رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ حالیہ دنوں میں قومی اسمبلی اور حکومتی ایجنسیوں نے تحقیق، جائزہ لینے اور ایجنسیوں، تنظیموں اور ماہرین کی آراء کو شامل کرنے کے لیے قریبی تعاون کیا ہے۔ اس طرح، مسودہ قانون کے معیار کو بتدریج بہتر کیا گیا ہے۔
پچھلے اجلاس میں مندوبین کے تاثرات کے بعد، ترمیم شدہ اراضی قانون کی کچھ شقوں پر اب قومی اسمبلی کے پاس غور کرنے کا صرف ایک آپشن ہے۔ ان میں قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے زمین کے حصول سے متعلق دفعات شامل ہیں۔ قومی اور عوامی فائدے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا حصول؛ جب قومی دفاع، سلامتی، قومی اور عوامی فائدے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین حاصل کی جاتی ہے تو معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے لیے شرائط؛ یک وقتی اور سالانہ کرایہ کی ادائیگی کے ساتھ زمین کے لیز کے معاملات؛ اور قومی دفاع اور سلامتی کے لیے زمین کا استعمال کرنے کے اہل افراد محنت، پیداوار، اور اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں کے ساتھ۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے پیش کیے گئے کچھ معاملات پر قومی اسمبلی کے پاس غور کرنے اور تبصرہ کرنے کے لیے دو یا دو سے زیادہ آپشن ہوتے ہیں۔ ان میں سالانہ ادائیگیوں کے ساتھ لیز پر دی گئی زمین کا استعمال کرنے والی اقتصادی تنظیموں اور عوامی خدمت کی اکائیوں کے حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق معاملات شامل ہیں:
آپشن 1 - پبلک سروس یونٹس جو سالانہ لیز کی ادائیگی کا طریقہ منتخب کرتے ہیں انہیں لیز پر دی گئی اراضی سے منسلک اثاثوں کو بطور سرمایہ فروخت کرنے، رہن رکھنے یا اس میں حصہ ڈالنے کی اجازت نہیں ہے۔ اگرچہ یہ پبلک سروس یونٹ کے ذریعہ بنائے گئے اثاثے ہیں، سول قانون میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ زمین اور زمین پر موجود اثاثوں کی ہینڈلنگ ایک ساتھ ہونی چاہیے۔ لہذا، یہ اختیار زمین کو محفوظ رکھنے میں مدد کرتا ہے، جو ریاست کی طرف سے استعمال کے لیے پبلک سروس یونٹ کے لیے مختص کی گئی زمین سے شروع ہوئی ہے (اب لیز کے معاہدے میں تبدیل ہو گئی ہے)۔
آپشن 2 - پبلک سروس یونٹس جو سالانہ لیز کی ادائیگی کے آپشن کا انتخاب کرتے ہیں ان کو لیز پر دی گئی اراضی سے منسلک اثاثوں کو بطور سرمایہ فروخت کرنے، رہن رکھنے یا اس میں حصہ ڈالنے کا حق ہے۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے آپشن 1 سے اتفاق کیا۔
اس مسودہ قانون میں چاول کی کاشت کی اراضی کی منتقلی حاصل کرتے وقت براہ راست زرعی پیداوار میں مشغول نہ ہونے والے افراد کے لیے شرائط کے حوالے سے تین اختیارات تجویز کیے گئے ہیں: سب سے پہلے، ایک اقتصادی تنظیم قائم کی جانی چاہیے اور چاول کی کاشت کی زمین کو استعمال کرنے کا منصوبہ ہر صورت میں ہونا چاہیے۔ دوم، شرائط پر کوئی پابندی نہیں ہے۔ اور تیسرا، ایک اقتصادی تنظیم قائم کی جانی چاہیے اور چاول کی کاشت کی زمین کو استعمال کرنے کا منصوبہ اس وقت فراہم کیا جانا چاہیے جب وہ افراد جو براہ راست زرعی پیداوار میں مصروف نہ ہوں، مقررہ حد سے زیادہ چاول کی کاشت کی زمین کی منتقلی وصول کریں۔
اصولی طور پر، ہر سطح پر زمین کے استعمال کے منصوبے بنانے اور منظور کرنے کے لیے تین اختیارات ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان کی اکثریت نے اس اختیار سے اتفاق کیا جو زمین کے استعمال کے منصوبوں کو ایک ساتھ مرتب کرنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن اس کے لیے ضروری ہے کہ اعلیٰ سطح کے منصوبوں کی منظوری دی جائے اور نچلے درجے کے منصوبوں سے پہلے ان پر فیصلہ کیا جائے۔
جب موجودہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی مدت ختم ہو جائے گی اور ایک نئی منصوبہ بندی کی مدت ابھی تک فیصلہ یا مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور نہیں کی گئی ہے، باقی اہداف اس وقت تک لاگو ہوتے رہیں گے جب تک کہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی اگلی مدت کا فیصلہ یا مجاز ریاستی ایجنسی کی طرف سے منظوری نہ دی جائے۔
زمین کے استعمال کے اہداف کے بارے میں، جن کا تعین صوبائی اور ضلعی سطح کے زمینی استعمال کے منصوبوں میں کیا جاتا ہے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس نقطہ نظر سے اتفاق کرتی ہے کہ مقامی افراد صوبائی سطح کے زمین کے استعمال کے منصوبے میں مختلف زمینی اقسام کے اہداف کا تعین کرتے ہیں، جیسا کہ قومی زمین کے استعمال کے منصوبے میں مختص کیا گیا ہے، اور صوبائی زمین کے استعمال کی ضروریات کے مطابق مختلف زمینی اقسام کے اہداف کا تعین کیا جاتا ہے۔ اور ضلعی سطح کے زمینی استعمال کے منصوبے میں مختلف زمینی اقسام کے لیے اہداف کا تعین ضلع اور کمیون کی سطح کی زمین کے استعمال کی ضروریات کے مطابق کریں۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے "صوبائی اور ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کے کوٹہ مختص کرنے کے لیے حکومت کے اصول جاری کرنے" سے متعلق مجوزہ ضابطے کی منظوری دی۔ تمام سطحوں پر زمین کے استعمال کے کوٹے مختص کرنے کے سائنسی اور عقلی اصولوں کی توثیق کرتے ہوئے، عمل درآمد کے عمل میں من مانی سے گریز کرنا۔
تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس اور مخلوط استعمال کے ہاؤسنگ اور کمرشل/سروس پروجیکٹس کے نفاذ کے بارے میں، مسودہ قانون دو آپشنز تجویز کرتا ہے: آپشن 1 - کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس اور مخلوط استعمال ہاؤسنگ اور کمرشل/سروس پروجیکٹس کو زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے ذریعے لاگو کیا جائے گا اور زمین استعمال کرنے والے منتخب سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگائی جائے گی۔
آپشن 2 - یہ شرط لگاتے ہوئے کہ تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس اور مخلوط استعمال کے ہاؤسنگ اور تجارتی/سروس پروجیکٹس قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاست کی جانب سے زمین کے حصول کے لیے مخصوص معیارات اور شرائط کے تابع ہیں۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے "زمین کے فنڈ بنانے کے منصوبوں" کی غیر واضح تعریف کی وجہ سے ریاست کی طرف سے بنائے گئے اراضی کے فنڈز کے استعمال کے منصوبوں پر ضابطے کو ہٹانے کی تجویز بھی پیش کی۔ اور لینڈ ڈویلپمنٹ فنڈ کے ضابطے کو ہٹانا۔
ماخذ
تبصرہ (0)