Розробка інтегрованої, довгострокової та сучасної програми

Виступаючи на обговоренні Інвестиційної політики Національної цільової програми на період 2026-2035 років, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан (Ханой) наголосив на необхідності побудови інтегрованої, довгострокової та сучасної програми, яка розглядає сільське господарство – фермерів – сільські райони як стратегічну основу національної стабільності та сталого розвитку.

Фокус на цифровій трансформації, зеленій економіці , застосуванні науки і технологій

Виступаючи на обговоренні в Групі 1 щодо інвестиційної політики Національної цільової програми щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан високо оцінив Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища та оціночні агентства за дуже ретельну, методично та з урахуванням сучасних вимог розвитку сільського господарства та сільських районів підготовку проекту Національної цільової програми на період 2026-2035 років.

За словами делегата, це дуже необхідна програма, оскільки сільське господарство – фермери – сільські райони продовжують бути важливою основою соціально-економічної стабільності, продовольчої безпеки та адаптації до зміни клімату. «В умовах низького рівня доходів та великих регіональних диспропорцій, побудова комплексної, довгострокової та високоінтегрованої програми є дуже своєчасною», – наголосив делегат Нгуєн Тхі Лан.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан виступає на дискусії в Групі 1

Крім того, делегати також високо оцінили три основні моменти проекту, а саме: підхід до інтеграції трьох програм у спільну структуру, що допомагає зменшити дублювання та підвищити ефективність інвестицій; дуже сучасну орієнтацію на розвиток, зосереджену на цифровій трансформації, зеленій економіці, циркулярній економіці та застосуванні науки і технологій; чіткі та обґрунтовані цілі, особливо мета збільшення доходів у 2,5-3 рази та суттєвого покращення якості життя у сільській місцевості. Делегати оцінили це як добру основу для переходу від «відповідності стандартам» до «сталого – інклюзивного – сучасного розвитку».

Запропонувавши деякі аспекти для подальшого доповнення проєкту, делегат Нгуєн Тхі Лан зазначив, що щодо людських ресурсів у сільській місцевості в проєкті згадується професійна підготовка, але це все ще загальний виклад. Тим часом сільське господарство сьогодні вимагає нових навичок, від цифровізації та автоматизації до управління виробництвом. Делегат навів реальність, яка показує, що такі населені пункти, як Лам Донг, Донг Тхап, Сон Ла, які досягли успіху, мають видатну продуктивність та якість сільськогосподарської продукції; а міжнародний досвід, такий як Корея, Японія та Нідерланди, чітко підтверджує, що якщо ми хочемо сталого розвитку сільських районів, ми повинні почати з людей.

«Тому рекомендується доповнити програму навчання «сільських людських ресурсів нового покоління», зосередившись на цифрових навичках, навичках роботи з сучасною технікою та навичках управління сільськогосподарським бізнесом. Водночас, підвищити роль університетів та дослідницьких інститутів у передачі технологій безпосередньо фермерам», – запропонував делегат.

Щодо науки, технологій та інновацій, делегати оцінили, що в проекті ще не визначено бюджетну ставку на науку і технології, і немає механізму замовлення досліджень або залучення технологічних підприємств. Тому делегати запропонували створити Фонд сільських інновацій; розподіляти замовлення на дослідження відповідно до місцевих потреб; надавати пріоритети біотехнологіям, насінню, цифровій трансформації, Інтернету речей, штучному інтелекту та, особливо, посилювати зв'язок між інститутами, школами, підприємствами та місцевістю. Крім того, такі місця, що мають сильні інноваційні можливості, як Лам Донг та Ан Зянг, продемонстрували дуже чітку ефективність; тим часом уроки Ізраїлю, Нідерландів чи Південної Кореї також показують, що для подолання обмежень ресурсів та підвищення цінності сільськогосподарської продукції ми повинні покладатися на науку та інновації.

Доповнення набору індексів оцінки земельних та водних ресурсів для нових сільських громад

Щодо екологічної економіки та адаптації до зміни клімату, делегат Нгуєн Тхі Лан зазначив, що в проекті немає набору показників стану ґрунту та води, а також не згадується повною мірою низьковуглецева модель сільського господарства чи кліматичні рішення для кожного регіону. Хоча реальність показує, що 40-50% сільськогосподарських угідь деградували, води бракує, а клімат надзвичайно змінюється. Тому делегат запропонував додати набір показників оцінки ґрунту та води для нових сільських громад; розвивати регенеративне сільське господарство, низьковуглецеве сільське господарство; інтегрувати кліматичні рішення для кожного регіону та додати екологічно-економічні критерії, переробку відходів... оскільки це не лише вимога сталого розвитку, але й умова для відповідності стандартам ЄС та США в експорті сільськогосподарської продукції.

Сцена обговорення в Групі 1

Щодо механізму децентралізації, моніторингу та вимірювання результатів, делегати зазначили, що в проекті відсутня цифрова система моніторингу, відсутній набір показників, заснованих на кінцевих результатах, та чіткий механізм підзвітності. Тому делегати запропонували поступово перейти від оцінки «скільки комун відповідає стандартам» до оцінки доходів, засобів до існування, стану навколишнього середовища та фактичного рівня скорочення бідності; створити цифрову систему моніторингу від провінції до комуни; та передбачити підзвітність для кожного інвестора. Практичний досвід Кореї, Китаю або таких населених пунктів, як Куангнінь та Біньзионг, показав, що прозорість та ретельний моніторинг є ключем до правильної, швидкої та ефективної роботи програми.

«Якщо ці пропозиції будуть додані, вони допоможуть програмі поглибитися, стати ефективнішою, прозорішою та принести реальну користь сільському населенню», – підтвердив делегат Нгуєн Тхі Лан.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mot-chuong-trinh-tich-hop-dai-han-va-hien-dai-10398073.html