структура складається з п'яти основних груп, які повною мірою відображають такі виміри: віра в державу та закон; віра в соціальні відносини та громаду; віра в соціально-економічне середовище; віра в майбутнє; та віра в справедливість та правоохоронну діяльність.
Групи індикаторів дотримуються трьох принципів: інклюзивність (відображення всієї структури переконань, які люди сприймають у реальному житті); вимірюваність (фактори можна виміряти за допомогою простих, послідовних та зрозумілих анкет); та доцільність (придатність для соціологічних дослідницьких можливостей у провінціях, без створення тягаря збору даних).
Групи показників: Група 1 зосереджена на довірі до уряду та державних інституцій і складається з п'яти показників: прозорість уряду; ефективність управління та адміністрування; підзвітність; доброчесність та боротьба з корупцією; а також здатність служити народу.
Група 2, що зосереджена на довірі в соціальних відносинах (соціальний капітал), складається з п'яти показників: рівень довіри між людьми; згуртованість громади та взаємна підтримка; довіра до низових громадських інституцій; рівень соціального конфлікту; та сприйняття безпеки життя.
Група 3, що зосереджена на вірі в закон і справедливість, складається з п'яти показників: справедливість правоохоронних органів; віра в правоохоронні органи; ефективність вирішення скарг і доносів; віра в судову систему (суди); та правова безпека в бізнесі та житті.
Група 4 зосереджена на переконаннях щодо соціально-економічного середовища, що охоплює чотири показники: бізнес-середовище та економічні можливості; дохід та рівень життя; соціальна стабільність; та доступ до соціальних та державних послуг.
Група з 5 переконань, орієнтованих на майбутнє, включає 4 показники: перспективи розвитку провінції; можливості для особистісного розвитку; можливості для молодого покоління; а також стабільність і передбачуваність політики.
Забезпечення принципів незалежності та об'єктивності під час розробки Набору індексів.
Спираючись на досвід розробки Індексу конкурентоспроможності провінцій (PCI), пан Дау Ань Туан, член Постійного комітету та заступник генерального секретаря Торгово-промислової палати В'єтнаму (VCCI), заявив, що PCI – це інструмент для вимірювання та оцінки якості економічного управління, рівня зручності бізнес-середовища та зусиль провінційних та міських органів влади у В'єтнамі щодо адміністративної реформи. Впровадження PCI задовольнило нагальні потреби з багатьох боків: центральним органам влади потрібен інструмент моніторингу; місцевим органам влади необхідно виявляти вузькі місця; інвесторам потрібна порівняльна інформація для прийняття рішень; а місцевому бізнесу потрібен офіційний канал для висловлення своєї думки. З моменту першого дослідження та публікації PCI у 2005 році було досягнуто щонайменше п'яти основних результатів: зміна мислення щодо управління; створення ефективних інструментів моніторингу; дія як рушійна сила змін; сприяння співпраці та обміну; це сприяє формуванню іміджу та репутації населених пунктів, а також В'єтнаму у створенні сприятливого інвестиційного та бізнес-середовища.
Ґрунтуючись на технічному досвіді та практичному впровадженні PCI, VCCI пропонує основні принципи для побудови набору показників соціальної довіри в Центральному комітеті Вітчизняного фронту В'єтнаму, а саме: забезпечення абсолютної незалежності та об'єктивності; встановлення суворого процесу захисту ідентифікаційних даних; поєднання даних опитувань та статистичних даних; та пов'язування результатів вимірювань з підзвітністю.
За словами доктора Нго Сач Тука, колишнього заступника голови Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, розробка індексу соціальної довіри на рівні провінцій є надзвичайно важливою та відповідає вимогам децентралізації та делегування повноважень у сучасній дворівневій системі місцевого самоврядування. Для ефективного впровадження цього індексу вирішальне значення має метод розгортання та координації оцінки незалежності. Перш за все, Вітчизняний фронт В'єтнаму повинен ретельно зрозуміти та правильно інтерпретувати індекс під час його розробки, спираючись на досвід раніше впроваджених методів.
Керівні принципи щодо впровадження та координації оцінювання незалежності Індексу соціальної довіри на рівні провінції повинні забезпечувати такі загальні принципи: незалежність – об’єктивність – прозорість; науковість – міжнародні стандарти; та участь багатьох зацікавлених сторін (державних установ, незалежних дослідницьких інститутів/центрів, експертів та представників народу).
Процес можна здійснити у шість кроків: Крок 1: Стандартизація критеріїв та суб'єктів для вимірювання задоволеності. Крок 2: Вибір незалежних оцінювачів та організацій. Крок 3: Збір даних, що забезпечують незалежність. Крок 4: Обробка та аналіз даних. Крок 5: Проведення незалежного огляду та експертної оцінки. Крок 6: Публікація та соціальний моніторинг.
Для забезпечення найвищого рівня незалежності необхідно чітко обумовити заборону втручання в етапи опитування та обробки даних; контракти, джерела фінансування та підрозділи опитування мають бути оприлюднені; перехресна оцінка між організаціями, що проводять опитування, є обов'язковою; має бути створений механізм для скарг та доносів про порушення незалежності під час впровадження; методології мають бути опубліковані у форматі «відкритої методології»; а аналізи мають бути публічно розкриті.
Для досягнення мети ефективність створення та впровадження індексу соціальної довіри на рівні провінції, який вимірює задоволеність справді об’єктивним чином, залежить від багатьох факторів, включаючи розробку відповідних критеріїв, застосування цифрових технологій для проведення оцінок та мінімізацію суб’єктивного впливу, – заявив доктор Нго Сач Тук.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
Коментар (0)