اساتذہ کی خصوصی تنخواہ کا گتانک کیا ہے اور یہ کیوں متنازعہ ہے؟

اساتذہ کی تنخواہوں اور خصوصی تنخواہ کے گتانک کی کہانی عوام کی توجہ مبذول کر رہی ہے، خاص طور پر 'اساتذہ کے لیے خصوصی تنخواہ کے گتانک کی ضرورت' کے مسودے کے بارے میں بہت سی بحثیں ہو رہی ہیں۔

اساتذہ کے لیے خصوصی تنخواہ کا گتانک کیا ہے؟

وزارت تعلیم و تربیت نے وزارت تعلیم و تربیت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد سے عوامی تبصرے طلب کرنے کے لیے اساتذہ کے لیے تنخواہ اور الاؤنس کی پالیسیوں کو ریگولیٹ کرنے والے فرمان کا مسودہ شائع کیا ہے۔ مسودے کے حکم نامے کے مطابق تمام اساتذہ "خصوصی تنخواہ کے قابلیت" کے حقدار ہیں۔

ہو چی منہ شہر میں اساتذہ اور طلباء 2025-2026 تعلیمی سال کے افتتاحی دن

تصویر: این جی او سی ڈونگ

مسودے کے مطابق، پری اسکول کے اساتذہ موجودہ تنخواہ کے گتانک کے مقابلے میں 1.25 کے خصوصی تنخواہ کے گتانک کے حقدار ہیں۔ دیگر تدریسی عہدے موجودہ تنخواہ کے گتانک کے مقابلے میں 1.15 کے خصوصی تنخواہ کے گتانک کے حقدار ہیں۔

اسکولوں اور معذوروں کی کلاسوں میں پڑھانے والے اساتذہ، جامع تعلیم کی ترقی میں معاونت کرنے والے مراکز؛ زمینی سرحدی علاقوں میں پرائمری اور سیکنڈری بورڈنگ اسکول موجودہ تنخواہ کے گتانک کے مقابلے 1.2 کے خصوصی تنخواہ کے قابلیت کے حقدار ہیں۔

اسکولوں میں پڑھانے والے اساتذہ، معذوروں کے لیے کلاسز، اور پری اسکول کے بچوں کے لیے جامع تعلیم کی ترقی میں معاونت کرنے والے مراکز موجودہ تنخواہ کے گتانک کے مقابلے میں 1.3 کے خصوصی تنخواہ کے گتانک کے حقدار ہیں۔

خصوصی تنخواہ کے گتانک کا حساب تنخواہ کی سطح کے ساتھ کیا جاتا ہے اور اسے الاؤنس کی سطح کا حساب لگانے کے لیے استعمال نہیں کیا جاتا ہے۔ خصوصی تنخواہ کے گتانک کا اطلاق کرتے وقت اساتذہ کے لیے تنخواہ کی سطح کا حساب لگانے کا فارمولا درج ذیل ہے:

تنخواہ 1 جنوری 2026 سے لاگو ہوگی = بنیادی تنخواہ x موجودہ تنخواہ کا گتانک x مخصوص تنخواہ کا گتانک

نیز وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق: "مخصوص تنخواہ کے گتانک کو الاؤنس کی سطح کا حساب لگانے کے لیے استعمال نہیں کیا جاتا ہے، وزارت داخلہ کے 5 جولائی 2024 کے سرکلر نمبر 07/2024/TT-BNV کے مطابق مخصوص تنخواہ کے گتانک کا استعمال نہیں کیا جاتا ہے۔ پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی-سیاسی تنظیموں اور انجمنوں کی عوامی خدمت کی اکائیاں، اس لیے، تنخواہوں کے مخصوص معیار سے موجودہ تنخواہ کے نظام کے ڈھانچے کو نہیں توڑا جاتا، دوسری طرف، نئی تنخواہ کی پالیسی کو لاگو کرتے وقت، تبادلوں کی ضمانت دی جاتی ہے کہ وہ مخصوص اساتذہ کو برقرار رکھے۔

وزارت تعلیم و تربیت اساتذہ کے لیے خصوصی تنخواہ کے گتانک کی ضرورت کی تصدیق کرتی ہے۔

تصویر: آزادی

اساتذہ کو خصوصی تنخواہ کے گتانک کی ضرورت کیوں ہے؟

14 نومبر کی سہ پہر کو وزارت تعلیم و تربیت کی پریس ریلیز کے مطابق: "چونکہ "تعلیم اور تربیت سرفہرست قومی پالیسی ہے" اور اساتذہ "تعلیم کے معیار میں فیصلہ کن عنصر ہیں اور معاشرے کی طرف سے ان کی عزت افزائی کی جاتی ہے" (1996 میں پارٹی کی 8ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی دوسری کانفرنس کی قرارداد سے)، "اساتذہ کی سب سے بڑی پالیسی کا تعین کرنے والی پارٹی کی پالیسی" انتظامی اور کیرئیر سیلری سکیل سسٹم میں اساتذہ کی پوزیشن اور کردار سے مطابقت رکھتا ہے لیکن اساتذہ کی تنخواہوں کی اصل رینکنگ اس پالیسی کے مطابق نہیں ہے جو کہ پارٹی نے گزشتہ 29 سالوں میں طے کی ہے، اساتذہ کی تنخواہوں کو فی الحال انتظامی اور کیرئیر سیلری سکیل سسٹم میں سب سے زیادہ درجہ نہیں دیا گیا ہے، اور اساتذہ کی اکثریت کو بھی کم تنخواہ سکیل پر درجہ دیا گیا ہے۔

اسکول کے عملے کو تکلیف ہوتی ہے کیونکہ وہ اساتذہ کی تنخواہ میں اضافے کی مہم میں "سائیڈ لائنز" محسوس کرتے ہیں۔

حالیہ دنوں میں، بہت سے قارئین نے تھانہ نین اخبار کے ادارتی دفتر کو ٹیچرز کے لیے خصوصی تنخواہ کے گتانک کے مسودے پر اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے تبصرے بھیجے ہیں۔

ریڈر Khoa Nguyen نے اشتراک کیا: "ہمیں اسکول کے عملے جیسے اکاؤنٹنٹ، لائبریرین، کلرک، طبی عملے کے نظام پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے ... کچھ لوگوں نے 24 سال سے کام کیا ہے لیکن ان کی تنخواہ 8 ملین VND سے کم ہے، وہ اپنی تنخواہ پر تقریباً 20 دن گزار سکتے ہیں، باقی 10 دن وہ بینک اوور ڈرافٹ پر گزارہ کر سکتے ہیں۔"

15 نومبر کی صبح Thanh Nien اخبار کے نامہ نگاروں کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر Huynh Trung Tuan، Trung Trac پرائمری اسکول، Phu Tho Ward، Ho Chi Minh City میں اسکولوں میں کام کرنے کا تقریباً 30 سال کا تجربہ رکھتے ہیں، نے کہا: "اگر کوئی پالیسی ہے جیسا کہ خصوصی تنخواہ کے گتانک جیسا کہ اساتذہ کے لیے ضروری عملے کو تسلیم کرنا، تو یہ اساتذہ کے لیے خصوصی کردار کو تسلیم کرنے کے لیے ضروری ہے۔ اور تعلیم اور تربیتی کیریئر میں شراکت۔"

"عمومی طور پر اسکول کا بہت سے عملہ، اور اسکول کے ہیلتھ ورکرز خاص طور پر، بہت "غمگین" اور غمگین محسوس کرتے ہیں۔ کیونکہ وہ تمام تعلیم اور تربیت کے شعبے کے اہلکار ہیں، وہ اسکول ہیلتھ ورکرز، لائبریرین، اسکول کے سازوسامان کے کارکن، کلرک، اکاؤنٹنٹ... ہیں جو تعلیمی مقصد میں بہت اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اسکول اچھی طرح سے نہیں چل سکتے، طلباء ذہنی سکون کے ساتھ پڑھ نہیں سکتے، اساتذہ صرف پڑھانے پر توجہ نہیں دے سکتے، لیکن اگر وہ اسکول کے اساتذہ نہیں ہیں، لیکن اگر وہ اسکول کے اساتذہ نہیں ہیں اپنے پیشے کے لیے ترجیحی الاؤنس حاصل نہیں کرتے، سنیارٹی الاؤنسز...، کچھ کے پاس غیر معمولی زہریلے الاؤنس ہیں، بہت سے اسکول کے عملے کی تنخواہیں کم ہیں، اور زندگی بہت مشکل ہے،" ڈاکٹر ٹوان نے شیئر کیا۔

ڈاکٹر Huynh Trung Tuan ہو چی منہ شہر میں Covid-19 وبا کے عروج کے دوران اس وبا کے خلاف جنگ کی صف اول میں شامل ہوئے۔

تصویر: پی ایچ

اسکول ہیلتھ ورکرز کے لیے الاؤنسز کے بارے میں، ڈاکٹر ٹوان نے اعادہ کیا: "سیکرٹریٹ کی ہدایت 25-CT/TW نے اسکول کی صحت کو نچلی سطح پر صحت کی سطح کے طور پر شناخت کیا ہے - وارڈ اور کمیون ہیلتھ اسٹیشنوں کے برابر، اس لیے میں متعلقہ وزارتوں اور برانچوں کے رہنماؤں سے احترام کے ساتھ درخواست کرتا ہوں کہ اسکول ورکرز کے لیے تنخواہ اور الاؤنس پر غور کریں، ہیلتھ ورکرز کے لیے ایک واضح فیصلہ کریں 30% یا اس سے زیادہ کے اسکول ہیلتھ ورکرز کی ماہانہ تنخواہ کے مطابق تنخواہ اور الاؤنس کی سرکاری دستاویز - یعنی الاؤنس کم از کم 30% ہونا چاہیے اور اس الاؤنس کا تعین یونٹ کی آمدنی یا یونٹ کے سربراہ کے فیصلے کے مطابق نہیں کیا جاتا ہے۔"

کیونکہ ڈاکٹر ٹوان کے مطابق، جیسا کہ موجودہ ضابطوں میں ہے، سکول ہیلتھ ورکرز کو زیادہ سے زیادہ 20% الاؤنس ہے - یونٹ کا سربراہ کام کی نوعیت اور ذرائع آمدن کی بنیاد پر غور کرتا ہے اور فیصلہ کرتا ہے۔ اس "پر منحصر" لفظ کی وجہ سے، ملک کے بہت سے علاقوں میں، ڈاکٹر توان کے مطابق، کچھ اسکول ہیلتھ ورکرز کو الاؤنس ملتا ہے، کچھ نہیں، کچھ اسکول انہیں 10% الاؤنس دیتے ہیں، کچھ اسکول انہیں ماہانہ صرف چند لاکھ ڈونگ دیتے ہیں...

وزارت داخلہ نے کہا کہ اساتذہ کے لیے خصوصی تنخواہ کے ضوابط کی کوئی سیاسی یا قانونی بنیاد نہیں ہے۔ وزارت تعلیم و تربیت سیاسی اور قانونی بنیادوں کو واضح کرنے کے لیے معلومات فراہم کرتی ہے۔

اساتذہ کے لیے تنخواہ کی پالیسی اور الاؤنس کے نظام کو ریگولیٹ کرنے والے حکومت کے حکم نامے کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، وزارت داخلہ نے وزارت تعلیم و تربیت کو ایک سرکاری بھیجی ہے۔

