اسکول کے باقاعدہ اوقات میں 'رضاکارانہ مضامین': غور کرنے کے لیے قانونی مسائل

2025-2026 تعلیمی سال کے پہلے ہفتوں میں، بہت سے اسکولوں میں ٹائم ٹیبل متعلقہ مضامین اور 'رضاکارانہ مضامین' سے بھرے ہوتے ہیں جن میں مرکزی کورسز کے درمیان فیس رکھی جاتی ہے، جس سے والدین پریشان ہوتے ہیں۔

N ایک لازمی فریم ورک میں "رضاکارانہ" تضاد

کنڈرگارٹن سے ہائی اسکول تک مفت ٹیوشن سماجی تحفظ کے حوالے سے ایک بڑا قدم ہے۔ تاہم، تعلیمی سال کے آغاز میں، بہت سے خاندانوں نے اطلاع دی کہ اگر وہ مکمل ایسوسی ایشن/کلب اور بورڈنگ پیکجز کا مطالعہ کرتے ہیں، تو اضافی رقم تقریباً 2 - 2.2 ملین VND/ماہ/طالب علم ہو سکتی ہے۔ اسکول میں 2 یا 3 بچوں کے ساتھ کارکنوں کے لیے، یہ ایک بہت بڑی تشویش ہے۔

یہ تضاد کلاس روم میں اس وقت ظاہر ہوتا ہے جب، ایک مدت میں، ایک گروپ بامعاوضہ کورس کرتا ہے جبکہ دوسرا گروپ انتظار کرتا ہے۔ "رضاکارانہ" نرم دباؤ میں بدل جاتا ہے۔ والدین کا فیصلہ فوری طور پر ایک ہی گروپ میں دو مختلف تعلیمی تجربات پیدا کرتا ہے، مفت ٹیوشن کی منصفانہ حیثیت کو کمزور کر دیتا ہے۔

اسکولوں کی طرف سے دی گئی وجوہات میں وسائل کی کمی جیسے اساتذہ کا کوٹہ، سامان، بجٹ وغیرہ، اور اس کی تلافی کے لیے شراکت داروں کی ضرورت ہے۔ یہ حقیقت ہے، لیکن اگر 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کی بنیادی اہلیتیں جیسے کہ غیر ملکی زبانیں، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اور خود مختاری ادا شدہ خدمات پر منحصر ہے، تو ٹائم فریم ڈیزائن کرنے اور مرکزی نصاب کے معیار کو یقینی بنانے کے سوال سے گریز نہیں کیا جا سکتا۔

والدین پریشان ہیں کیونکہ بہت سے اسکولوں میں "رضاکارانہ مضمون" کے ٹائم ٹیبل ہوتے ہیں جو کہ باقاعدہ کورسز سے منسلک ہوتے ہیں۔

مشترکہ سروس کی آمدنی اور اخراجات کا طریقہ کار اس وقت مطابقت نہیں رکھتا جب سپلائر قیمت کا فیصلہ کرتا ہے جبکہ اسکول کلاس کا اہتمام کرتا ہے، کمرے مختص کرتا ہے، اور بعض جگہوں پر "انتظام/سہولیات" کے تناسب کا حوالہ بھی دیتا ہے۔ والدین کو اساتذہ کے پروفائل، قابلیت کے معیارات، روڈ میپ، آزادانہ تشخیص کے معیار، یا قیمت کی تشکیل اور مختص تناسب کے اصولوں کے بارے میں شاذ و نادر ہی عوامی معلومات دی جاتی ہیں۔ جب معلومات نامکمل ہوتی ہے تو، "رضاکارانہ" اب کوئی باخبر انتخاب نہیں بلکہ ایک اندھی خریداری ہے۔

یہ کھیل کے قوانین کی کمی، لازمی عوامی معیارات (پروگرام، قیمتیں، معاہدے، کٹوتی کی شرح، آؤٹ پٹس) کی کمی، سپلائر کے انتخاب کے عمل کی کمی (بولی لگانا/آرڈرنگ)، اور اسکولوں میں نفاذ کے حق کی خود مختار نگرانی کی کمی کی علامت ہے۔

طلباء کے بہترین مفادات

سب سے پہلے، تعلیم اور بچوں کے حقوق سے متعلق قانون مواقع کی مساوات اور بچوں کے بہترین مفادات کا اصول طے کرتا ہے۔ لازمی اوقات کے دوران فیس جمع کرنا اور جو طلباء شرکت نہیں کرتے ہیں انہیں بیٹھنے اور انتظار کرنے پر مجبور کرنا کلاس روم میں تناؤ پیدا کرتا ہے، جو مساوی رسائی کی روح کے خلاف ہے۔

سرکاری اسکولوں کو محصولات، خدمات، معیار کے معیارات، اور تشخیصی نتائج کو عام کرنا چاہیے۔ بیرونی طور پر منسلک خدمات کے لیے، کم از کم چیزیں ہیں جن کا اسکولوں کو اعلان کرنے کی ضرورت ہے، جیسے: (1) قانونی صلاحیت، تدریسی عملہ (ڈگری، سرٹیفکیٹ، اسکول کے ماحول کے لیے موزوں پس منظر کی جانچ)؛ (2) پروگرام، دورانیہ، سیکھنے کا مواد؛ (3) قیمت، قیمت کی تشکیل کے اصول، مختص تناسب؛ (4) آؤٹ پٹ وابستگی، آزاد تشخیص؛ (5) شکایت کا طریقہ کار، معیارات پورے نہ ہونے پر رقم کی واپسی۔ اگر ان عوامل کی تشہیر نہ کی جائے تو "رضاکارانہ مضامین" آسانی سے بھیس بدل کر زبردستی بن سکتے ہیں۔

اس کے علاوہ، رسمی تعلیم لازمی پروگراموں کے لیے منظور شدہ ٹائم فریم کے اندر ہونی چاہیے۔ ادا شدہ خدمات ایک علیحدہ ٹائم فریم کے اندر ہونی چاہئیں۔ اگر اسکول کے دن کی نوعیت کی وجہ سے، اسکول کو ایک بامقصد متبادل سرگرمی (منصوبہ، اہداف، انچارج شخص، تشخیص کا معیار) فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ بچوں کو آزادانہ طور پر بیٹھنے اور پڑھنے کے لیے نہیں چھوڑا جا سکتا۔ اس سے نہ صرف سیکھنے کا تجربہ کم ہوتا ہے بلکہ نظم و ضبط، حفاظت اور قانونی ذمہ داری کا خطرہ بھی بڑھ جاتا ہے۔

ایک ایلیمنٹری اسکول میں تیسری جماعت کی کلاس کا ٹائم ٹیبل، جو کہ کلاس کے والدین کے گروپ میں شائع ہوا، غم و غصے کا باعث بنا۔ سرخ رنگ میں نمایاں کیے گئے مضامین 'رضاکارانہ مضامین' ہیں، منسلک ہیں۔

تصویر: والدین کی طرف سے فراہم کی گئی

معیارات کے ایک سیٹ کو جاری کرنے کی ضرورت ہے۔

رسمی اور سروس کورسز کے درمیان الجھن کو ختم کرنے، مساوی مواقع، آمدنی اور اخراجات میں شفافیت اور اسکول کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ کم از کم معیارات کا ایک سیٹ جاری کیا جائے جو کہ نظام الاوقات کو ترتیب دینے، روابط کی تشہیر، والدین سے مشاورت، عمل درآمد کی نگرانی، اور ذمہ داریوں کی وضاحت کے لیے بنیاد کے طور پر پورے نظام میں یکساں طور پر لاگو ہوں۔

اسکولوں کو لازمی طور پر اسکول کے اوقات کے ساتھ متبادل فیس پر مبنی مضامین کو روکنا چاہیے۔ پورے لنکیج پیکج کا جائزہ لیں اور اس کی تشہیر کریں۔

فراہم کنندگان کے لیے کم از کم معیار جاری کریں۔ ماڈل کے معاہدوں کا اطلاق کریں، سطح یا علاقے کے لحاظ سے قیمت کی حدیں طے کریں۔ مختص کی شرحوں کو عام کریں، ایک آزاد تشخیصی نظام قائم کریں اور عدم کامیابی کے لیے رقم کی واپسی کا طریقہ کار بنائیں۔ بولی کے ذریعے شراکت داروں کا انتخاب کریں، موضوعی تقرریوں سے گریز کریں۔

شرکت کی صورت میں رجسٹریشن کی رائے صرف اس صورت میں جمع کریں جب فعال اور واضح رضامندی ہو، نہ کہ بطور ڈیفالٹ۔ جو طالب علم رجسٹر نہیں کراتے ہیں ان کے لیے متبادل منصوبہ اور جلد چھوڑنے کا حق واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، انچارج شخص، مینیجرز کا تناسب، اور اس گروپ کے لیے جو شرکت نہیں کرتا ہے کے لیے حفاظتی منصوبہ واضح طور پر طے کریں تاکہ والدین اپنے بچوں کو جلد چھوڑنے کا انتخاب کر سکیں۔ خاص طور پر، تیراکی جیسی خطرناک سرگرمیوں کے لیے لازمی بیمہ کا ریکارڈ ہونا چاہیے...

