دو اسٹریٹجک ٹکڑے ہو چی منہ سٹی کو ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں ایک پیش رفت کرنے میں مدد کرتے ہیں۔

بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے ساتھ مل کر فری ٹریڈ زون سے ہو چی منہ شہر کے لیے نئی کشش پیدا ہونے کی امید ہے، جب ایف ڈی آئی کیپٹل فلو ایسے مقامات کی تلاش کرتا ہے جہاں ایک "مربوط حل پیکج" میں بنیادی ڈھانچہ اور مالیاتی خدمات دونوں موجود ہوں۔

حکومت نے ابھی قومی اسمبلی میں قرارداد کا مسودہ پیش کیا ہے جس میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کے لیے قرارداد 98 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے، جس میں شہر میں ایک آزاد تجارتی زون (FTZ) کے قیام کی تجویز بھی شامل ہے جس میں زمین، ٹیکس اور مالیات سے متعلق مخصوص میکانزم کے ساتھ شہر کو اقتصادی مرکز میں تبدیل کرنا ہے۔ انویسٹمنٹ الیکٹرانک اخبار - Baodautu.vn نے اس موضوع پر RMIT یونیورسٹی ویتنام کے اکنامکس کے لیکچرر ڈاکٹر بوئی ڈوئے تنگ کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

ڈاکٹر Bui Duy Tung، اکنامکس کے لیکچرر، RMIT یونیورسٹی ویتنام۔

تین اہم فوائد FTZ TP.HCM کی شاندار کشش پیدا کرتے ہیں۔

جناب، قرارداد 98 کی ترمیم FTZ کی تشکیل میں کیا کردار ادا کرتی ہے؟ اس ماڈل کا ایک میگا سٹی کے لیے کیا مطلب ہے، جس کا مقصد ایک علاقائی مالیاتی مرکز اور جنوب مشرقی ایشیا میں ایک سمارٹ لاجسٹکس سینٹر بننا ہے؟

قرارداد 98 کی ترمیم ایک اہم قانونی بنیاد کا کردار ادا کرتی ہے اور ہو چی منہ سٹی میں FTZ کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ایک شرط ہے۔ عام سرمایہ کاری کے منصوبوں کے برعکس، FTZ ایک منفرد اقتصادی ماڈل ہے جس کے لیے ایک اعلیٰ ادارہ جاتی فریم ورک کی ضرورت ہوتی ہے، جو موجودہ قانونی فریم ورک سے بالکل مختلف ہے۔

نظرثانی شدہ قرارداد 98 محل وقوع، فنکشنل زون کے ڈھانچے، انتظامی طریقہ کار، زمینی پالیسی، سرمایہ کاری کی ترغیبات، انتظامی طریقہ کار اور کسٹم میکانزم پر ایک جامع ریگولیٹری نظام قائم کرکے ایک "خصوصی قانونی راہداری" فراہم کرتی ہے۔

خاص طور پر، نظرثانی شدہ قرارداد 98 کا کردار FTZ حدود کے قیام، توسیع اور ایڈجسٹمنٹ کے فیصلے میں ہو چی منہ شہر کو اعلیٰ خود مختاری دینے میں بھی جھلکتا ہے۔ اس طرح، پہلے کی طرح مرکزی سطح سے منظوری کے طریقہ کار کا انتظار کرنے کی بجائے، سٹی حقیقی پیش رفت اور سرمایہ کاروں کی ضروریات کے مطابق FTZ منصوبہ بندی کو فعال اور لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کر سکتا ہے۔

ایکسپورٹ پروسیسنگ اینڈ انڈسٹریل زونز مینجمنٹ بورڈ کے ساتھ "ون اسٹاپ شاپ" میکانزم جس سے ریاست کو براہ راست انتظام کرنے کا مکمل اختیار دیا گیا ہے، دستاویزات کی پروسیسنگ کے لیے وقت کو نمایاں طور پر کم کرنے اور ایک دوستانہ اور شفاف کاروباری ماحول پیدا کرنے میں بھی مدد کرتا ہے - اعلی معیار کے ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کو راغب کرنے میں سنگاپور اور ہانگ کانگ کے ساتھ مقابلہ کرنے کا ایک اہم عنصر۔

