قرارداد 98 بہت سے بڑے منصوبوں کو تیز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بناتی ہے۔

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn - Ảnh 1.

خاص طور پر، ایڈوائزری کونسل کے فرائض اور کردار کیا ہیں، جناب؟

یہ پہلا موقع ہے جب ہو چی منہ شہر کو اتنی اہم قرار داد دی گئی ہے، جس کی سب سے زیادہ واضح عکاسی دو مسائل میں ہوتی ہے: متعدد علاقوں میں شہر کی وکندریقرت کو وسعت دینا اور متعدد میکانزم اور پالیسیاں جو ابھی تک ضوابط میں شامل نہیں ہیں یا ضابطوں کے خلاف ہیں۔ اس لیے خصوصی تیاریاں ضروری اور فوری ہیں تاکہ قرارداد جلد نافذ العمل ہو سکے۔

اس جذبے کے تحت، سٹی نے 25 ماہرین کی ایک مشاورتی کونسل قائم کی ہے، جس کا مقصد دانشورانہ تعاون کو جمع کرنا، ہر مخصوص منصوبے کے لیے اقدامات اور حل تجویز کرنا ہے جب سٹی قرارداد کو نافذ کرتا ہے۔ ان حلوں اور اقدامات میں حصہ لینا جو ابھی تک نفاذ کے عمل میں پھنسے ہوئے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، بہت سے وسیع تر، بڑے مسائل پر تحقیق کرنا جیسے: بین الاقوامی بانڈز جاری کرنا یا سینڈ باکس کا پائلٹ کرنا - ایک بین الاقوامی مالیاتی منڈی کی تعمیر کے لیے ایک کنٹرول شدہ پائلٹ، مقامی سول سروس کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے شہری حکومت کے ماڈل کو مکمل کرنا جاری رکھنا...

اس کے علاوہ، قرارداد 98 کے کامیاب نفاذ کا فیصلہ کن عنصر ہر سطح پر انتظامی آلات کی صلاحیت اور کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ کونسل میں ماہرین کے پاس اس طرح کے مسائل پر تجاویز اور مشورے ہوں گے، قرارداد کی ہر ایک شق سے زیادہ وسیع سطح پر۔

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn - Ảnh 2. — قرارداد 98 زمین کے فنڈ کی قیمت کا استحصال کرنے کے لیے TOD پروجیکٹوں کے ساتھ میٹرو کو ملانے والے ماڈل کی راہ ہموار کرتی ہے۔

کیا کونسل کو قرارداد 98 پر عمل درآمد کرنے میں شہر قائدین کے "مشیر" کے طور پر تصور کیا جا سکتا ہے؟

میں سمجھتا ہوں کہ کونسل کا قیام شہری حکومت اور شہر کے قائدین کی سائنسی اور تکنیکی قوتوں، ملکی اور غیر ملکی دانشوروں کی پذیرائی کو ظاہر کرتا ہے جنہوں نے ویتنام کے بارے میں تحقیق کی ہے اور شہر کے بارے میں پرجوش ہیں۔ حتمی مقصد ہو چی منہ شہر کو اس کی پوزیشن اور کردار کے برابر اور پائیدار سمت میں ترقی کرنا ہے۔

آیا قرارداد کو کامیابی سے نافذ کیا جا سکتا ہے یا نہیں اس کا انحصار دونوں اطراف پر ہے: کونسل کے تعاون کی سطح کے ساتھ ساتھ شہر کی طرف سے قبولیت اور درخواست کی سطح۔ ایک اچھی بات یہ ہے کہ 11 اگست کو ہونے والی پہلی میٹنگ میں، سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کونسل سے کچھ خاص درخواستیں کیں، اور ساتھ ہی ہر رکن کو جواب دینے کا عہد کیا جب کونسل کے پاس رائے اور سفارشات ہوں تاکہ رائے دینے کے لیے تحریک پیدا کی جا سکے۔

اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ہو چی منہ سٹی کے لیے یہ ایک موقع ہے کہ وہ اپنی پوزیشن اور کردار کو دوبارہ حاصل کرے، اور اقتصادی انجن ہونے کے فوائد سے فائدہ اٹھائے۔

ڈاکٹر ٹران ڈو لیچ

متحرک اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے ہو چی منہ شہر کے لیے ضروری قانونی ٹولز

جیسا کہ آپ نے ابھی کہا، ہو چی منہ شہر کو اس بار جیسا اہم، بے مثال، حتیٰ کہ غیر قانونی طریقہ کار اور پالیسی کبھی نہیں دی گئی۔ ایسے خاص طریقہ کار اور پالیسی سے کن رکاوٹوں کو دور کیا گیا ہے؟

