قومی اسمبلی کے مندوب وو مانہ سون نے کیمیکل سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرے پیش کیے (ترمیم شدہ)

23 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں کیمیکل (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو مانہ سون (تھان ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد)، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی لیبر فیڈریشن کے چیئرمین نے بنیادی طور پر سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی معائنہ رپورٹ سے اتفاق کیا۔

کیمیکل پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے رکن وو مانہ سون نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 11 پر غور کرنے کی تجویز پیش کی جس میں سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی شرط رکھی گئی ہے: "قانون کی دفعات کے مطابق ٹیکنالوجی اور آلات کے ڈیزائن اور انتخاب میں گرین کیمسٹری کے اصولوں کا اطلاق"، کیونکہ:

شق 12، آرٹیکل 4 کی دفعات کے مطابق، سبز کیمسٹری کے اصول وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے جاری کیے جاتے ہیں جو کہ خطرناک کیمیکلز کے استعمال اور تخلیق کو کم کرنے یا ختم کرنے کے لیے کیمیکلز کے ڈیزائن، پیداوار کے عمل، استعمال اور ضائع کرنے میں لاگو ہوتے ہیں۔ اس طرح، اس کا مطلب یہ ہے کہ وزارت صنعت و تجارت کو کیمیائی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری اور کاروباری حالات سے متعلق ضوابط جاری کرنے کا اختیار حاصل ہوگا۔ اس شق کو اس اصول سے مطابقت رکھنے کے لیے مزید غور کرنے کی ضرورت ہے کہ وزارتوں کو سرمایہ کاری کے قانون نمبر 61/2020/QH14 کی شق 3، آرٹیکل 7 میں سرمایہ کاری اور کاروباری حالات سے متعلق ضوابط جاری کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات پر یہ ضابطہ تمام کیمیائی منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے، نہ صرف مشروط کیمیائی پیداوار اور کاروباری منصوبوں پر۔ لہذا، دیگر قانونی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے اس اصول کے اطلاق پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

کیمیائی واقعات کی روک تھام اور ردعمل کا منصوبہ (نقطہ سی، شق 2، مسودے کا آرٹیکل 11)۔ اسی مناسبت سے، کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار اور مشکلات کو کم کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے رکن وو مانہ سون نے تجویز پیش کی کہ کیمیکل قانون میں ایک شق پر غور کیا جانا چاہیے جو کاروباروں کو کیمیائی واقعات کی روک تھام اور رسپانس پلانز کو دیگر دستاویزات جیسے کہ آگ سے بچاؤ اور رسپانس ڈیزائنز، فائر فائٹنگ پلانز یا ماحولیاتی اثرات کے جائزہ رپورٹ میں ماحولیاتی واقعات کی روک تھام اور ردعمل کے سیکشن میں شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اسے کیمیائی حفاظتی تربیتی سرگرمیوں کو دیگر حفاظتی تربیتی سرگرمیوں میں ضم کرنے کی اجازت ہے۔

کیونکہ فی الحال روک تھام کے منصوبے بنانے، واقعات کے جواب اور ہر شعبے میں کارکنوں کی تربیت کی ذمہ داری سے متعلق بہت سے قانونی ضابطے موجود ہیں جس میں کاروباری ادارے سرمایہ کاری کرتے ہیں اور کاروبار کرتے ہیں، جیسے: لیبر سیفٹی اینڈ ہائجین کا قانون انٹرپرائزز کو لیبر سیفٹی اور حفظان صحت کے لیے منصوبہ بندی کرنے کا تقاضہ کرتا ہے (آرٹیکل 75)، ایمرجنسی رسپانس پلانز (آرٹیکل اور سیفٹی 7)۔ 14); آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری اداروں کے پاس آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق ڈیزائن اور منظور شدہ ڈیزائنز ہونے چاہئیں (آرٹیکل 15)، ریاستی ایجنسیوں کے ذریعہ منظور شدہ آگ بجھانے کے منصوبے ہیں (آرٹیکل 31)، اور کارکنوں کو آگ سے بچاؤ اور لڑائی میں تربیت دی جانی چاہیے (آرٹیکل 22، آرٹیکل 46)...

