ہو چی منہ شہر کے لیے شہری اراضی بنانے کے منصوبے میں متعدد خلاف ورزیوں کا پتہ چلا ہے۔

منصوبہ طے شدہ وقت سے 20 سال پیچھے ہے۔

اس کے مطابق، شہر کے لیے اربن لینڈ فنڈ کی تخلیق کا منصوبہ، Nguyen Huu Tho Street (Phuoc Kien اور Nhon Duc کمیونز، Nha Be ڈسٹرکٹ میں)، زمین کے استعمال کے حقوق کو نیلام کرنے اور سرمایہ کاروں کو زمین کے استعمال کے حقوق دینے کے مقصد کے ساتھ کلین لینڈ فنڈ بنانے کا پہلا منصوبہ ہے جو شہر کے منظور شدہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے کے قابل ہے۔

توقع ہے کہ اس منصوبے سے شہری کاری، رہائشی علاقوں کی تشکیل، تجارتی اور سروس زونز، پبلک ورکس، اور جدید عوامی سہولیات کی رفتار پیدا ہونے کی توقع ہے، جو بالخصوص Nha Be ضلع اور عمومی طور پر ہو چی منہ شہر کی اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالے گا، جبکہ لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں بھی کردار ادا کرے گا۔

تاہم، عمل درآمد کے عمل کے دوران، زمین کے حصول، معاوضے، مدد، اور لوگوں کے لیے دوبارہ آبادکاری کے ساتھ ساتھ حصول کے بعد منصوبے کی زمین کے انتظام اور استعمال میں مشکلات، کوتاہیاں اور خلاف ورزیاں پیدا ہوئی ہیں۔

ہو چی منہ سٹی میں اربن لینڈ ڈویلپمنٹ پروجیکٹ میں بے شمار بے ضابطگیاں دریافت ہوئیں (شکل 1) — اس منصوبے میں Nha Be ضلع کے Phuoc Kien اور Nhon Duc کمیون میں Nguyen Huu Tho سڑک کے ساتھ والے علاقے میں شہر کے لیے شہری اراضی پیدا کرنا شامل ہے۔

خاص طور پر، منظور شدہ منصوبہ (سرمایہ کاری کا شیڈول 1999-2000 تھا) کے مقابلے میں منصوبہ طے شدہ وقت سے پیچھے رہا ہے، اور معاوضہ، مدد، اور زمین کا حصول ابھی تک مکمل نہیں ہوا ہے۔ ان میں سے 38 کیسز معاوضے اور امدادی ادائیگیوں کے حوالے سے حل طلب ہیں، اور 38 میں سے 22 کیسز زمین کے حوالے کرنے پر راضی نہیں ہوئے، لیکن Nha Be ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے ابھی تک زمین کے حصول کو ضرورت کے مطابق نافذ نہیں کیا۔ عمل درآمد کرنے والے یونٹس نے ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی طرف سے منظور شدہ سرمایہ کاری کی اشیاء کو بھی مکمل نہیں کیا۔

مذکورہ بالا خامیوں نے زمین کے انتظام اور استعمال کی کارکردگی کو متاثر کیا ہے، نیز مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ منصوبوں میں سرمایہ کاری اور تعمیرات کی پیش رفت کو متاثر کیا ہے۔

مزید برآں، اپارٹمنٹس کی خریداری کے لیے سپلیمنٹری سپورٹ پالیسی کا نفاذ اپارٹمنٹ کمپلیکس، ڈونگ میکونگ کمپنی کی تعمیر کے لیے تفویض کردہ سرمایہ کار کی طرف سے تعمیر کی سست تکمیل کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہے۔ اس نے ان لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو متاثر کیا ہے جن کی زمین (20 سال سے زیادہ پہلے) ضبط کی گئی تھی، جو ممکنہ طور پر لوگوں کی شکایات اور الزامات کا باعث بنتی ہے۔ اس مسئلے کو قطعی طور پر حل کرنے کے لیے ایک بنیادی اور قابل عمل حل کی ضرورت ہے۔

زمین کی بحالی کے عمل کے دوران بہت سے مسائل پیدا ہوئے۔

معائنہ رپورٹ نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ Nha Be ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا علاقے کے 7 ذیلی علاقوں کے لیے 1/500 کے پیمانے پر تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کو منظور کرنے کا فیصلہ، جن میں 1/2000 پلاننگ سکیم اور منصوبہ بندی کے اجازت نامے نہیں تھے، مقررہ طریقہ کار سے مطابقت نہیں رکھتے تھے۔

