اداروں کو مکمل کرنا، رکاوٹوں کو دور کرنا، قومی ترقی کی جگہ کو بڑھانا

قومی اسمبلی ہاؤس میں 20 اکتوبر سے 11 دسمبر تک 40 دن کی متوقع مدت کے ساتھ، یہ مدت کے سب سے بڑے کام کے بوجھ کے ساتھ ایک سیشن سمجھا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی نے سماجی و اقتصادی مسائل، ریاستی بجٹ، نگرانی اور دیگر بہت سے اہم مواد سے متعلق مواد کے بہت سے گروپوں کا جائزہ لیا، بحث کی اور فیصلہ کیا۔

فوٹو کیپشن — وزیر خزانہ Nguyen Van Thang قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اسی مناسبت سے، اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی نے فوری طور پر اور ذمہ داری سے کام کیا، قانون سازی، نگرانی سے لے کر اہم شہروں کے لیے مخصوص ترقیاتی میکانزم پر قراردادوں تک اہم امور پر توجہ دی۔ بہت سے بنیادی قوانین کا بغور جائزہ لیا گیا اور ان پر تبصرہ کیا گیا، جیسے کہ پرسنل انکم ٹیکس کا قانون (ترمیم شدہ)، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کا قانون (ترمیم شدہ)، منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ)، ڈپازٹ انشورنس کا قانون (ترمیم شدہ)، تعمیرات کا قانون (ترمیم شدہ)، سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ)، اربن کا ضمیمہ اور ضمیمہ نمبر کا قانون۔ دیہی منصوبہ بندی، معاشیات، مالیات، تجارت، زراعت ، ماحولیات، سائنس اور ٹکنالوجی کے شعبوں میں عوامی قرضوں کے انتظام کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون اور بہت سے دوسرے قوانین۔

اس سیشن کی ایک خاص بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی نے ان قوانین پر گہرائی سے بحث کرنے میں وقت گزارا جو پیداوار، کاروبار اور لوگوں کی زندگیوں پر بہت زیادہ اثر ڈالتے ہیں، جیسا کہ پرسنل انکم ٹیکس کا قانون (ترمیم شدہ) اور ای کامرس کا قانون۔ پرسنل انکم ٹیکس کے قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے مندوبین کی بہت سی آراء کو مدنظر رکھا ہے، خاص طور پر چھوٹے کاروباروں کی کاروباری سرگرمیوں کی حقیقی نوعیت کی عکاسی کرنے کے لیے قابل ٹیکس محصول میں 100 ملین VND سے 500 ملین VND تک کا اضافہ۔

بہت سے مندوبین نے تجزیہ کیا کہ ٹیکس کا حساب حقیقی منافع پر مبنی ہونا چاہیے، صرف آمدنی پر ٹیکس لگانا ناممکن ہے کیونکہ اس سے چھوٹے کاروباروں پر بوجھ پڑے گا اور مارکیٹ میں حصہ لینے کا حوصلہ کم ہو جائے گا... مندوب Nguyen Van Rien (Ho Chi Minh City delegation) نے کہا کہ ٹیکس کا حساب حقیقی منافع پر ہونا چاہیے، کیونکہ یہ کم آمدنی پر مبنی نہیں ہونا چاہیے، کیونکہ یہ کم آمدنی والے افراد پر نہیں ہونا چاہیے۔ منافع"، جو آسانی سے مسائل کا باعث بن سکتا ہے۔

