Розробка конкретних механізмів та політики для усунення перешкод у використанні будівельних матеріалів

У процесі підготовки урядової резолюції щодо конкретних механізмів та політики для усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини у 2024 році місто Дананг запропонувало та рекомендувало багато заходів для усунення перешкод у використанні корисних копалин як звичайних будівельних матеріалів...

Місто Дананг запропонувало додати до проекту постанови уряду багато положень, щоб усунути труднощі та перешкоди в роботі з розвідки, розмежування та розробки корисних копалин для виробництва поширених будівельних матеріалів. Фото: ХОАНГ ХІЕП

Адаптуватися до реальності

Зіткнувшись з нагальною потребою в загальних будівельних матеріалах для реалізації ключових проектів, впровадження Закону про геологію та корисні копалини 2024 року в багатьох провінціях та містах стикається з низкою труднощів, що вимагає низки спеціальних механізмів та політик для їх вирішення.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , розробка та оприлюднення постанови Уряду про конкретні механізми та політику усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини відповідає духу Постанови Національних зборів № 206/2025/QH15 про механізм подолання труднощів та перешкод, спричинених правовим регулюванням. Це нагальне та важливе питання на місцевому рівні, яке необхідно вирішити найближчим часом, щоб пришвидшити процедури реалізації інвестиційних проектів розвитку, ключових проектів, які потребують розпочати будівництво та сприяти соціально-економічному розвитку.

Місто Дананг запропонувало Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища (агентству, відповідальному за підготовку вищезгаданої урядової постанови) розглянути низку рішень для вирішення проблеми дефіциту піску, гравію, каменю та ґрунту для загального використання в будівельних матеріалах. Наприклад: усунення перешкод у розвідці піску та гравію в руслі річок; визначення меж низки гірничодобувних ділянок, які не виставляють на аукціон права на розробку корисних копалин, для швидкого видання ліцензій на розробку, негайне забезпечення загальнодоступними будівельними матеріалами для державних інвестиційних проектів...

Зіткнувшись із ситуацією, коли деякі шахти з видобутку корисних копалин нещодавно виграли аукціони на права видобутку корисних копалин за надзвичайно високі суми грошей, місто також запропонувало Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища дозволити обмеження кількості раундів аукціонів у правилах аукціону; правила щодо депозитів...

Начальник Департаменту корисних копалин (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища) Нгуєн Хонг Сонг заявив, що місто запропонувало вдосконалити правила продажу прав на розробку корисних копалин на аукціонах, додавши правила щодо депозиту, вимог до потужностей учасників аукціону, санкції за розгляд випадків «залишення родовища» після перемоги в аукціоні...

Водночас розробити план аукціону з продажу прав на розробку корисних копалин для шахт, що належать ліцензійному органу місцевості, відповідно до фактичних потреб використання, та організувати аукціон відповідно до положень законодавства з розумною сумою завдатку на найвищому рівні, як це передбачено. Таким чином, з метою вибору дійсно спроможного, досвідченого підрозділу, який використовує передові та сучасні технології для участі в діяльності з розробки корисних копалин та успішно виконує свою роботу з охорони навколишнього середовища, подолавши ситуацію «відмови від родовища» після перемоги в аукціоні.

Місто Дананг впроваджує багато рішень для забезпечення будівельних робіт звичайними будівельними матеріалами. Фото: HOANG HIEP

Рекомендації щодо крупного плану

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища повідомив, що 22 серпня 2025 року Міський народний комітет продовжив публікацію звіту № 84/BC-UBND для Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, в якому пропонується низка рішень для усунення труднощів та перешкод під час впровадження правових норм у сфері геології та корисних копалин. Крім того, він рекомендує скоротити кількість документів та процедур, пов'язаних з ліцензуванням розробки корисних копалин для отримання звичайних будівельних матеріалів, пов'язаних з державними інвестиційними проектами...

Більшість рекомендацій Да Нанга були прийняті та включені до проекту постанови уряду щодо конкретних механізмів та політики для усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини.

Потім, 4 вересня, Міський народний комітет продовжив пропонувати Уряду, Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища... додати суб'єктів, яких слід розглядати для видачі сертифікатів про реєстрацію на видобуток корисних копалин у випадках, зазначених у пункті b та пункті d пункту 1 статті 75 Закону про геологію та корисні копалини 2024 року, включаючи: будівельних підрядників або організації та фізичних осіб, які відповідають умовам, встановленим законом про геологію та корисні копалини.

Дананг дає цю рекомендацію, оскільки насправді в місті багато інвесторів, забудовників чи землекористувачів не мають потреби у видобутку надлишкових корисних копалин (переважно корисних копалин IV групи) під час реалізації інвестиційних будівельних проектів. Тим часом, суб'єкти, яких місто запропонувало додати до проекту постанови Уряду, мають потребу у видобутку надлишкових корисних копалин для забезпечення спільними будівельними матеріалами для проектів.

Міський народний комітет запропонував доповнити положення щодо територій з корисними копалинами, які були розвідані та визначені як джерела сировини для постачання та доповнення заводів, що наразі переробляють або використовують корисні копалини, які були визначені та оновлені в рамках планування розвідки, експлуатації, переробки та використання корисних копалин (планування корисних копалин групи 1, планування корисних копалин групи II, провінційне планування корисних копалин групи III).

Ця пропозиція спрямована на вирішення проблем із джерелами сировини для тунельних цегляних заводів у місті для обслуговування виробничої діяльності.

Джерело: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html