جیسا کہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تصدیق کی، قرارداد 98 کوئی "جادو کی چھڑی" نہیں ہے جو ہر چیز کو حل کر دیتی ہے۔ میں نہیں سمجھتا کہ قرارداد 98 تمام مسائل کو حل کرتی ہے کیونکہ درحقیقت ہو چی منہ شہر کی رکاوٹیں اور موجودہ مسائل کا تعلق بہت سے علاقوں سے ہے۔ یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ یہ پہلا موقع ہے جب مرکزی حکومت نے شہر کو وکندریقرت اور منظم تحریکی پالیسیوں سے متعلق ایک قرارداد دی ہے، جبکہ مقامی سیاسی نظام کی حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں سے فائدہ اٹھانے کی زیادہ ذمہ داری سونپی ہے، بشمول پیپلز کونسل اور سٹی پیپلز کمیٹی۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ پہلے بہت سے کام، جیسے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ، سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے، سرمایہ کاری کے منصوبے، وغیرہ، مرکزی حکومت کے اختیار میں تھے۔ اگر ہو چی منہ سٹی کچھ کرنا چاہتا تھا، تو اسے کئی سطحوں پر درخواستیں جمع کرنی پڑتی تھیں۔ اب، یہ فیصلہ کرنے کے لیے سٹی کو سونپ دیا گیا ہے، جس سے سٹی کو فعال ہونے اور اہم مسائل کو جلد نمٹانے میں مدد ملتی ہے۔

اس کے علاوہ، قرارداد شہر کو بانڈز، ریلوے لائنوں کے ساتھ ساتھ زمین کے استحصال کے ساتھ ساتھ بہت سے ذرائع سے کئی شکلوں میں سرمایہ جمع کرنے کا طریقہ کار کھولتی ہے۔ وہاں سے، یہ سرمایہ کاری کے سرمائے کی تکمیل کرے گا جو فی الحال کبھی بھی کافی نہیں ہے اگر صرف مقامی آمدنی سے متوازن ہو۔ اس کے بعد سائنس اور ٹکنالوجی کی پالیسی ہے - ایک ایسی قوت جسے طویل عرصے سے انسانی اور مادی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے میں دشواری کا سامنا ہے۔ سٹی پیپلز کونسل جلد ہی ہائی ٹیک سائنس فورسز کو شہر کے پروگراموں میں شرکت کے لیے راغب کرنے کے لیے پالیسیاں پاس کرے گی۔

میں اس بات کا اعادہ کرتا ہوں کہ قرارداد 98 ہو چی منہ شہر کو اس کی حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے اور ہو چی منہ شہر کی ترقی پر پولیٹ بیورو کی قرارداد 31 کی روح کو نافذ کرنے کے لیے ضروری قانونی آلات فراہم کرتی ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ حل ہونے سے تمام مسائل حل ہو جائیں گے۔

خاص طور پر، شہر کن منصوبوں کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے قرارداد 98 کا اطلاق کر سکتا ہے، جناب؟

یہ قرارداد ہو چی منہ شہر کے لیے Can Gio بین الاقوامی بندرگاہ کے منصوبے کو تیز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تشکیل دیتی ہے۔ 8 اربن ریلوے لائنوں کا نظام بنائیں یا ماضی میں سٹی موجودہ روٹس پر بی او ٹی نہیں کر پاتا تھا جس کی وجہ سے کئی منصوبے کئی سالوں سے اٹکے ہوئے تھے لیکن اب ایک طریقہ کار ہے، اسے فوری طور پر کیا جا سکتا ہے۔ حال ہی میں، سٹی ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ نے سٹی پیپلز کمیٹی کے پروجیکٹس کو بھی پیش کیا ہے جن کو اس فارم میں نافذ کرنے کے لیے فوری طور پر ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔ رئیل اسٹیٹ کے منصوبے جو طویل عرصے سے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ اور زمین کی قیمتوں میں پھنسے ہوئے تھے، اب انہیں حل کرنے کے طریقہ کار کی منظوری دے دی گئی ہے۔

اس سے قبل، شہر کھیلوں اور ثقافت کے شعبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کو لاگو کرنے پر بات نہیں کر سکتا تھا، لیکن اب شہر ایسے منصوبے کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔

خاص طور پر 8 اربن ریلوے لائنوں کا نظام۔ حکومت سٹی سے اس نظام کو 2035 سے پہلے مکمل کرنے کا مطالبہ کرتی ہے، لیکن حقیقت میں، ہم تقریباً 20 سال سے ایک لائن پر کام کر رہے ہیں اور یہ مکمل نہیں ہو سکا ہے۔ اگر ہم اپنے کام کرنے کے طریقے کو مکمل طور پر تبدیل نہیں کرتے ہیں تو اس مقصد کو حاصل کرنے کا کوئی راستہ نہیں ہے۔ قرارداد 98 زمین کے فنڈز کی قیمت سے فائدہ اٹھانے کے لیے TOD منصوبوں کے ساتھ میٹرو کو ملانے والے ماڈل کی راہ ہموار کرتی ہے۔ جب اس طرح کے منصوبے ہوں تو سٹی بانڈز جاری کر سکتا ہے، حتیٰ کہ مرکزی حکومت سے بین الاقوامی بانڈز جاری کرنے کی اجازت طلب کر سکتا ہے۔ جب مالی مسئلہ قابل عمل اور فعال ہو گا تو دیگر مشکل عوامل آسان ہو جائیں گے۔

حال ہی میں، کونسل نے ابتدائی طور پر سڑک کی تعمیر کے ساتھ TOD کو ملا کر پروجیکٹ تیار کرنے کے لیے ایک راستہ منتخب کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ اس سے نمونے کے راستے پر زمین کے فنڈز کا استحصال کرنے کی صلاحیت کا اندازہ لگانے میں مدد ملے گی۔ کامیاب ہونے کی صورت میں اسے کئی منصوبوں کے لیے بیک وقت لاگو کیا جا سکتا ہے۔

قرار داد کے جاری ہونے کے تین سال بعد، شہر کو اس پر عمل درآمد کے نتائج کا جائزہ لے کر قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنا ہوگی۔ کیا یہ دہائیوں سے جاری رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے وقت پر کر پائے گا؟

نتائج کا اندازہ لگانا ناممکن ہے۔ تاہم، تیاری کے موجودہ جذبے اور سخت عمل درآمد کے ساتھ، مجھے یقین ہے کہ کم از کم 3 سال کے بعد، کچھ خاص نتائج حاصل کیے جائیں گے۔

مثال کے طور پر منصوبہ بندی کا دیرینہ مسئلہ اب حل ہو چکا ہے۔ 1 اگست سے، سٹی نے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ سے متعلق مخصوص منصوبوں کی منظوری کے بہت سے فیصلوں پر دستخط کیے ہیں جو طویل عرصے سے مسدود ہیں۔ 1 اگست سے، Thu Duc City مواد کو اپنے اختیار کے تحت وصول کرے گا اور انہیں ضابطوں کے مطابق ہینڈل کرے گا۔ ہو چی منہ سٹی نے تھو ڈک سٹی کے سازوسامان کی تنظیم پر متعدد مشمولات انجام دیے ہیں جیسے تھو ڈک سٹی پیپلز کونسل کی تنظیم، تھو ڈک سٹی پیپلز کونسل کی کمیٹیاں؛ تھو ڈک سٹی کے 3 پبلک سروس سینٹرز (سوشل سیکیورٹی سینٹر، ٹریڈ - انویسٹمنٹ پروموشن سینٹر، انفراسٹرکچر مینجمنٹ سینٹر) قائم کرنے کے فیصلے کا اعلان کیا۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے آپ قرارداد 98 سے سب سے زیادہ کیا توقع رکھتے ہیں؟

میری سب سے بڑی خواہش یہ ہے کہ قرارداد 98 سے، سٹی شہری حکومت کے ماڈل، خاص طور پر تھو ڈک سٹی کے لیے شہر میں شہر حکومت کے ماڈل کو مکمل کرنے کے لیے جائزہ لے گا اور اس کا جائزہ لے گا۔ وہاں سے، ہو چی منہ سٹی حکومت کی حکمرانی اور انتظامی کارکردگی کو بہتر بنائیں۔ طویل مدتی میں، ہو چی منہ شہر کے کامیاب ماڈل سے، خاص شہری علاقوں پر ایک قانون بنانا ممکن ہے جو زیادہ مقبول ہو۔

مستقبل قریب میں، میں توقع کرتا ہوں کہ کچھ میکانزم کو جنوب مشرقی خطے تک بڑھایا جائے گا، مثال کے طور پر، TOD ماڈل۔ 3 سال کے نفاذ کے بعد، ہم بانڈز جاری کر کے بجٹ خسارے کو بڑھانے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کریں گے، اگر یہ محفوظ اور موثر ہے۔

ماخذ لنک