اسی وقت، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) پر گہرائی سے بحث کرنے میں وقت گزارا، اس قانون کو قومی منصوبہ بندی کے نظام کی "ریڑھ کی ہڈی" سمجھا جاتا ہے۔ بہت سے مندوبین نے اندازہ لگایا کہ موجودہ منصوبہ بندی کا کام بکھرا ہوا ہے اور اوورلیپ ہو رہا ہے، جس کی وجہ سے بہت سے اہم منصوبوں میں بھیڑ ہے۔ مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی وفد) نے کہا کہ اس ترمیم شدہ قانون میں حقیقی تبدیلی پیدا کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے اور ترقی کی جگہ کو وسیع کرنے کی ضرورت ہے تاکہ منصوبہ بندی حقیقی معنوں میں قومی ترقی کے لیے محرک بن سکے۔ مندوب Nguyen Van Rien نے اس بات پر زور دیا کہ ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں کے لیے منصوبہ بندی کے لیے ایک طویل المدتی وژن کی ضرورت ہے، جو موسمیاتی تبدیلی، سیلاب اور ترقی کی جگہ کو پھیلانے سے منسلک ہے۔

قانون سازی کے علاوہ، قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے جیسی اہم قراردادوں کے سلسلے پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ اراضی قانون کے نفاذ میں مشکلات کو دور کرنے کے طریقہ کار پر ایک قرارداد؛ ایک قرارداد جس میں بہت سے بڑے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دی گئی ہے جیسے کہ Gia Binh International Airport, Vinh - Thanh Thuy Expressway; اور ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، دا نانگ اور بہت سے دوسرے اہم علاقوں کے لیے مخصوص میکانزم پر قراردادیں، جو آنے والے عرصے میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ تشکیل دے گی۔

قومی اسمبلی میں زیر بحث ایک اور اہم مواد ہنوئی، ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں ہیں۔ ہنوئی کے لیے، قومی اسمبلی نے دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے پائلٹنگ میکانزم سے متعلق قرارداد پر بحث کی۔ بہت سے مندوبین نے کہا کہ ہنوئی بنیادی ڈھانچے، آبادی اور ماحولیات کے حوالے سے خاص دباؤ میں ہے، اس لیے اسے طریقہ کار کو مختصر کرنے، مضبوطی سے وکندریقرت کرنے اور شہری حکومت کے اقدام کو بڑھانے کے لیے ایک اعلیٰ طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ مندوب Nguyen Huu Thong (Lam Dong) نے یہ بھی کہا کہ ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، اور ماحولیاتی آلودگی جیسے مسائل کئی سالوں سے "مسلسل" مسائل، "کپڑے" اور "ہنوئی کی خصوصیات" ہیں۔

"سرمایہ کاری کی تیاری کے طریقہ کار کو تیز کرنے کے لیے کسی پیش رفت کے قانونی طریقہ کار کے بغیر، سماجی اخراجات بڑھتے رہیں گے اور لاکھوں لوگوں کی زندگیوں کو براہ راست متاثر کریں گے، اور ساتھ ہی طویل مدت میں شہری مسابقت کو کم کریں گے،" مندوب نے زور دیا۔ لہذا، کچھ مندوبین نے سربراہ کی ذمہ داری کے ساتھ ایک مخصوص طریقہ کار اور ایک آزاد نگرانی کے طریقہ کار کو منسلک کرنے کا مشورہ دیا۔

ہو چی منہ سٹی کے حوالے سے، قومی اسمبلی نے ایک سال سے زیادہ عمل کے بعد قرارداد میں ترمیم اور اس کی تکمیلی قرارداد 98/2023/QH15 پر بحث کی۔ مندوبین نے اندازہ لگایا کہ اس قرارداد نے مثبت تبدیلیاں پیدا کی ہیں لیکن سٹی کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاری کو راغب کرنے، مالیاتی مراکز کی ترقی اور جدید شہری ماڈلز کے لیے زیادہ فعال ہونے کی ابھی بھی بہت گنجائش ہے۔

مندوب فان چی ہیو (ہنگ ین وفد) کے مطابق، ابھی بھی بہت زیادہ گنجائش اور موقع موجود ہے کہ ایسے میکانزم بنانے کے لیے جو ہو چی منہ شہر کی حقیقت کے قریب ہوں، اس طرح شہر کی ترقی کے لیے ایک مضبوط محرک قوت پیدا ہو گی۔ درحقیقت، ہو چی منہ شہر کا مخصوص طریقہ کار نہ صرف شہر کی خدمت کرتا ہے بلکہ پورے ملک کے مشترکہ ترقی کے مفادات کو بھی پورا کرتا ہے۔ جب ہو چی منہ شہر ترقی کرتا ہے، تو قومی ترقی میں اس کا حصہ بہت بڑا ہوتا ہے۔ لہذا، بہت سے مندوبین نے نئے مالیاتی ماڈلز کو توسیع دینے، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور ترقی کی جگہ کو بڑھانے کے لیے علاقائی رابطے بڑھانے کی تجویز پیش کی ہے۔

دا نانگ میں، قومی اسمبلی نے شہری حکومت کی تنظیم اور مخصوص ترقیاتی میکانزم سے متعلق قرارداد 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والی قرارداد پر بحث کی۔ مندوبین نے اندازہ لگایا کہ دا نانگ ڈیجیٹل معیشت، لاجسٹکس اور اعلیٰ معیار کی خدمات میں ایک اہم شہری علاقہ بننے کی جانب مضبوط تبدیلی کے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ اس لیے ڈیجیٹل ڈیٹا، اربن فنانس اور آنے والے وقت میں ترقی کی گنجائش پیدا کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے اختیارات میں اضافہ جیسے مضبوط شعبوں میں سینڈ باکس میکانزم کا ہونا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، سیشن میں نگرانی اور سوالات کے کام کا بھی جائزہ لیا گیا کہ بہت سی جدتیں ہیں۔ مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے تبصرہ کیا کہ تحریری طور پر سوال کرنے سے وقت بچانے میں مدد ملتی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ مندرجات کا جواب واضح اور ذمہ داری سے دیا جائے۔ مندوبین نے اس حقیقت کو بہت سراہا کہ مسودہ قوانین کو زیادہ احتیاط سے تیار کیا گیا تھا، فریم ورک کے ضوابط کی پیروی کرتے ہوئے، حکومت کو تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا تاکہ حقیقت کے مطابق لچک اور مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے کھلے پن کا جذبہ اس وقت بھی واضح طور پر ظاہر ہوا جب بہت سے مندوبین کی آراء مکمل طور پر موصول ہوئیں اور ان پر نظر ثانی کی گئی۔

قانون سازی کے علاوہ قومی اسمبلی نے مجموعی سماجی و اقتصادی صورتحال کا جائزہ لینے میں وقت صرف کیا۔ مندوبین نے تبصرہ کیا کہ میکرو اکانومی مستحکم رہی لیکن ترقی کا دباؤ زیادہ رہا جس کے لیے حکومت کو لچکدار طریقے سے کام جاری رکھنے، کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنے، عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو فروغ دینے اور معیشت کے بڑے توازن کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ تعلیم، صحت، سلامتی اور دفاع اور قومی ہدف کے پروگراموں کے مسائل پر بھی تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا، جس میں تمام سطحوں اور شعبوں کی پالیسی کے نفاذ کی کارکردگی اور ذمہ داریوں کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا گیا۔

دیکھا جا سکتا ہے کہ 15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس نے جدت، سائنس، عزم اور حقیقت کی پاسداری کے جذبے کا مظاہرہ کرتے ہوئے کئی اہم نتائج سامنے لائے ہیں۔ اس اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین، قراردادیں اور مخصوص طریقہ کار نہ صرف فوری مسائل کو حل کرتے ہیں بلکہ ملک کی پائیدار ترقی کے لیے ایک طویل مدتی قانونی بنیاد بھی بناتے ہیں۔ یہ قومی اسمبلی کی قانون سازی اور نگرانی کی سرگرمیوں میں کھلے پن، شفافیت، مادہ اور عوام اور قوم کے مشترکہ مفادات کی طرف مضبوط تبدیلی کا بھی ثبوت ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm