Будівництво високошвидкісної залізниці: створення імпульсу розвитку

30 листопада 2024 року Національні збори схвалили інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь з метою будівництва сучасної синхронної високошвидкісної залізничної лінії, яка задовольняє транспортні потреби та створює важливу рушійну силу для швидкого та сталого соціально-економічного розвитку. Кханьхоа докладає зусиль для пришвидшення розчищення ділянки та будівництва зон для переселення, щоб відповідати прогресу будівництва маршруту через провінцію.

Частина 1: Здійснення мрії про високошвидкісну залізницю

З проектною швидкістю до 350 км/год, після введення в експлуатацію, високошвидкісна залізниця на осі Північ-Південь не лише скоротить час подорожі між великими містами, але й стимулюватиме регіональне економічне зростання, зменшить викиди та перебудує національну транспортну мережу. Тому інвестування в проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь є важливою та терміновою стратегією розвитку країни.

Важіль економічного розвитку

30 листопада 2024 року на 8-й сесії 15-ї Національні збори офіційно проголосували за схвалення Резолюції № 172/2024/QH15 щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Метою проекту є будівництво сучасної синхронної високошвидкісної залізничної лінії, яка задовольняє транспортні потреби, створює важливу рушійну силу для швидкого та сталого соціально-економічного розвитку, сприяє перевагам економічного коридору Північ-Південь, забезпечує ефективне зв'язок між коридорами Схід-Захід та країнами регіону, пов'язане із забезпеченням національної оборони, безпеки та міжнародної інтеграції. Проект також відіграє важливу роль у захисті навколишнього середовища, реагуванні на зміну клімату, сприянні індустріалізації та модернізації країни, сприянні реалізації цілей та завдань відповідно до Документів 13-го Національного з'їзду делегатів та резолюцій Партії.

Товариш Тран Хоа Нам - заступник голови провінційного народного комітету - оглянув місця розташування районів переселення, що обслуговують проект швидкісної залізниці Північ-Південь у південному регіоні провінції.

На виконання Постанови Національних зборів № 172/2024/QH15 від 23 квітня 2025 року Уряд видав Постанову № 106/NQ-CP щодо Плану реалізації інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Відповідно, Уряд планує розпочати проект у грудні 2026 року та завершити його у 2035 році. Зокрема, передати попередні документи щодо розчищення меж ділянки, переглянути обсяги переселення проекту на основі попередніх проектних документів у звіті про техніко-економічне обґрунтування у березні 2025 року (завершено); здійснити будівництво зон переселення з березня 2025 року по грудень 2026 року; здійснити інвентаризацію, розробити плани компенсації, підтримки та переселення з березня по грудень 2026 року; провести компенсаційні, допоміжні та переселенські роботи з червня 2026 року по червень 2028 року.

Застосування конкретних механізмів та політик

Згідно зі звітом Департаменту будівництва, проєкт швидкісної залізниці Північ-Південь, що проходить через провінцію, має довжину близько 191,8 км, проходить через 25 комун та 4 райони, з початковою точкою в комуні Дайлань (межує з провінцією Даклак), кінцевою точкою в комуні Фхуок Ха (межує з провінцією Лам Донг). Весь маршрут через провінцію має 3 станції, включаючи 2 пасажирські станції (станція Дьєн Кхань, станція Тхап Чам) та 1 вантажну станцію (станція Нінь Хоа) для сполучення та перевезення вантажів з економічною зоною Ван Фонг. Весь маршрут має 4 станції технічного обслуговування, розташовані в комунах: Ту Бонг, Кам Ан, Суан Хай та Фхуок Ха.

Запланована зона переселення для проекту знаходиться в комуні Тхуан Бак.

За словами пана Нгуєна Ван Віня, заступника директора Департаменту будівництва, згідно зі статистикою та аналізом попередніх проектних документів, затверджених Постановою Національних зборів № 172/2024/QH15, загальна площа провінції становить 2134 гектари, на територію якої вплинув проект, а також 5467 домогосподарств та 36 організацій; 1829 домогосподарств потребують переселення. Нещодавно Департамент будівництва координував роботу з департаментами, відділеннями та місцевими органами влади щодо аналізу, інвентаризації та визначення необхідності організації переселення постраждалих домогосподарств у 31 районі, включаючи 13 існуючих районів переселення (зі збудованою інфраструктурою) та 18 новозбудованих та розширених районів переселення. Загальна площа будівництва та розширення районів переселення становить близько 100 гектарів, а орієнтовна вартість – 1744,37 млрд донгів.

Проект швидкісної залізниці Північ-Південь має загальну довжину близько 1541 км, починаючи від станції Нгок-Хой (Ханой) і закінчуючи станцією Тху Тхьєм (Хошимін). Проект проходить через 15 провінцій та міст. Проект має новий масштаб інвестицій для всієї двоколійної лінії з шириною колії 1435 м, проектною швидкістю 350 км/год, вантажопідйомністю 22,5 тонни/вісь, з 23 пасажирськими станціями та 5 вантажними станціями. Попередня потреба в землекористуванні становить близько 10 827 гектарів, із загальним обсягом інвестицій близько 1 713 594 млрд донгів (еквівалентно 67,34 млрд доларів США).

Відомо, що проект швидкісної залізниці Північ-Південь застосовує специфічні та особливі механізми та політику (включаючи 19 груп політик) для забезпечення доцільності та прискорення прогресу впровадження, мобілізації інвестиційних ресурсів, децентралізації інвестицій, навчання людських ресурсів та розвитку промисловості. Відповідно, під час реалізації проекту Прем'єр-міністр має право вирішувати низку питань, таких як: випуск державних облігацій на доповнення до річної оцінки інвестицій та плану проекту у випадку, якщо річна оцінка державного бюджету не відповідає прогресу; мобілізація капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) та іноземних пільгових позик для реалізації проекту та відсутність необхідності підготовки проектної пропозиції з використанням капіталу ОДР та іноземних пільгових позик, а також застосування правил іноземних донорів у випадку, якщо в'єтнамське законодавство не має правил або має правила, але вони відрізняються від правил іноземних донорів. Водночас, щорічне збільшення доходів центрального бюджету та економія витрат (якщо така є) та інші законні джерела капіталу можуть бути використані у випадках, коли річна оцінка державного бюджету не відповідає графіку. Використання щорічного збільшення доходів та економії витрат не обов'язково має відповідати порядку пріоритетності, встановленому законом про державний бюджет.

Крім того, капітал для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь розподіляється через середньострокові періоди планування державних інвестицій. Капітал, виділений на кожен період, відповідає прогресу проекту та не обмежує переказ капіталу проекту на наступний середньостроковий період планування державних інвестицій. Прем'єр-міністр вирішує скоригувати середньострокові та річні плани державних інвестицій між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади для розподілу капіталу на проект...

ВАН КІ

Частина 2: Термінове будівництво зон переселення

(Продовження в газеті «Кхань Хоа» за неділю, 26 жовтня 2025 року)

Джерело: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-tao-dong-luc-phat-trien-eb532eb/