منصوبہ بندی اور فن تعمیر کے محکمے نے 1/2000 (زمین کے استعمال اور نقل و حمل کی منصوبہ بندی کے سیکشن) کے پیمانے پر تفصیلی شہری تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبے کی تشخیص کے نتائج سے متعلق ایک دستاویز جاری کی۔ اس دستاویز کے مطابق، Nguyen Huu Tho Street کے بائیں جانب منصوبہ بند اراضی کے رقبے کی تشخیص، بشمول ڈسٹرکٹ 7 کی اراضی، Nha Be ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے منصوبے پر غور کرنے اور اسے منظور کرنے کے اختیار سے باہر سمجھا جاتا تھا۔

مزید برآں، اس پروجیکٹ کے لیے دوبارہ حاصل کی گئی تقریباً تمام اراضی کو قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے سرمایہ کاروں کو زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ دیے ہیں۔ تاہم، آج تک، کچھ علاقوں نے زمین کی منظوری اور بحالی مکمل نہیں کی ہے، اور بے گھر گھرانوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹس کی ایڈجسٹمنٹ یا تنسیخ مکمل نہیں کی گئی ہے۔

ہو چی منہ سٹی میں اربن لینڈ ڈویلپمنٹ پروجیکٹ میں بے شمار بے ضابطگیاں دریافت ہوئیں (شکل 2) — یہ علاقہ تیزی سے اربنائزیشن سے گزر رہا ہے جس میں متعدد منصوبے چل رہے ہیں۔

پیپلز کمیٹی آف این ایچ اے بی ڈسٹرکٹ اور سرمایہ کاروں کی جانب سے زمین کے انتظام میں سست روی کی وجہ سے ایسے حالات پیدا ہوئے ہیں جہاں کچھ افراد اور دیگر اداروں نے دوبارہ حاصل کی گئی اراضی حوالے نہیں کی ہے یا ذاتی استعمال یا کاروباری مقاصد کے لیے زمین پر قبضہ کر لیا ہے۔

1/2000 منصوبہ بندی کے نقشے کے ساتھ زمین کے پارسلز کو مجوزہ سڑکوں کے طور پر نامزد کیا گیا ہے، جو کہ Nguyen Huu Tho Street کے بائیں جانب زمینی رقبے کے ذیلی حصوں کے درمیان واقع ہے، کو ابھی تک انتظام اور تعمیراتی سرمایہ کاری کے لیے ذمہ دار مخصوص یونٹ کو تفویض نہیں کیا گیا ہے۔ اس کی وجہ سے متضاد سرمایہ کاری ہوئی ہے، جس سے پوری سڑک کا تعمیراتی منظر نامہ متاثر ہوا ہے اور منظور شدہ 1/2000 منصوبہ بندی کے نقشے سے ہٹ گیا ہے۔

Nguyen Huu Tho Street کے بائیں جانب زمینی علاقے میں، متعلقہ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور پروجیکٹ سرمایہ کاروں نے زمین کے انتظام اور استعمال کے عمل میں، اور تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں متعدد کوتاہیوں، نقائص اور خلاف ورزیوں کا ارتکاب کیا ہے۔ خاص طور پر، کچھ ذیلی علاقوں میں، کئی سالوں سے زمین مختص کیے جانے کے باوجود، سرمایہ کاروں نے ابھی تک تعمیرات نہیں کیں، زمین پر باڑ نہیں لگائی، اسے خالی اور غیر ترقی یافتہ چھوڑ دیا، جس سے زمینی وسائل ضائع ہو رہے ہیں۔

مالی ذمہ داریوں کے حوالے سے، معائنہ رپورٹ میں Nguyen Huu Tho Street کے بائیں جانب زمین کے پلاٹ کے لیے جیتنے والی بولی کی قیمت ادا کرنے کی ذمہ داری کی تکمیل کا بھی ذکر کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، تین اداروں کا کنسورشیم اور فو لانگ کمپنی مقررہ وقت کے مقابلے میں زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کی قیمت ادا کرنے میں وقت سے پیچھے تھے۔

اس نتیجے میں، انسپکٹریٹ سفارش کرتا ہے کہ ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ برائے سرمایہ کاری اور ٹرانسپورٹیشن ورکس کی تعمیر کو ہدایت دیں کہ وہ ضلع Nha Be کی پیپلز کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی میں رہنمائی کرے تاکہ منصوبے سے متعلق کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا جا سکے اور پراجیکٹ کی ادائیگی کو آگے بڑھایا جائے۔ قواعد و ضوابط کے مطابق، بلا تاخیر...

ماخذ