قرارداد 98 بہت سے بڑے منصوبوں کو تیز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بناتی ہے۔

خاص طور پر، ایڈوائزری کونسل کے کام اور کردار کیا ہیں، جناب؟

یہ پہلا موقع ہے جب ہو چی منہ سٹی کو اتنی اہم قرار داد دی گئی ہے، جس کا واضح طور پر دو امور میں مظاہرہ کیا گیا ہے: بعض علاقوں میں شہر کی طاقت کی وکندریقرت کو وسعت دینا اور ایسے طریقہ کار اور پالیسیوں کو متعارف کرانا جو ابھی تک ضابطوں میں متعین نہیں ہیں یا موجودہ ضوابط سے متصادم ہیں۔ اس لیے تیاری خاص طور پر ضروری اور فوری ہے تاکہ قرارداد کو جلد از جلد نافذ کیا جا سکے۔

اس جذبے کے تحت، شہر نے 25 ماہرین کی ایک مشاورتی کونسل قائم کی، جس کا مقصد دانشورانہ شراکت کو اکٹھا کرنا اور ہر مخصوص منصوبے کے لیے اقدامات اور حل تجویز کرنا ہے جیسا کہ شہر قرارداد کو نافذ کرتا ہے۔ نفاذ کے دوران رکاوٹوں کا سامنا کرنے والے حل اور اقدامات میں تعاون کرنا۔ ایک ہی وقت میں، یہ وسیع تر مسائل پر تحقیق کرے گا جیسے: بین الاقوامی بانڈز جاری کرنا یا سینڈ باکس کو پائلٹ کرنا - ایک بین الاقوامی مالیاتی مارکیٹ کی تعمیر کے لیے ایک کنٹرول شدہ پائلٹ پروگرام؛ اور مقامی عوامی خدمات کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے شہری حکومت کے ماڈل کو مزید بہتر بنانا...

مزید برآں، قرارداد 98 کے کامیاب نفاذ کا ایک اہم عنصر ہر سطح پر انتظامی آلات کی صلاحیت اور کارکردگی کو بہتر بنا رہا ہے۔ کونسل کے ماہرین قرارداد کی ہر انفرادی شق کے مقابلے وسیع پیمانے پر ایسے مسائل پر تجاویز اور مشورے پیش کریں گے۔

قرارداد 98 ایک ایسے ماڈل کی راہ ہموار کرتی ہے جو میٹرو سسٹم کو TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) منصوبوں کے ساتھ جوڑتا ہے تاکہ زمینی وسائل کی قدر کو فائدہ اٹھایا جا سکے۔

کیا قرارداد 98 کو نافذ کرنے میں کونسل کو شہر کے رہنماؤں کے "مشیر" کے طور پر تصور کیا جا سکتا ہے؟

مجھے یقین ہے کہ اس کونسل کا قیام شہری حکومت اور رہنماؤں کی سائنسی اور تکنیکی افرادی قوت کے ساتھ ساتھ ملکی اور بین الاقوامی سطح پر دانشوروں کے ساتھ مشغول ہونے کی آمادگی کو ظاہر کرتا ہے جو ویتنام پر تحقیق کرتے ہیں اور شہر کے لیے وقف ہیں۔ حتمی مقصد ہو چی منہ شہر کی ترقی کو اس کے مقام اور کردار کے مطابق اور پائیدار انداز میں فروغ دینا ہے۔

آیا قرارداد کو کامیابی کے ساتھ نافذ کیا جا سکتا ہے اس کا انحصار دو عوامل پر ہے: مجموعی طور پر کونسل کی طرف سے شراکت کی سطح، اور شہر کس حد تک قرارداد کو جذب اور لاگو کرتا ہے۔ ایک مثبت نکتہ یہ ہے کہ 11 اگست کو ہونے والی پہلی میٹنگ میں، سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، فان وان مائی نے کونسل سے بہت سی مخصوص درخواستیں کیں اور ہر رکن کی رائے یا تجاویز کے جواب دینے کا عہد کیا، اس طرح مزید ان پٹ کے لیے تحریک پیدا ہوئی۔

اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ہو چی منہ سٹی کے لیے یہ ایک موقع ہے کہ وہ اپنی پوزیشن اور کردار کو دوبارہ حاصل کر سکے، اور ایک اہم اقتصادی مرکز ہونے کے فوائد سے فائدہ اٹھا سکے۔

ڈاکٹر ٹران ڈو لیچ

متحرک اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے ہو چی منہ شہر کے لیے ضروری قانونی ٹولز۔

جیسا کہ آپ نے ابھی ذکر کیا ہے، ہو چی منہ سٹی کو اس سے پہلے کبھی بھی اتنی اہم، بے مثال، اور حتیٰ کہ غیر قانونی، طریقہ کار اور پالیسیاں اس بار نہیں دی گئیں۔ اس طرح کے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں سے، کن رکاوٹوں کو دور کیا گیا ہے؟

