کنٹریکٹرز 'مزید محنت اور نقصان زیادہ'، وزارت تعمیرات

29 جنوری کی صبح، تعمیراتی وزارت نے وزیرِ اعظم کے آفیشل ڈسپیچ نمبر 02 کو لاگو کرنے کے لیے ایک آن لائن کانفرنس کا اہتمام کرنے کے لیے وزارت ٹرانسپورٹ کے ساتھ مل کر تعمیراتی اصولوں اور یونٹ کی قیمتوں سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ اہم اور اہم قومی نقل و حمل کے منصوبوں اور کاموں کے لیے تعمیراتی مواد کا استحصال اور فراہمی۔

نائب وزیر تعمیرات بوئی ہونگ من کے مطابق حالیہ برسوں میں کلیدی تعمیراتی منصوبوں جیسے کہ شمال جنوب ایکسپریس وے سسٹم، ایسٹ ویسٹ ایکسپریس وے، بیلٹ روڈز، نیشنل ریلوے سسٹم اپ گریڈ پروجیکٹ، میٹرو پروجیکٹس، بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں میں سرمایہ کاری کے نفاذ کو ہم آہنگی سے تیار کیا گیا ہے۔

تاہم، تعمیراتی وزارت کے رہنما نے یہ بھی کہا کہ حقیقت میں، پراجیکٹ مینجمنٹ کو اب بھی تعمیراتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے انتظام، اصولوں کے انتظام، خاص طور پر کانوں میں تعمیراتی سامان کی قیمتوں کا سامنا ہے جو خصوصی میکانزم کے مطابق استحصال کے لیے ٹھیکیداروں کو تفویض کیے گئے ہیں۔

نقل و حمل کے شعبے کے نفاذ کی حقیقت سے، ٹرانسپورٹ کے نائب وزیر لی انہ توان نے کہا کہ اگرچہ کچھ خاص میکانزم کے ساتھ منصوبے لاگو کیے جاتے ہیں، پھر بھی 3 اہم مسائل موجود ہیں۔

سب سے پہلے، تعمیراتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے موجودہ انتظام میں شامل ہیں: تعمیراتی اصول اور تعمیراتی قیمتیں، جیسے سروے کرنا، فضلہ کی دوبارہ جانچ کرنا اور تعمیراتی عمل کے دوران معیارات کے مواد؛ صنعت اور علاقے کے مخصوص تعمیراتی اصولوں کی ترقی اور نفاذ؛ مادی اور مزدوری کی قیمتوں کی ترقی اور اعلان...

دوسرا، عام تعمیراتی مواد کی کانوں (مٹی، پتھر، ریت) پر مادی قیمتوں کا تعین معدنی استحصال کے لیے ایک خاص طریقہ کار کے تابع ہے۔

تیسرا ہے قیمت ایڈجسٹمنٹ اور ادائیگی، تعمیراتی معاہدوں کا تصفیہ۔

Nhà thầu 'càng làm càng lỗ', liên Bộ Xây dựng - GTVT hứa tháo gỡ định mức- Ảnh 2. — نقل و حمل کے نائب وزیر Le Anh Tuan نے یونٹ قیمت کے معیار میں 3 اہم مسائل کی نشاندہی کی۔

ٹھیکیدار جتنا زیادہ کام کرتا ہے، اتنا ہی نقصان ہوتا ہے۔

کانفرنس میں اشتراک کرتے ہوئے، ہنوئی ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈو ڈنہ فان نے کہا کہ پراجیکٹ مینجمنٹ اور سرمایہ کاری سے متعلق مشاورتی لاگت کے ساتھ، تعمیراتی وزارت کی طرف سے جاری کردہ سرکلر 12/2021 میں صرف 30,000 بلین VND یا اس سے کم کے منصوبوں کے لیے اصول ہیں، لیکن اس میں V003 بلین VND سے زیادہ کے منصوبوں کے لیے کوئی رہنمائی نہیں ہے۔

خاص طور پر، رنگ روڈ 4 پروجیکٹ کے اجزاء 3 پروجیکٹ - ہنوئی کیپٹل ریجن میں کل سرمایہ کاری 56,000 بلین VND سے زیادہ ہے۔ اگر 30,000 بلین VND یا اس سے کم کے منصوبوں کے لئے لاگت کے اصولوں کو لاگو کیا جائے تو، پروجیکٹ مینجمنٹ لاگت کا تخمینہ تقریباً 70 بلین VND ہے۔ توقع ہے کہ لاگت کی یہ سطح صرف 2 سال کا احاطہ کر سکے گی، جبکہ منصوبے پر عمل درآمد کا وقت زیادہ ہے۔

مسٹر فان نے تجویز پیش کی کہ اندرون شہر ہنوئی اور ہو چی منہ شہر میں تعمیر کیے جانے والے بڑے ٹریفک منصوبوں کے لیے، تعمیر اور ٹریفک تنظیم دونوں کی خصوصیات کے ساتھ، پراجیکٹ مینجمنٹ کے اخراجات کا مطالعہ کرنے اور اسے ایک مخصوص سمت میں تعمیر کرنے کی ضرورت ہے۔

بہت سے ایکسپریس وے پراجیکٹس کی تعمیر کے تجربے سے، ٹرنگ چن کمپنی کے نمائندے نے لیبر کے اخراجات جیسے معیارات کے ضوابط میں کچھ خامیوں کی نشاندہی کی۔ کرینوں اور بارجز جیسے آلات پر لاگو معیاری لاگت آج کے اصل آلات کے مقابلے میں بہت کم ہے، بڑے پلوں کی تعمیر میں مشینوں کے K عدد کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے...

ٹرونگ سون کنسٹرکشن کمپنی کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Tuan Anh نے کہا کہ انہوں نے یونٹ کی قیمتوں کے معیار کی ناکافی ہونے پر بار بار اپنی رائے کا اظہار کیا ہے، حتیٰ کہ حکومت سے اس صورتحال کے بارے میں درخواست بھی کی ہے جہاں ٹھیکیدار "پیسے کھونے کے لیے زیادہ محنت کرتے ہیں"۔

"تعمیراتی معیارات جیسے پسے ہوئے پتھر اور سیمنٹ کے مکس بہت تکلیف دہ ہیں، جو ٹھیکیداروں کی کارکردگی کو بہت متاثر کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، موجودہ کے مقابلے میں وزارت تعمیرات کے سرکلر 12/2021 کے مطابق مزدوری کی قیمت کے فریم کا تعین کرنا بہت کم ہے، جو کہ مارکیٹ یونٹ کی قیمتوں کے مطابق نہیں ہے،" مسٹر ٹوان آنہ نے کہا۔

خاص طور پر، مقامی علاقوں میں اعلان کردہ مواد کی قیمتوں نے "ٹھیکیداروں کو چکرا دیا"۔ صرف 2022 کی دوسری سہ ماہی میں، اس ٹھیکیدار کے پروجیکٹ کے لیے ریت کی خریداری کی قیمت اعلان کردہ مقامی قیمت سے 66% زیادہ تھی۔ مسٹر Tuan Anh کے مطابق وجہ یہ ہے کہ مقامی قیمتوں کا اعلان بروقت نہیں تھا، حقیقت کے قریب نہیں تھا یا کان کے مالک نے قیمت بڑھا دی تھی۔ اس کی وجہ سے پیکیج کی قیمت 600 بلین VND سے زیادہ ہوئی، لیکن یہ 60 بلین VND سے زیادہ ہو گئی۔

اس کے علاوہ، حکومت نے تعمیراتی مواد کے بارے میں ایک خصوصی قرارداد جاری کی ہے، جس میں کان کنی کے حقوق براہ راست تعمیراتی ٹھیکیداروں کو دیئے گئے ہیں۔ تاہم، حقیقت اب بھی پیچیدہ ہے، کیونکہ کان کنی کے حقوق اور طریقہ کار کو اب بھی پہلے کی طرح مرحلہ وار ضوابط پر عمل کرنا پڑتا ہے۔ علاقوں میں "سو پھول کھلتے" کے انداز میں مختلف ضابطے ہوتے ہیں، جس سے ٹھیکیداروں کے لیے یہ بہت مشکل ہوتا ہے۔ لوگوں سے گفت و شنید کرنا بہت مشکل ہے کیونکہ لوگ بازار کے مطابق معاوضے کی قیمت مانگتے ہیں۔

"وسطی علاقے میں ایک پراجیکٹ میں، ہم نے اپریل 2023 سے لائسنسنگ کے طریقہ کار کو مکمل کیا، لیکن جب تک پہلا پتھر تیار ہوا، اس میں 9 مہینے لگے، اور استحصال کے لیے زیادہ وقت نہیں بچا تھا،" مسٹر ٹوان انہ نے کہا۔

Nhà thầu 'càng làm càng lỗ', liên Bộ Xây dựng - GTVT hứa tháo gỡ định mức- Ảnh 3. — ٹھیکیداروں، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز اور مقامی لوگوں کے نمائندوں نے موجودہ معیاری یونٹ قیمتوں کو لاگو کرنے میں دشواری کی شکایت کی۔

اس ٹھیکیدار نے یہ بھی سفارش کی کہ وزارتیں فوری طور پر معمول کے نظام کی تعمیر نو کا اہتمام کریں، نامناسب اصولوں کو ایڈجسٹ کریں، تنخواہ کے اخراجات کو ایڈجسٹ کریں، مشین کے کی قیمتیں، پہلے سے حساب شدہ ٹیکس قابل آمدنی وغیرہ۔ اگر بولی جیت لی جاتی ہے اور پھر لاگو کیا جاتا ہے، تو وقت بہت طویل ہو جائے گا۔

ٹروونگ سون کمپنی کے لیڈر نے کہا، "پوسٹ انسپیکشن میں سہولت فراہم کرنے کے لیے ٹھیکیداروں کے لوگوں کے ساتھ قیمتوں پر گفت و شنید کرنے کے معاملے کو واضح طور پر ریگولیٹ کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ تمام ایکسپریس وے پراجیکٹس کے بعد معائنہ کیا جاتا ہے، یہ ٹھیکیداروں کے لیے بہت خطرناک ہے،" ٹروونگ سون کمپنی کے لیڈر نے کہا۔

"وزارت یونٹ کی قیمت کے معیار کے بارے میں بہت فکر مند ہے"

کانفرنس کے اختتام پر، ڈپٹی منسٹر آف کنسٹرکشن نے کہا کہ "وزارت بہت فکر مند ہے" یونٹ قیمت کے معیار کے ضابطے سے، اور اس نے یونٹ قیمت کے معیارات (چین، جاپان) اور مصنوعی قیمتوں (یورپ، امریکہ) کے مطابق دونوں طریقوں سے رجوع کیا ہے۔ وزارت ڈیجیٹلائزیشن کو بنیاد بناتے ہوئے نئے طریقوں کا مطالعہ کرے گی۔

مسٹر من کے مطابق، وزارت تعمیرات نے پہلے حکومت کو مشورہ دیا ہے کہ وہ BIM کوفیشینٹ استعمال کرے۔ مثال کے طور پر، خصوصی قسم کے A ریاستی منصوبوں کو تمام مراحل میں BIM لاگو کرنا چاہیے، جس سے ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو ایک جامع یونٹ قیمت بنانے میں مدد ملتی ہے۔

"BIM کو فروغ دینے کے بغیر، کوئی بڑا ڈیٹا یا سیمپل مینجمنٹ سسٹم نہیں ہوگا۔ وزارت تعمیرات دونوں سمتوں میں بہتری لانے کے لیے جاری رکھے ہوئے ہے۔ خاص طور پر، نئی بولی کی قیمت سرکاری قیمت ہے، جو مارکیٹ تک پہنچ رہی ہے،" نائب وزیر منہ نے زور دیا۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ ہر طریقہ کار کے اپنے فوائد اور نقصانات ہوتے ہیں، اس لیے معیاری کوفیشینٹس میں ہمیشہ خامیاں ہوتی ہیں۔ وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ ایک بین وزارتی ورکنگ گروپ قائم کرے گی تاکہ واضح طور پر اس بات کا جائزہ لیا جا سکے کہ کون سے معیارات کی کمی ہے اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے۔

معیارات کے بارے میں، مسٹر من کے مطابق، اس وقت کچھ معیارات ایسے ہیں جو مناسب نہیں، کمی ہے اور نئی ٹیکنالوجیز کے ساتھ اپ ڈیٹ نہیں کیے گئے ہیں۔ دونوں وزارتیں نئے معیارات کے اجراء پر عمل درآمد کے ساتھ ساتھ پرانے معیارات کا جائزہ لیں گی۔

تاہم، عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کے منصوبوں کو لاگت کو سختی سے کنٹرول کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، مزدوری کے اخراجات کے حوالے سے، مقامی افراد کو فی الحال وزارت تعمیرات کے اعلان کردہ طریقوں کے مطابق مقامی طور پر اعلان کرنے کا اختیار ہے۔

وزارت نے انسٹی ٹیوٹ آف کنسٹرکشن اکنامکس کو اس بات کا جائزہ لینے کے لیے تفویض کیا ہے کہ اگر ان پٹ کے عوامل تبدیل ہوتے ہیں، تو لیبر کی قیمت کے فریم ورک کو ایڈجسٹ یا ختم کیا جانا چاہیے۔ اس کے مطابق، مختلف علاقوں میں مزدوری کے مختلف اخراجات کا جائزہ؛ ہنوئی اور ہو چی منہ شہر کو دوسرے علاقوں سے مختلف ہونا چاہیے...

"تعمیراتی سامان کی قیمتوں کا اعلان فوری طور پر، صحیح طریقے سے اور مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب ہونا چاہیے۔ ورکنگ گروپ کان میں مواد کی قیمتوں کا جائزہ لے گا کہ مخصوص قیمتیں عام لاگت سے کس طرح مختلف ہیں، اور اگر ضروری ہو تو، وزارت تعمیرات طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرے گی۔ مخصوص اعلان کردہ قیمتوں کے حوالے سے، یہ معاملات صرف ٹھیکیدار، سرمایہ کار اور مقامی لوگ طے کر سکتے ہیں،" ڈپٹی وزیر نے کہا کہ وہ کسی بھی مقامی مسائل کو حل کرنے کے لیے مقامی مسائل کو حل کریں۔ وزارت کی رہنمائی کا عمل۔

ماخذ لنک