علاقائی مالیاتی مرکز بننے کے عزائم کے ساتھ ایک میگا سٹی کے لیے، FTZ صرف ایک سادہ ترجیحی اقتصادی زون نہیں ہے بلکہ ایک مربوط مالیاتی - لاجسٹکس - ہائی ٹیک ایکو سسٹم کی تعمیر کے لیے ایک اسٹریٹجک مرکز ہے۔ دنیا کے معروف مالیاتی مراکز جیسے نیویارک، سنگاپور، ہانگ کانگ سبھی میں ایک جیسے "مراعات یافتہ زون" ہیں، جہاں ٹیکس، غیر ملکی زر مبادلہ، اور کارپوریٹ قانون کے ضوابط بین الاقوامی معیارات کے مطابق بنائے گئے ہیں۔

خاص طور پر اہم، FTZ ملکی معیشت اور بین الاقوامی منڈی کے درمیان پل کا کردار ادا کرے گا، جس سے پورے اقتصادی زون کے لیے ایک مضبوط "اسپل اوور" اثر پیدا ہوگا۔

جب مالیاتی، لاجسٹکس، اور ہائی ٹیک کارپوریشنز FTZ میں علاقائی ہیڈکوارٹر قائم کریں گے، تو وہ سیٹلائٹ کاروبار اور خدمات فراہم کرنے والوں کی ایک سیریز کو راغب کریں گے، جس سے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی بہت زیادہ مانگ پیدا ہوگی۔ یہ معاون صنعتوں کی ترقی کو فروغ دیتا ہے، مقامی اداروں کی ٹیکنالوجی اور انتظامی سطح کو بہتر بناتا ہے، اور اعلی آمدنی کی سطح کے ساتھ ایک متحرک لیبر مارکیٹ بناتا ہے۔

Gemalink کا ایک کونا - Cai Mep پورٹ۔ تصویر: لی ٹوان

تو، آنے والے وقت میں ہو چی منہ شہر کی شرح نمو اور ایف ڈی آئی کی کشش پر آزاد تجارتی زون کا کیا اثر پڑے گا، جناب؟

حالیہ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ ایف ٹی زیڈ ماڈل ہو چی منہ سٹی کے لیے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے ایک اہم ترقی کی رفتار پیدا کرے گا۔ چین کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ 22 ایف ٹی زیڈز نے حقیقی ایف ڈی آئی میں 28.25 بلین USD کو راغب کیا ہے، جو ملک بھر میں کل FDI کا 24.3 فیصد ہے۔ چین کے 273 شہروں کے اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہوئے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ FTZs کا خطے میں FDI کی آمد کو فروغ دینے میں اہم مثبت اثر پڑتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے لیے، تین اہم فوائد - Cai Mep - Can Gio کے گہرے پانی کی بندرگاہ، بین الاقوامی مالیاتی مرکز اور اختراعی ماحولیاتی نظام - کا کنورژن عام FTZs کے مقابلے میں شاندار کشش پیدا کرے گا۔ تجرباتی تحقیق سے ثابت ہوتا ہے کہ FTZs نہ صرف اندرونی FDI کو فروغ دیتے ہیں بلکہ بیرونی سرمایہ کاری کو بھی متحرک کرتے ہیں، جس سے مقامی اداروں کو عالمی ویلیو چین میں گہرائی سے ضم ہونے میں مدد ملتی ہے۔

منصوبے کے مطابق، ہو چی منہ سٹی میں 4 آزاد تجارتی زون ہوں گے جن میں Cai Mep Ha FTZ، Can Gio FTZ، Bau Bang FTZ، An Binh FTZ شامل ہیں۔ آپ کی رائے میں پہلے مرحلے میں سرمایہ کاری کے لیے کن شعبوں کو ترجیح دی جانی چاہیے؟

اصل اعداد و شمار اور عمل درآمد کی پیشرفت کے تجزیے کی بنیاد پر، ہو چی منہ سٹی کو Cai Mep Ha FTZ کو ترجیح دینی چاہیے کیونکہ دیگر تین زونز کے مقابلے اس کی اعلی فزیبلٹی ہے۔ بنیادی ڈھانچے کے لحاظ سے، Cai Mep Ha کا پیمانہ 3,764 ہیکٹر سے زیادہ ہے اور اس کی منصوبہ بندی 3 فنکشنل زونز اور 8 ذیلی زونز کے ساتھ کی گئی ہے، جو ایک گہرے پانی والے بندرگاہ کے کلسٹر سے منسلک ہیں جو خطے میں سب سے بڑے کنٹینر جہازوں کو ایڈجسٹ کر سکتے ہیں۔