پورٹل پر ٹائم ٹیبل اور سروس پیکجز کی تشہیر کرنا، آن لائن فیڈ بیک چینل ہونا، سرپرائز چیک کرنا اور نتائج شائع کرنا ضروری ہے۔

نصاب میں بنیادی قابلیت میں سرمایہ کاری کو بڑھانا ضروری ہے۔ اساتذہ، کلاس رومز اور آلات کے معیارات کو ایڈجسٹ کریں۔ مقامی لوگ سیکھنے کے مواقع کی مدد کے لیے ایک فنڈ قائم کر سکتے ہیں تاکہ پسماندہ طلباء کو غیر نصابی سرگرمیوں تک مناسب رسائی حاصل ہو سکے۔

مفت ٹیوشن ایک مکمل طور پر درست پالیسی ہے، لیکن "رضاکارانہ مضامین" کو لازمی ٹائم سلاٹ پر تجاوز کرنے کی اجازت دینا، ایک کلاس روم میں دو تجربات پیدا کرنا، اسکول کے دروازے سے ہی انصاف کا ہدف حاصل نہیں کر رہا ہے۔

ایک مساوی تعلیم نعروں سے نہیں بلکہ انتہائی ٹھوس اقدامات سے بنتی ہے جیسے صاف ستھرا نظام الاوقات، شفاف بورڈز، مہذب متبادلات، پیمائش کا آزادانہ طریقہ کار اور بجٹ کے وعدوں سے جو براہ راست بنیادی صلاحیتوں تک پہنچتے ہیں۔

جب وہ چھوٹی چھوٹی چیزیں انصاف کی طرف کام کرتی ہیں، تو "رضاکارانہ" اپنے حقیقی معنی میں واپس آجائے گا اور طلباء کو ایک مہذب کلاس ملے گی۔

سماجی کاری کی جگہ بدلنا

حقیقی سماجی کاری کو متنوع ضروریات کو پورا کرنا چاہیے، بنیادی نصاب کو تبدیل نہیں کرنا چاہیے۔ متعلقہ مضامین کو صحیح جگہ پر رکھنا کم از کم ہے، جیسے کہ انہیں ایک مخصوص وقت کی سلاٹ میں مرکوز کرنا (جیسے جمعہ کی دوپہر یا ہفتہ کی صبح)۔ جن کو ان کی ضرورت ہے وہ رجسٹر کر سکتے ہیں، اور جو لوگ حاضر نہیں ہوتے وہ جلد چھوڑ سکتے ہیں یا منصوبہ بند متبادل سرگرمیوں میں حصہ لے سکتے ہیں۔

فرض کریں کہ ہر طالب علم کنکشن پر اضافی 2 ملین VND/ماہ خرچ کرتا ہے جسے کئی ملین طلباء اور 9 ماہ/سال سے ضرب دیا جاتا ہے، یہ تعداد بہت بڑی ہے۔ تو اس خرچ سے سیکھنے کی کیا قدر پیدا ہوتی ہے، اس کی پیمائش کیسے کی جاتی ہے؟ کیا تاثیر کی تصدیق کے لیے کوئی آزاد تشخیصی چینل ہے؟ کیا والدین کو ہر سروس الگ سے خریدنے کی اجازت دینے کے بجائے ریاست کی طرف سے سماجی حصے کو دوبارہ نصاب میں لگایا جا سکتا ہے؟ صرف اس صورت میں جب قائل سوالات کے اس سلسلے کا جواب دیا جائے گا تو سماجی کاری مواقع کو بڑھا دے گی، خلا کو وسیع نہیں کرے گی۔

2 سیشن / دن مطالعہ کرنے کا حل

اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ 2-سیشن ٹیچنگ/یوم کا انعقاد ایک بے ساختہ تجربہ نہیں ہے، بلکہ اس کی مکمل قانونی بنیاد ہے۔

تاہم موجودہ مشکلات اور مسائل ناقابل تردید ہیں۔ سب سے پہلے، سہولیات کی کمی ہے، پھر اساتذہ کی کمی ہے، خاص طور پر موسیقی ، فنون لطیفہ، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور غیر ملکی زبانوں میں۔ اس کے علاوہ، مالی دباؤ بھی ایک مسئلہ ہے: بجٹ یکساں طور پر مختص نہیں کیا جاتا ہے، اور اگر سماجی وسائل کو متحرک کرنا شفاف نہیں ہے، تو یہ آسانی سے ردعمل کا باعث بن سکتا ہے۔ اور اگر دوسرے سیشن کی تنظیم سائنسی نہیں ہے، تو طلباء پر زیادہ بوجھ ڈالنے کا خطرہ حقیقی ہے، دوسرے سیشن کو "چھپے ہوئے اضافی کلاسز" میں بدلنا جو جدت کی روح کے خلاف ہے۔

ان حدود پر قابو پانے کے لیے، عملی، مخصوص حل درکار ہیں، جن کی درجہ بندی ہر اسکول کی شرائط کے مطابق کی گئی ہے۔ مناسب سہولیات اور تدریسی عملے والے اسکولوں کے لیے، معیاری ماڈل کو دلیری سے نافذ کرنا ضروری ہے: 5 دن/ہفتہ، 7 پیریڈ فی دن، 4 پیریڈز صبح - 3 ادوار دوپہر میں۔ صبح کا مواد ضابطوں کے مطابق لازمی پروگرام پر فوکس کرتا ہے۔ دوپہر میں، مرکزی پروگرام جاری رہتا ہے، جائزہ لینے، ٹیوشن، تربیت، اور تدریسی صلاحیتوں کو ترتیب دیتے ہوئے۔ 7ویں پیریڈ کے بعد، اسکول ضرورتوں کے مطابق اضافی سرگرمیاں ترتیب دے سکتا ہے جیسے کہ ڈیجیٹل مہارت، کھیل ، موسیقی، پینٹنگ وغیرہ رضاکارانہ اور والدین کی ادائیگی کے اصول پر۔

اس طرح، دن کی 7ویں مدت کے بعد ضروریات کے مطابق تعلیمی مواد ان طلباء کی ضروریات کو پورا کرے گا جو رضاکارانہ طور پر شرکت کرنا چاہتے ہیں یا جن کے اہل خانہ اپنے بچوں کو شام 4:30 بجے سے پہلے نہیں اٹھا سکتے۔ اور اضافی کلاسوں کے لیے رجسٹر کرنا چاہتے ہیں۔

ایسے اسکولوں کے لیے جن میں کلاس رومز کی کمی ہے، اضافی کلاسز کا انعقاد اور تربیت صرف اسکول کے باقاعدہ اوقات سے باہر کی جانی چاہیے، اساتذہ اب بھی اوور ٹائم تنخواہ کے حقدار ہیں، طلبہ کو فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے (کیونکہ اس سرگرمی کو وزارت تعلیم و تربیت کی دستاویزات میں ریگولیٹ کیا گیا ہے)۔ ایسے اسکولوں کے لیے جن کے پاس کافی کلاس روم ہیں لیکن اساتذہ کی کمی ہے، یہ اب بھی ضروری ہے کہ عام پلان کے مطابق 2 سیشنز فی دن کا اہتمام کریں، اسی وقت موجودہ عملے کو اوور ٹائم تنخواہ دیں، یا ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے روزانہ 7 ادوار کے لیے اضافی اساتذہ سے معاہدہ کریں۔

انتظامی سطح پر، محکمہ تعلیم و تربیت کو اسکولوں کو 3 گروپوں میں درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے: اہل، کلاس رومز کی کمی، اور اساتذہ کی کمی۔ ایک ہی وقت میں، اسکولوں کے درمیان اساتذہ کو مربوط کرنے کے طریقہ کار کو فروغ دیں، خاص طور پر خصوصی مضامین میں؛ معقول بجٹ کی حمایت؛ اور خاص طور پر اسکولوں سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ دوسرے سیشن کی سرگرمیوں سے متعلق تمام محصولات اور اخراجات کو عوامی اور شفاف طور پر ظاہر کریں، جبکہ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ وہ ہر روز 7 مدت کے ٹائم فریم میں طلب کے مطابق پیریڈز نہیں ڈالتے ہیں۔

Quang Minh (Phu Giao Political Training Center, Ho Chi Minh City)

ماخذ: https://thanhnien.vn/mon-tu-nguyen-trong-gio-chinh-khoa-nhung-van-de-phap-ly-can-xem-xet-185250921202645987.htm