وزارت داخلہ نے تنخواہ کی پالیسیوں میں اصلاحات کے بارے میں پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کا حوالہ دیا، خاص طور پر تنخواہ میں اصلاحات، پنشن کو ایڈجسٹ کرنے، سماجی بیمہ کے فوائد، میرٹ کی خدمات کے حامل لوگوں کے لیے ترجیحی مراعات اور یکم جولائی سے سماجی فوائد پر پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 83-KL/T.TW؛ موجودہ قانونی قواعد و ضوابط اور قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی کی آراء (مالیاتی میکانزم اور مرکزی ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور اکائیوں کی خصوصی آمدنی میں ترمیم اور ختم کرنے پر)، پھر اساتذہ کے لیے خصوصی تنخواہ کے گتانک کے ضابطے کی کوئی سیاسی یا قانونی بنیاد نہیں ہے۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ، موجودہ تنخواہ کے نظام کے ڈیزائن کے اصولوں کے مطابق، تمام شعبوں میں سرکاری ملازمین ریاستی اداروں اور اکائیوں میں منتقلی اور گردش کرتے وقت تنخواہ کے انتظام کو آسان بنانے کے لیے ایک مشترکہ تنخواہ کی میز کا اطلاق کرتے ہیں۔ مخصوص صنعت کی پالیسیوں کو الاؤنسز کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے۔

دریں اثنا، 14 نومبر کی سہ پہر کو، وزارت تعلیم و تربیت نے ایک پریس ریلیز جاری کی جس میں اساتذہ کے لیے تنخواہ کی پالیسی اور الاؤنس کے نظام میں "خصوصی تنخواہ کے گتانک" کے ضابطے کی وضاحت کی گئی، اس تجویز کی سیاسی اور قانونی بنیاد کو واضح کرنے کے لیے اضافی معلومات فراہم کی گئیں۔

تعلیم و تربیت کی وزارت کے مطابق: "خصوصی تنخواہ کا گتانک" اساتذہ کی تنخواہوں کو سیاسی اور قانونی بنیادوں کے ساتھ انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں اعلیٰ ترین درجہ دینے کے لیے ایک مخصوص پالیسی حل ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق، گزشتہ 29 سالوں میں، "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں سب سے زیادہ ترجیح دی جاتی ہے" کی پالیسی اور تنخواہوں کے علاوہ، اساتذہ کو "علاقے کے لحاظ سے کام کی نوعیت کے لحاظ سے اضافی الاؤنسز ہیں" کو ہمیشہ ایک مستقل کام کے طور پر شناخت کیا گیا ہے اور فریقین کی دوسری قراردادوں اور نتائج کے نتیجے میں اس کا حل نکالا گیا ہے۔ سنٹرل کمیٹی 1996 میں صنعت کاری اور جدیدیت کے دور میں تعلیم اور تربیت کی ترقی کے لیے اسٹریٹجک واقفیت پر۔ 2013 میں قرارداد نمبر 29-NQ/TW تعلیم اور تربیت کی بنیادی اور جامع اختراع پر؛ 2024 میں قرارداد نمبر 29-NQ/TW پر عمل درآمد جاری رکھنے پر نتیجہ نمبر 91-KL/TW۔ ابھی حال ہی میں، پولیٹ بیورو نے تعلیمی ترقی میں پیش رفت پر قرارداد 71-NQ/TW جاری کی، جس میں واضح طور پر کہا گیا: "اساتذہ کے لیے خصوصی اور شاندار ترجیحی پالیسیاں ہیں"۔

"مذکورہ دستاویزات قومی اسمبلی کے لیے اہم سیاسی بنیادیں ہیں کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیرئیر سیلری سکیل سسٹم میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے" پوائنٹ اے، شق 1، اساتذہ سے متعلق قانون کے آرٹیکل 23 میں اور "ملازمتوں کے لیے ترجیحی الاؤنسز اور دیگر الاؤنسز، قانون کے مطابق، شق بی کے قانون کے مطابق" 1، اساتذہ سے متعلق قانون کا آرٹیکل 23، وہاں سے، حکومت کے لیے ایک قانونی بنیاد قائم کرے کہ وہ قومی اسمبلی کی ضروریات کے مطابق اساتذہ کے لیے تنخواہ کی پالیسیوں اور الاؤنس کے نظام کو منظم کرے، اس طرح، مخصوص تنخواہوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک مخصوص پالیسی حل ہے، جو کہ وزارت تعلیم کے چھوٹے درجے کی تنخواہوں اور قانونی نگہداشت کے نظام میں سب سے زیادہ ہے۔ تربیت کی تصدیق کی۔

Thuy Hang - Thuy Hang

ماخذ: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm