کیا اساتذہ کو پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہے؟

یہ اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون میں شامل ایک نئی شق ہے، جس کا فی الحال وزارت تعلیم و تربیت جائزہ لے رہی ہے۔ اگر منظوری دی گئی تو یہ قانون 2027 میں نافذ ہونے کی امید ہے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اینڈ ایجوکیشن کے لیکچررز عملی مشقوں کے ذریعے طلباء کی رہنمائی کرتے ہیں۔

حکومت نے قرارداد نمبر 95 جاری کی ہے جس میں اساتذہ سے متعلق قانون بنانے کی ضرورت سے متعلق وزارت تعلیم و تربیت کی تجویز کو متفقہ طور پر منظور کیا گیا ہے۔ اس میں پانچ اہم پالیسیاں شامل ہیں: اساتذہ کی تعریف؛ اساتذہ کے لیے معیارات اور عنوانات؛ اساتذہ کے لیے بھرتی، روزگار، اور کام کے حالات؛ تربیت، پیشہ ورانہ ترقی، معاوضہ، اور اساتذہ کی پہچان؛ اور اساتذہ کا ریاستی انتظام۔ یہ مواد تعلیم و تربیت کی وزارت نے 19 جنوری کو اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر 30 اعلیٰ تعلیمی اداروں کے نمائندوں کے ساتھ ایک پیشہ ورانہ مشاورتی ورکشاپ میں پیش کیا۔

ٹیچر پروفیشنل سرٹیفکیٹس کے لیے اہل افراد

اس کے مطابق، استاد کی تعریف ایسے شخص کے طور پر کی جاتی ہے جو اساتذہ کے لیے مقرر کردہ پیشہ ورانہ معیارات پر پورا اترتا ہو، قومی تعلیمی نظام کے اندر تعلیمی اداروں میں تدریسی اور تعلیمی فرائض سرانجام دیتا ہو۔ خاص طور پر، پری اسکول، پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں، ووکیشنل اسکولوں، اور دیگر تعلیمی اداروں میں پڑھانے والے اساتذہ کو استاد کہا جاتا ہے۔ کالج کی سطح اور اس سے اوپر پڑھانے والے اساتذہ، اور جو کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تربیت اور ترقی میں شامل ہیں، انہیں لیکچرار کہا جاتا ہے۔ اساتذہ کو ریٹائرمنٹ کے بعد بھی ٹیچر کہا جاتا ہے۔

اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیار ہر تعلیمی سطح پر ہر استاد کے عہدے پر لاگو ہونے والے پیشہ ورانہ معیار اور تربیتی اہلیت پر مشتمل ہوتے ہیں، جو ملک بھر میں یکساں طور پر استعمال کیے جائیں۔ پیشہ ورانہ معیارات کی تشخیص کے نتائج بھرتی، ملازمت، تقرری، برطرفی، برطرفی، اور اساتذہ کی خوبیوں اور قابلیت کی جانچ کی بنیاد کے طور پر کام کرتے ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ یہ پالیسی اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ متعارف کرانے والی پہلی پالیسی ہے۔

ٹیچرز اینڈ ایجوکیشنل مینجمنٹ اسٹاف (وزارت تعلیم و تربیت) کے شعبہ کے ڈائریکٹر مسٹر وو من ڈک نے کہا کہ ٹیچر پروفیشنل سرٹیفکیٹ ویتنام کی قابل تعلیمی انتظامی ایجنسی کی طرف سے ایسے افراد کو جاری کیا جاتا ہے جو اساتذہ کے پیشہ ورانہ معیارات پر پورا اترتے ہیں اور تدریسی پیشے پر عمل کرنے کے تقاضوں کو پورا کرتے ہیں۔ یہ موجودہ اساتذہ کے پیشہ ورانہ عنوان کے معیارات کے مطابق پروبیشنری مدت کی تکمیل اور تربیتی سرٹیفکیٹ کو تسلیم کرنے والے فیصلے کی جگہ لے لیتا ہے۔

مسٹر ڈک کے مطابق، پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹس کے اہل افراد میں شامل ہیں: وہ لوگ جنہوں نے اپنی اپرنٹس شپ مکمل کی ہے اور پیشہ ورانہ معیارات پر پورا اترا ہے۔ وہ جو اس وقت اساتذہ ہیں؛ ریٹائرڈ اساتذہ؛ اور غیر ملکی اساتذہ جو ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، جن اساتذہ کو پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ دیا گیا ہے جب وہ سرکاری تعلیمی اداروں میں بطور اساتذہ کام کرنے کے لیے بھرتی ہوتے ہیں یا جب وہ کسی دوسرے تعلیمی ادارے میں ٹرانسفر کرتے ہیں اور معاہدہ کرتے ہیں تو انہیں اپرنٹس شپ سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے۔ پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹ کے ساتھ، اساتذہ اسکولوں میں پڑھا سکتے ہیں یا دوسرے اداروں میں وزٹنگ لیکچررز کے طور پر پڑھا سکتے ہیں۔ سرکاری اور پرائیویٹ اداروں کے درمیان اساتذہ کے تبادلے اور علاقوں کے درمیان اساتذہ کے تبادلے کو زیادہ آسانی کے ساتھ نافذ کیا جاتا ہے، جس سے تدریسی اور تعلیمی معیار میں یکسانیت کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ ضرورت پڑنے پر یہ سرٹیفکیٹ دیگر معاملات میں بھی جاری کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ریٹائرڈ اساتذہ جو تعلیمی اداروں میں ملازمت کے معاہدوں کے تحت پڑھانا جاری رکھتے ہیں، اور غیر ملکی اساتذہ جو قابل تعلیمی انتظامی ایجنسی کی طرف سے مقرر کردہ شرائط پر پورا اترتے ہیں۔

ہو سین یونیورسٹی کے وائس ریکٹر ماسٹر نگوین ہائی نین نے اساتذہ کے کردار کی وضاحت کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔

کیا کوئی ایسا شخص جو یونیورسٹی میں کام کرتا ہے لیکن پڑھاتا نہیں اسے معلم سمجھا جاتا ہے؟

19 جنوری کو ایک ورکشاپ کے دوران، مختلف اعلیٰ تعلیمی اداروں کے نمائندوں نے اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کی پہلی بار شیئرنگ کے حوالے سے معلومات پر اپنے خیالات کا اظہار کیا۔

Hoa Sen یونیورسٹی کے وائس ریکٹر مسٹر Nguyen Hai Ninh نے ماہرین تعلیم کی تعریف پر تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے سوال کیا کہ کیا ان یونیورسٹیوں میں انتظامی عہدوں پر جو تعلیم نہیں دیتے، جیسے کہ تربیتی شعبوں کے سربراہان یا انسانی وسائل کے شعبوں کے سربراہان کو معلم سمجھا جانا چاہیے۔ مسٹر نین نے تجویز پیش کی کہ اس کو قانون برائے تعلیم میں واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

"تدریس کے عنوانات کے بارے میں، ہمارے پاس پہلے سے ہی پبلک سیکٹر میں لیکچررز، سینئر لیکچررز، اور پرنسپل لیکچررز کے لیے معیار موجود ہیں۔ تاہم، ہمارے پاس پرائیویٹ سیکٹر کے لیکچررز کے لیے کوئی معیار نہیں ہے۔ میں پبلک اور پرائیویٹ دونوں شعبوں کے لیکچررز کے لیے معیاری معیار تیار کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں کیونکہ فی الحال ان دو ٹائٹل کے نظام میں لیکچررز کے درمیان بہت زیادہ تبادلہ ہے۔ نجی شعبے،" مسٹر نین نے مسئلہ اٹھایا۔

پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کے بارے میں، مسٹر نین کا خیال ہے کہ اساتذہ سے متعلق قانون میں یہ ایک بہت اچھی تجویز ہے۔ ان کے مطابق سرٹیفکیٹ کو پروفیشنل لائسنس کی طرح ڈھانچہ ہونا چاہیے۔ مسٹر نین نے وضاحت کی: "یونیورسٹی کے لیکچررز کے لیے، ہم انہیں ماسٹرز اور ڈاکٹریٹ کی ڈگری ہولڈرز سے حاصل کرتے ہیں، اور یہاں تک کہ پرائیویٹ یونیورسٹیوں میں بھی پروبیشنری مدت نہیں ہوتی ہے؛ وہ صرف لیکچرار بننے کے لیے آزمائشی مدت سے گزرتی ہیں۔ اس لیے، ایک امتحان ہونا چاہیے تاکہ کافی قابلیت، اہلیت، اور اخلاقی خصوصیات کے حامل افراد امتحان پاس کر سکیں۔"

مسٹر نین نے مزید مشورہ دیا: "اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کے لیے ایک ٹائم فریم ہونا چاہیے۔ وقتاً فوقتاً، ان کی قابلیت، قابلیت، تدریسی طریقوں، برتاؤ اور اخلاقیات کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔"

لیکچررز کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے بارے میں، مسٹر نین نے یہ بھی تجویز کیا کہ جب اساتذہ سے متعلق قانون نافذ کیا جاتا ہے، تو اس میں مخصوص ضابطے شامل ہونے چاہئیں جو اسکولوں کو قانونی تقاضوں کو پورا کرنے پر لیکچررز کو معطل یا برخاست کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ انہوں نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ لائسنسنگ اتھارٹی اساتذہ کے پروفیشنل سرٹیفکیٹس کو منسوخ کرے۔

اساتذہ سے متعلق قانون کی ترقی سے اتفاق کرتے ہوئے، وان لینگ یونیورسٹی میں لاء فیکلٹی کے سربراہ، ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی آن تھوئی نے اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ پروفیسر تھوئے نے کہا: "تعلیمی میدان میں انتہائی قابل احترام پروفیسرز کو کن طریقہ کار پر عمل کرنے کی ضرورت ہے، اور یہ پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کون جاری کرے گا؟ پہلے، وزارت نے ماسٹرز اور ڈاکٹریٹ کی ڈگریاں جاری کیں، لیکن ایک طویل عرصے سے، یونیورسٹیاں اعلیٰ ترین تعلیمی سطحوں کے لیے ڈگریاں جاری کر رہی ہیں، اور اب ہمارے ملک میں اس کو کس طرح لاگو کیا جائے گا، اور اب یہ پیشہ ورانہ سرٹیفیکیشن کیسے نافذ کیا جائے گا؟ یہ موجودہ عنوانات، تعلیمی درجات اور ڈگریوں سے متصادم ہے؟"

ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی انہ تھوئے کا یہ بھی ماننا ہے کہ اس ضابطے میں جو یہ بتاتا ہے کہ تدریسی سرٹیفکیٹ دینے والوں کو کسی دوسرے ادارے کے ذریعہ ملازمت پر یا مقامی علاقوں کے درمیان منتقلی کے وقت پروبیشنری مدت سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ پروفیسر تھوئے کے مطابق اس کی وجہ یہ ہے کہ سرکاری یونیورسٹیوں کے موجودہ نظام میں کچھ ایسی شامل ہیں جو مکمل طور پر خود مختار ہیں، جو انہیں امیدواروں کو قبول یا مسترد کرنے کا حق دیتی ہیں، اور نجی یونیورسٹیاں بھی اس سے مختلف نہیں ہیں۔ یہ ضابطہ ان مکمل خود مختار یونیورسٹیوں کے لیے بھی رکاوٹوں کا سامنا کرے گا۔ (جاری ہے)

بلا معاوضہ

پیشہ ورانہ تدریسی سرٹیفکیٹ مفت جاری کیا جاتا ہے، ملک بھر میں درست ہے، اور اساتذہ کی تدریسی اور تعلیمی سرگرمیوں کی پوری مدت کے لیے درست رہتا ہے، سوائے منسوخی یا عارضی معطلی کے معاملات کے۔ سرٹیفکیٹ منسوخ کر دیا جائے گا اگر استاد کو مجاز اتھارٹی کے ذریعہ لگاتار دو سال تک اپنی ڈیوٹی پوری کرنے میں ناکامی کا اندازہ لگایا جاتا ہے۔ برخاستگی یا برطرفی کے نتیجے میں کافی سنگین تادیبی خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتا ہے؛ یا سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست ضوابط کی تعمیل نہیں کرتی ہے۔ سرٹیفکیٹ عارضی طور پر معطل کر دیا جائے گا اگر استاد کو قابل تعلیمی انتظامی اتھارٹی کی طرف سے ایک مخصوص مدت کے لیے تدریسی اور تعلیمی سرگرمیوں سے معطل کیا جاتا ہے۔ پیشہ ورانہ سرگرمی کی معلومات میں نقصان یا تبدیلی کی صورت میں، سرٹیفکیٹ دوبارہ جاری کیا جا سکتا ہے۔

اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات کے ضوابط

آج تک، ملک میں 1.6 ملین سے زیادہ اساتذہ ہیں، جن میں تقریباً 80,000 یونیورسٹی اور کالج کے لیکچررز، 48,000 سے زیادہ ماسٹرز، 24,000 سے زیادہ ڈاکٹرز، اور تقریباً 5,000 پروفیسرز اور ایسوسی ایٹ پروفیسرز شامل ہیں۔ تعلیم کے شعبے کا مستقل عملہ ملک بھر میں کل مستقل عملے کا تقریباً 70% ہے۔ اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات فی الحال 2019 کے تعلیمی قانون اور وزارت تعلیم و تربیت کے رہنما خطوط پر مبنی ہیں۔ ہر تعلیمی سطح پر، اساتذہ اور لیکچررز کو گریڈ I سے گریڈ III تک درجہ دیا جاتا ہے، ان کی خدمات کے سالوں، پیشہ ورانہ عنوان کے سرٹیفکیٹس، اور وزارت کے معیار پر پورا اترنے کے لحاظ سے۔ یہ سرکاری اسکولوں میں تنخواہ کی درجہ بندی کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ پبلک سیکٹر میں منتقل ہونے والے نجی اسکولوں کے اساتذہ اور لیکچررز کے لیے لازمی ہے کہ وہ سول سروس کے داخلے کے امتحانات دیں، پروفیشنل ٹائٹل سرٹیفکیٹ کے امتحانات کا مطالعہ کریں اور پاس کریں، اور دیگر ضوابط کی تعمیل کریں۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/nha-giao-co-can-giay-chung-nhan-nghe-nghiep-185240121225350308.htm