خاص طور پر، Bien Hoa - Vung Tau ایکسپریس وے کو اپنی تکنیکی ٹریفک کی پیشرفت کو تیز کرنے پر توجہ مرکوز کی جا رہی ہے، جو ہو چی منہ سٹی اور لانگ تھانہ ہوائی اڈے کے مرکز کے ساتھ براہ راست روابط قائم کرنے میں معاون ثابت ہوگی۔

اس کے برعکس، آن بنہ اور باؤ بنگ ایف ٹی زیڈز کو فی الحال مربوط ریلوے انفراسٹرکچر کی کمی کی وجہ سے لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ دریں اثنا، Can Gio FTZ، اگرچہ منصوبہ بندی میں منظور شدہ ہے، فی الحال بنیادی ڈھانچے، جغرافیہ اور ماحولیات کے حوالے سے بہت سے پیچیدہ مسائل کے ساتھ تحقیق کے مرحلے میں ہے۔

فیصلہ کن عنصر یہ ہے کہ Cai Mep نے MSC (عالمی کنٹینر شپنگ کی صلاحیت کا 18% مالک)، Vingroup اور Geleximco جوائنٹ وینچر جیسے بڑے سرمایہ کاروں سے مخصوص دلچسپی کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے، جو فوری FDI کو راغب کرنے کی صلاحیت کو ظاہر کرتا ہے۔

4 زونوں کو پھیلانے کے بجائے، یہ بہتر ہے کہ 1-2 بڑے پیمانے پر زونز پر توجہ مرکوز کی جائے، جو ایک مکمل "لاجسٹکس - ٹریڈ - انڈسٹری کلسٹر" بنانے کے لیے گہرے پانی کی بندرگاہوں کے ساتھ بہترین طور پر واقع ہوں۔ دستیاب انفراسٹرکچر، اسٹریٹجک محل وقوع اور سرمایہ کاروں کی دلچسپی کے ساتھ، Cai Mep Ha ہو چی منہ سٹی کے لیے اعلیٰ معیار کی FDI کو راغب کرنے میں تیزی سے پیش رفت کرنے کا سب سے زیادہ قابل عمل آپشن ہے۔

جب غیر ملکی سرمایہ کار جانتے ہیں کہ وہ سنگاپور یا ہانگ کانگ سے گزرے بغیر ہو چی منہ شہر میں جدید مالیاتی خدمات کی مکمل رینج تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں، تو Cai Mep Ha FTZ کی کشش کئی گنا بڑھ جائے گی۔ تصویر: لی ٹوان۔

فنانشل سینٹر اور فری ٹریڈ زون کے درمیان رابطہ

ہو چی منہ سٹی انٹرنیشنل فنانشل سنٹر کے کام میں آنے کے ساتھ، اگر منظور ہو جائے تو Cai Mep Ha FTZ کے ساتھ کن کنکشن اور کنکشن کی ضرورت ہے، جناب؟

فیصلہ کن کڑی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور جدید مالیاتی خدمات کا رابطہ ہے۔ Cai Mep Ha FTZ پیش رفت کے ترجیحی پالیسی میکانزم کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں شاندار نئی پالیسیاں شامل ہیں جیسے انگریزی کو لین دین کی اہم زبان کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینا، غیر ملکی بینکوں میں زمین کے استعمال کے حقوق کو رہن رکھنے کی اجازت دینا، شرح سود کو آزاد کرنا، اور سمارٹ لاجسٹکس تیار کرنا۔

ان میکانزم کے لیے ایک ایسا مالیاتی نظام درکار ہوتا ہے جو سرحد پار لین دین، کثیر کرنسی کی ادائیگیوں، اور پیچیدہ مالیاتی مصنوعات فراہم کرنے کے قابل ہو - یہ وہ جگہ ہے جہاں بین الاقوامی مالیاتی مرکز کی بہتری ہے۔

