Розробка конкретних механізмів та політики для усунення перешкод у використанні будівельних матеріалів

У процесі підготовки урядової резолюції щодо конкретних механізмів та політики для усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини у 2024 році місто Дананг запропонувало та рекомендувало багато заходів для усунення перешкод у використанні корисних копалин як звичайних будівельних матеріалів...

Місто Дананг запропонувало додати до проекту постанови уряду кілька положень для вирішення труднощів та перешкод у розвідці, демаркації та експлуатації мінеральних ресурсів, що використовуються як звичайні будівельні матеріали. (Фото: HOANG HIEP)

Адаптуватися до реальності

З огляду на нагальну потребу в звичайних будівельних матеріалах для задоволення потреб ключових інфраструктурних проектів, застосування Закону про геологію та корисні копалини 2024 року в багатьох провінціях та містах стикається з певними труднощами, що вимагає спеціальних механізмів та політики для їх подолання.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , розробка та оприлюднення постанови Уряду про конкретні механізми та політику усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини відповідає духу Постанови Національних зборів № 206/2025/QH15 про механізм подолання труднощів та перешкод, спричинених правовим регулюванням. Це нагальне та важливе питання на місцевому рівні, яке необхідно вирішити найближчим часом, щоб пришвидшити процедури реалізації інвестиційних проектів розвитку, ключових проектів, які потребують розпочати будівництво та сприяти соціально-економічному розвитку.

Місто Дананг запропонувало Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища (агентству, відповідальному за підготовку вищезгаданої урядової постанови) розглянути низку рішень для вирішення проблеми дефіциту піску, гравію, каменю та ґрунту для загального використання в будівельних матеріалах. Наприклад: усунення перешкод у розвідці піску та гравію в руслі річок; визначення меж низки гірничодобувних ділянок, які не виставляють на аукціон права на розробку корисних копалин, для швидкого видання ліцензій на розробку, негайне забезпечення загальнодоступними будівельними матеріалами для державних інвестиційних проектів...

З огляду на нещодавню ситуацію, коли деякі мінеральні шахти були виграні на аукціонах за надзвичайно високими цінами, місто також звернулося до Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища з проханням дозволити в регламенті аукціонів внести обмеження на кількість раундів аукціону; а також положення щодо сум депозитів...

Начальник Департаменту корисних копалин (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища) Нгуєн Хонг Сонг заявив, що місто запропонувало вдосконалити правила продажу прав на розробку корисних копалин на аукціонах, додавши правила щодо депозиту, вимог до потужностей учасників аукціону, санкції за розгляд випадків «залишення родовища» після перемоги в аукціоні...

Водночас розробити план аукціону з продажу прав на розробку корисних копалин для шахт, що належать до ліцензійного органу місцевості, відповідно до фактичних потреб використання, та організувати аукціон відповідно до положень законодавства з розумною сумою завдатку на найвищому рівні, як це передбачено. Таким чином, обрати підрозділ, який дійсно має можливості, досвід та використовує передові, сучасні технології для участі в діяльності з розробки корисних копалин та успішного виконання робіт з охорони навколишнього середовища, подолавши ситуацію «залишення родовищ» після перемоги в аукціоні.

Місто Дананг впроваджує багато рішень для забезпечення будівельних робіт звичайними будівельними матеріалами. Фото: HOANG HIEP

Рекомендації щодо крупного плану

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища повідомив, що 22 серпня 2025 року Міський народний комітет продовжив публікацію звіту № 84/BC-UBND для Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, в якому пропонується низка рішень для усунення труднощів та перешкод під час впровадження правових норм у сфері геології та корисних копалин. Крім того, він рекомендує скоротити кількість документів та процедур, пов'язаних з ліцензуванням розробки корисних копалин для отримання звичайних будівельних матеріалів, пов'язаних з державними інвестиційними проектами...

Більшість пропозицій Да Нанга були включені до проекту постанови уряду щодо конкретних механізмів та політики для подолання труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини.

Потім, 4 вересня, Міський народний комітет продовжив пропонувати Уряду, Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища... додати суб'єктів, яких слід розглядати для видачі сертифікатів про реєстрацію на видобуток корисних копалин у випадках, зазначених у пункті b та пункті d пункту 1 статті 75 Закону про геологію та корисні копалини 2024 року, включаючи: будівельних підрядників або організації та фізичних осіб, які відповідають умовам, встановленим законом про геологію та корисні копалини.

Дананг дає цю рекомендацію, оскільки насправді в місті багато інвесторів, забудовників чи землекористувачів не мають потреби у видобутку надлишкових корисних копалин (переважно корисних копалин IV групи) під час реалізації інвестиційних будівельних проектів. Тим часом, суб'єкти, яких місто запропонувало додати до проекту постанови Уряду, мають потребу у видобутку надлишкових корисних копалин для забезпечення спільними будівельними матеріалами для проектів.

Міський народний комітет запропонував доповнити положення щодо територій з корисними копалинами, які були розвідані та визначені як джерела сировини для постачання та доповнення заводів, що наразі переробляють або використовують корисні копалини, які були визначені та оновлені в рамках планування розвідки, експлуатації, переробки та використання корисних копалин (планування корисних копалин групи 1, планування корисних копалин групи II, провінційне планування корисних копалин групи III).

Ця пропозиція має на меті полегшити труднощі з постачанням сировини для цегляних заводів з тунельними печами в місті, тим самим підтримуючи їхню виробничу діяльність.

Джерело: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html