دریں اثنا، کیمیکلز کے مسودہ قانون میں، پوائنٹ سی، شق 2، مسودے کے آرٹیکل 11 میں کیمیکل پروجیکٹ کے سرمایہ کاروں سے کیمیائی حادثات کی روک تھام اور رسپانس پلان (آرٹیکل 64 کے مطابق) یا کیمیائی واقعات کی روک تھام اور ردعمل کے اقدامات (آرٹیکل 66 کے مطابق) تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ آرٹیکل 60 میں کہا گیا ہے کہ کارکنوں کو کیمیائی حفاظت کی تربیت دی جانی چاہیے۔ مزید برآں، کیمیائی واقعات کو روکنے اور ان کے جواب کے لیے منصوبوں اور اقدامات کی تیاری لائسنس یافتہ مشاورتی یونٹس (آرٹیکل 13 اور 14) کے ذریعے کی جائے گی۔ اس طرح، مسودے کی دفعات کاروباری اداروں کے لیے موجودہ ضوابط کے مقابلے میں ماحولیات، مزدوری، اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے شعبوں میں کیمیکلز پر اوورلیپنگ مواد کو ضم کرنا مشکل بنا دیں گی۔

سرٹیفکیٹس اور لائسنسوں کی میعاد کی مدت کے بارے میں (شق 4، آرٹیکل 24؛ شق 4، آرٹیکل 25)۔ اس کے مطابق، پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ مشروط کیمیکلز کا ہمیشہ سختی سے معائنہ کیا جاتا ہے اور پروڈکشن لائسنس دینے کے لیے کنٹرول کیا جاتا ہے اور ان کا باقاعدگی سے معائنہ، جانچ پڑتال اور نگرانی کی جاتی ہے۔ لہٰذا، مشروط کیمیکل پروڈکشن کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹس اور مشروط کیمیکل ٹریڈنگ کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹس کے لیے 5 سالہ مدت بہت مختصر ہے، جو کہ انتظامی طریقہ کار پر بوجھ بن سکتی ہے، جس سے کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری منصوبے متاثر ہوتے ہیں۔

اس لیے، دو قسم کے لائسنسوں کے لیے 10 سالہ مدت کی درخواست کا مطالعہ کرنے کی سفارش کی جاتی ہے: مشروط کیمیکل پروڈکشن کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ اور عملی کاموں کے مطابق اور کاروبار کے لیے سہولت پیدا کرنے کے لیے مشروط کیمیائی تجارت کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ۔

حفاظتی فاصلے (آرٹیکل 62) کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو مانہ سون نے کیمیائی کاموں کے لیے حفاظتی فاصلے کے ضابطے سے بہت زیادہ اتفاق کیا۔ یہ ضابطہ کیمیائی کاموں کی حفاظت، رہائشی علاقوں کے لیے حفاظت اور ضوابط کے مطابق دیگر کاموں کی حفاظت کو یقینی بنانے میں مدد کرے گا، حفاظتی فاصلے کی خلاف ورزیوں سے گریز کرے گا۔ تاہم، نفاذ کے بعد قانون کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، حقیقت کے مطابق، رہائشی علاقوں کے قریب موجودہ کیمیائی کاموں پر غور کرنا ضروری ہے، جو کہ نئے ضابطے کے مطابق حفاظتی فاصلے کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔

مصنوعات اور اشیا میں خطرناک کیمیکلز کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو مانہ سون نے کہا کہ اس ضابطے کے کہ "وزارتیں اور وزارتی سطح کی ایجنسیاں مصنوعات اور اشیا میں ایسے خطرناک کیمیکلز کی فہرست کا اعلان کریں گی جن کے ریاستی انتظام کے تحت تکنیکی ضابطے نہیں ہیں" (شق 2، آرٹیکل 56) وسائل کے ضیاع کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ اس پر عمل درآمد مشکل نہیں ہے شعبے یہ سفارش کی جاتی ہے کہ تحقیق میں وزارت صنعت و تجارت کے کوآرڈینیشن میکانزم اور وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ساتھ معلومات کے تبادلے پر ضابطے ہونے چاہئیں تاکہ ان مصنوعات اور اشیا میں خطرناک کیمیکلز کی فہرست کا اعلان کیا جائے جن کے تکنیکی ضابطے نہیں ہیں۔ ایک ہی وقت میں، وزارتوں کے کاموں کے تحت کیمیکلز پر مشتمل مصنوعات میں کیمیکل مینجمنٹ کے مواد کو واضح طور پر بیان کریں: صنعت و تجارت، صحت، زراعت اور دیہی ترقی۔

Quoc Huong

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-hoa-chat-sua-doi-231211.htm