خاص طور پر، فنانشل سنٹر کا بنیادی ترقیاتی واقفیت ڈیجیٹل فنانس ہے، جس میں جدید ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی تعمیر اور فنٹیک ایپلی کیشنز کو فروغ دینا شامل ہے، جو کہ لانگ تھان ہوائی اڈے کے ساتھ Cai Mep - Thi Vai کے گہرے پانی کی بندرگاہ کو جوڑنے والی نئی نسل کے FTZ کو چلانے کی ضروریات سے پوری طرح مطابقت رکھتی ہے۔ جب FTZ میں تجارتی لین دین فنانشل سینٹر کے ڈیجیٹل مالیاتی نظام کے ذریعے عمل میں لایا جائے گا، تو پورا سپلائی چین زیادہ شفاف، تیز اور زیادہ موثر ہو جائے گا۔

دوسرا انتہائی اسٹریٹجک لنک اعلیٰ معیار کے ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کو راغب کرنے اور پیش کرنے کی صلاحیت ہے۔ Cai Mep Ha FTZ، تھی وائی - Cai Mep - Can Gio ڈیپ واٹر پورٹ کلسٹر سے متصل اپنے مقام کے ساتھ، دنیا کی بہترین گہرے پانی کی بندرگاہوں میں سے ایک ہے، جو 250,000 TEU تک کی گنجائش کے ساتھ انتہائی بھاری جہازوں کو وصول کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔

تاہم، ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے لیے FTZs میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے، انہیں نہ صرف اچھے لاجسٹک انفراسٹرکچر کی ضرورت ہے بلکہ اثاثہ جات کے انتظام، فنڈ مینجمنٹ، ڈیریویٹو ٹریڈنگ، اور کارپوریٹ بانڈز جیسی خدمات کے ساتھ بین الاقوامی مالیاتی ماحول کی بھی ضرورت ہے۔

جب غیر ملکی سرمایہ کار جانتے ہیں کہ وہ سنگاپور یا ہانگ کانگ سے گزرے بغیر ہو چی منہ شہر میں جدید مالیاتی خدمات کی مکمل رینج تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں، تو Cai Mep Ha FTZ کی کشش کئی گنا بڑھ جائے گی۔

یہ خاص طور پر عالمی سپلائی چین کی تنظیم نو کے تناظر میں اہم ہے، جب کارپوریشنز نئی جگہوں کی تلاش میں ہیں جو ایک "مربوط حل پیکج" میں فزیکل انفراسٹرکچر اور مالیاتی خدمات دونوں فراہم کر سکیں۔

آخر میں، جغرافیائی تعلق اور علاقائی رابطہ ایک منفرد مسابقتی فائدہ پیدا کرتا ہے۔ اگرچہ Cai Mep Ha FTZ بین الاقوامی مالیاتی مرکز سے تقریباً 55-65 کلومیٹر کے فاصلے پر ہے، لیکن یہ فاصلہ اپ گریڈ شدہ نقل و حمل کے نظام کی بدولت مکمل طور پر قابل عمل ہے، جس میں Long Thanh - Dau Giay Expressway اور مرکزی علاقے کو ملانے والے بڑے پل کا نظام شامل ہے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ جغرافیائی علیحدگی ایک سمارٹ ملٹی سینٹر ڈویلپمنٹ ماڈل بناتی ہے: تھو تھیم کا علاقہ کلاس A کے دفاتر اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے ہیڈ کوارٹرز کے ساتھ "صاف" مالی سرگرمیوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ Cai Mep Ha FTZ بندرگاہوں، گوداموں اور صنعت کے ساتھ "بھاری" لاجسٹک سرگرمیوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ ماڈل نیویارک اور نیوارک پورٹ سے ملتا جلتا ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ عالمی اقتصادی مراکز میں ایک ثابت شدہ ترقیاتی حکمت عملی ہے۔

Cai Mep - Thi Vai بندرگاہ پر سامان کی نقل و حمل۔ تصویر: لی ٹوان۔

نظرثانی شدہ قرارداد 98 میں بیان کردہ اعلیٰ پالیسی میکانزم کے ساتھ، آپ خطے میں ہو چی منہ سٹی FTZ اور FTZs کے درمیان مسابقتی فائدہ کے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟ مراعات کے علاوہ، مارکیٹ شیئر کی دوڑ میں کون سے عوامل فیصلہ کن کردار ادا کرتے ہیں؟

ٹیکس ترغیبات کے حوالے سے، قرارداد 98 میں ترمیم کے مسودے میں 20 سال کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح 10%، 4 سال کے لیے استثنیٰ، اور اگلے 9 سالوں کے لیے 50% کی کمی کی تجویز دی گئی ہے۔ آسیان کے تناظر میں، ہو چی منہ سٹی کی مراعات آسیان اوسط کے مقابلے میں مسابقتی ہیں، خاص طور پر پڑوسی ممالک کے مقابلے میں طویل مدت کے لیے۔

تاہم، یہ واضح رہے کہ 2017 کے ورلڈ بینک کے سروے کے مطابق، ٹیکس مراعات سرمایہ کاری کے فیصلوں کو متاثر کرنے والے سرفہرست عوامل میں شامل نہیں تھیں۔ اس کے بجائے، اقتصادی اور سیاسی استحکام، قواعد و ضوابط اور قانونی فریم ورک کی شفافیت، اور کاروبار کرنے میں آسانی سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ اہم تھی۔

مجموعی کاروباری ماحول کے لحاظ سے آسیان ممالک نے اہم اصلاحات کی ہیں۔ سنگاپور، اپنے نو ایف ٹی زیڈز کے ساتھ، 1969 سے ایک مکمل لاجسٹکس اور تجارتی ماحولیاتی نظام بنا چکا ہے۔ انڈونیشیا اور تھائی لینڈ دونوں نے تمام صنعتوں کے لیے متحد ون اسٹاپ مراکز ہیں، جب کہ سنگاپور، تھائی لینڈ، فلپائن اور ملائیشیا مخصوص صنعتی شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کی جانب سے وزارت کے مساوی اختیار کے ساتھ ایف ٹی زیڈ مینجمنٹ بورڈ ماڈل کی تجویز درست سمت میں ایک قدم ہے، لیکن اس کی تاثیر کا انحصار اس کی عملی طور پر لاگو ہونے کی صلاحیت پر ہوگا۔

انتظامی خود مختاری اور طریقہ کار کی رفتار بنیادی اہمیت کی حامل ہے۔ یہ طویل مدتی پالیسی کے استحکام اور خود مختاری کا عزم ہے جو انتظامیہ کو فوری فیصلے کرنے کے قابل بناتا ہے جس نے دبئی کے FTZ JAFZA کو اتنا بڑا ڈرا بنا دیا ہے۔

نظرثانی شدہ مسودہ قرارداد 98 میں FTZs کے قیام اور توسیع کے بارے میں فیصلہ کرنے میں ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کو خود مختاری دینے اور مینجمنٹ بورڈ کو مرکزی وزارتوں اور شاخوں سے مشاورت کیے بغیر سرمایہ کاری، کسٹمز، لیبر اور ٹیکس کے مسائل حل کرنے کا اختیار دینے کی تجویز پیش کی گئی۔ تاہم، اصل نفاذ کا انحصار عملی طور پر ان میکانزم کے نفاذ پر ہے۔

طریقہ کار اور ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کی ڈیجیٹلائزیشن ڈیجیٹل دور میں کلیدی کردار ادا کرتی ہے۔ سنگاپور FTZs، ہوائی اڈوں اور بندرگاہوں کے درمیان گرین کوریڈور کو مؤثر طریقے سے خودکار معائنہ کے ساتھ مربوط کرتا ہے، جس سے سامان کی گردش کے وقت میں 30% کی کمی واقع ہوتی ہے۔ مؤثر طریقے سے مقابلہ کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو ایک ڈیجیٹل لاجسٹکس ایکو سسٹم بنانے کی ضرورت ہے، جس سے طریقہ کار کے وقت کو 24 گھنٹے سے کم کر دیا جائے۔ یہ ایک ایسا معیار ہے جس پر عالمی لاجسٹک کارپوریشنز سرمایہ کاری کا فیصلہ کرتے وقت خصوصی توجہ دیتی ہیں۔

اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی حکمت عملی بھی ایک فیصلہ کن عنصر ہے۔ FTZs کے کامیاب ہونے کے لیے، ان کے پاس بڑے پورٹ آپریٹرز، عالمی لاجسٹکس کارپوریشنز، اور بڑے پیمانے پر ایکسپورٹ مینوفیکچررز کا ہونا ضروری ہے تاکہ وہ کشش پیدا کر سکیں، سپلائی چینز اور سیٹلائٹ کاروباروں کو کھینچ سکیں، اور نیٹ ورک اثرات پیدا کریں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html