جیسا کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تصدیق کی، قرارداد 98 کوئی "جادو کی چھڑی" نہیں ہے جو ہر چیز کو حل کر دیتی ہے۔ مجھے نہیں لگتا کہ قرارداد 98 تمام مسائل کو حل کرتی ہے کیونکہ، حقیقت میں، ہو چی منہ شہر کی رکاوٹیں اور موجودہ مسائل بہت سے مختلف شعبوں سے متعلق ہیں۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ یہ پہلا موقع ہے جب مرکزی حکومت نے شہر کو وکندریقرت اور نظامی پالیسیوں سے متعلق ایک قرارداد دی ہے، ساتھ ہی ساتھ سٹی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی سمیت مقامی سیاسی نظام کی حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں سے فائدہ اٹھانے کی زیادہ ذمہ داری سونپی ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ بہت سے کام جو پہلے مرکزی حکومت کے اختیار میں تھے، جیسے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنا، اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو حکومت کے متعدد سطحوں کو درخواستیں جمع کرانے کی ضرورت تھی۔ اب، یہ کام شہر کو سونپے جا رہے ہیں، جس سے وہ اپنے فیصلے خود کر سکتا ہے اور اہم مسائل کو زیادہ فعال اور تیزی سے سنبھال سکتا ہے۔

مزید برآں، قرارداد شہر کے لیے بانڈز، ریلوے لائنوں کے ساتھ ساتھ زمین کے استحصال سے، اور مختلف شکلوں میں مختلف دیگر ذرائع سے سرمایہ اکٹھا کرنے کے طریقہ کار کو کھولتی ہے۔ یہ سرمایہ کاری کے سرمائے کی تکمیل کرے گا، جو کہ فی الحال ناکافی ہے اگر صرف مقامی آمدنی کو برقرار رکھا جائے۔ اس کے بعد سائنس اور ٹیکنالوجی کی پالیسی ہے – ایک ایسا شعبہ جس نے انسانی اور مادی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے طویل جدوجہد کی ہے۔ سٹی پیپلز کونسل جلد ہی ہائی ٹیک سائنس اور ٹیکنالوجی کے اہلکاروں کو شہر کے پروگراموں میں شرکت کے لیے راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کی منظوری دے گی۔

میں اس بات کا اعادہ کرتا ہوں کہ قرارداد 98 ہو چی منہ سٹی کو اس کی حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں کو اجاگر کرنے اور ہو چی منہ سٹی کی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد 31 میں بیان کردہ سمت کو نافذ کرنے کے لیے ضروری قانونی اوزار فراہم کرتی ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ حل ہونے سے تمام مسائل حل ہو جائیں گے۔

خاص طور پر، ریزولوشن 98 کو لاگو کر کے شہر فوری طور پر کن منصوبوں پر توجہ دے سکتا ہے، جناب؟

یہ قرارداد ہو چی منہ شہر کے لیے Can Gio بین الاقوامی بندرگاہ کے منصوبے کو تیز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تشکیل دیتی ہے۔ 8 اربن ریلوے لائنوں کا نظام بنائیں... اس سے قبل، شہر موجودہ سڑکوں پر BOT (Build-operate-Transfer) منصوبوں پر عمل درآمد نہیں کر سکتا تھا، جس کی وجہ سے کئی منصوبے برسوں سے تعطل کا شکار رہے، لیکن اب فوری طور پر آگے بڑھنے کا طریقہ کار موجود ہے۔ حال ہی میں، ہو چی منہ سٹی کے محکمہ ٹرانسپورٹ نے بھی شہر کی عوامی کمیٹی کو فوری منصوبوں کی ایک فہرست پیش کی ہے جنہیں اس ماڈل کے تحت عمل درآمد کے لیے ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔ رئیل اسٹیٹ کے منصوبے جو پلاننگ ایڈجسٹمنٹ اور زمین کی قیمتوں کی وجہ سے طویل عرصے سے تعطل کا شکار ہیں اب ان مسائل کو حل کرنے کا طریقہ کار موجود ہے۔

اس سے پہلے، شہر کھیلوں اور ثقافت کے شعبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کو لاگو کرنے پر بات نہیں کر سکتا تھا، لیکن اب شہر اس طرح کے منصوبے شروع کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔

خاص طور پر 8 اربن ریلوے لائنوں کا نظام ایک بڑا مسئلہ ہے۔ حکومت کا مطالبہ ہے کہ شہر اس نظام کو 2035 سے پہلے مکمل کرے، لیکن حقیقت میں، ہم تقریباً 20 سال سے صرف ایک لائن پر کام کر رہے ہیں اور یہ ابھی تک مکمل نہیں ہوا۔ نقطہ نظر میں مکمل تبدیلی کے بغیر یہ مقصد حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ ریزولیوشن 98 نے میٹرو کو TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) پروجیکٹس کے ساتھ ملا کر زمینی وسائل کی قدر سے فائدہ اٹھانے کے لیے ایک ماڈل کی راہ ہموار کی ہے۔ اس طرح کے منصوبوں کے ساتھ، شہر بانڈ جاری کر سکتا ہے، یا یہاں تک کہ بین الاقوامی بانڈ جاری کرنے کے لیے مرکزی حکومت سے اجازت کی درخواست کر سکتا ہے۔ جب مالیاتی پہلو قابل عمل اور فعال ہوں تو دیگر مشکلات آسان ہو جاتی ہیں۔

حال ہی میں، کونسل نے سڑک کی تعمیر کے ساتھ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) کو ملا کر ایک پروجیکٹ تیار کرنے کے لیے ابتدائی مرحلے کے لیے ایک راستے کا انتخاب کرنے کی بھی سفارش کی ہے۔ اس سے ایک ماڈل روٹ میں زمین کے استعمال کی صلاحیت کا بہتر اندازہ لگایا جا سکے گا۔ اگر کامیاب ہو جاتا ہے تو پھر اسے بہت سے منصوبوں کے لیے بڑے پیمانے پر لاگو کیا جا سکتا ہے۔

قرارداد کے جاری ہونے کے تین سال بعد، شہر کو اس کے نفاذ کے نتائج کا جائزہ لینا ہوگا اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنا ہوگی۔ کیا کئی دہائیوں سے موجود رکاوٹوں کو دور کرنا ممکن ہو سکے گا؟

نتائج کا اندازہ لگانا ناممکن ہے۔ تاہم، تیاری اور فیصلہ کن عمل درآمد کے موجودہ جذبے کے ساتھ، مجھے یقین ہے کہ کم از کم تین سال کے بعد، ہم کچھ ٹھوس نتائج حاصل کریں گے۔

مثال کے طور پر طویل عرصے سے رکا ہوا منصوبہ بندی کا مسئلہ اب حل ہو گیا ہے۔ یکم اگست سے، شہر نے متعدد فیصلوں پر دستخط کیے ہیں جن میں منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ سے متعلق مخصوص منصوبوں کی منظوری دی گئی ہے جو تعطل کا شکار تھے۔ نیز یکم اگست سے، Thu Duc City اپنے دائرہ اختیار میں معاملات کو ضوابط کے مطابق وصول کرے گا اور اس پر کارروائی کرے گا۔ ہو چی منہ سٹی نے تھو ڈک سٹی کے لیے کئی تنظیمی تنظیم نو کے اقدامات بھی کیے ہیں، جیسے تھو ڈک سٹی پیپلز کونسل اور اس کی کمیٹیوں کا قیام؛ اور تھو ڈک سٹی (سوشل ویلفیئر سینٹر، ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ پروموشن سینٹر، اور انفراسٹرکچر مینجمنٹ اینڈ ایکسپلوٹیشن سینٹر) میں تین عوامی خدمت مراکز کے قیام کا اعلان کرتے ہوئے...

اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ہو چی منہ سٹی کے لیے یہ ایک موقع ہے کہ وہ اپنی پوزیشن اور کردار کو دوبارہ حاصل کر سکے، اور ایک اہم اقتصادی مرکز ہونے کے فوائد سے فائدہ اٹھا سکے۔

قرارداد 98 سے ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے ان کی سب سے بڑی توقعات کیا ہیں؟

میری سب سے بڑی امید یہ ہے کہ قرارداد 98 کی بنیاد پر، ہو چی منہ سٹی شہری حکمرانی کے ماڈل کو بہتر بنانے کے لیے ایک ابتدائی تشخیص کرے گا، خاص طور پر تھو ڈک سٹی کے لیے "شہر کے اندر شہر" ماڈل۔ اس سے ہو چی منہ شہر میں نظم و نسق اور نظم و نسق کی تاثیر میں اضافہ ہوگا۔ مزید آگے دیکھتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی کے کامیاب ماڈل کو خصوصی شہری علاقوں پر وسیع پیمانے پر قانون بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

ابھی کے لیے، میں توقع کرتا ہوں کہ کچھ میکانزم کو جنوب مشرقی خطے تک بڑھایا جائے گا، جیسا کہ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) ماڈل۔ تین سال کے نفاذ کے بعد، ہم بانڈز جاری کر کے بجٹ خسارے کو بڑھانے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کریں گے، اگر یہ محفوظ اور موثر ہے۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm