پی پی پی قانون میں ترمیم کرتے ہوئے، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے سرمائے کے بہاؤ کو "کلیئر" کرنا

کاروباری اداروں اور ماہرین کو توقع ہے کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر نظرثانی شدہ قانون موجودہ ٹرانسپورٹ منصوبوں کے لیے مشکلات کو دور کرے گا اور مستقبل کے منصوبوں میں سرمایہ کاروں کا اعتماد پیدا کرے گا۔

جدوجہد کرنے والے BOT پروجیکٹ کے لیے امید ہے۔

فیلڈ سروے ٹرپ کے فریم ورک کے اندر، دو ہائی وے پراجیکٹس Huu Nghi - Chi Lang اور Dong Dang - Tra Linh پر عمل درآمد کی پیشرفت کا جائزہ لینا اور دونوں صوبوں کے ساتھ کام کرنا: Cao Bang, Lang Son 14 نومبر کو Bac Giang - Lang Son BOT پراجیکٹ کی مشکلات کو دور کرنا وزیراعظم Pnh Chi Minh کی ہدایت کردہ اہم مشمولات میں سے ایک ہے۔

باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے

اس کے مطابق، وزیر اعظم نے وزارت ٹرانسپورٹ کو کام میں BOT منصوبوں کے لیے ریاستی بجٹ کی حمایت کے امکان کے بارے میں مطالعہ کرنے اور رپورٹ کرنے کے لیے تفویض کیا۔

ورکنگ سیشن میں رائے پیش کرتے ہوئے، وزارت ٹرانسپورٹ کے رہنما نے تجویز پیش کی کہ وزیر اعظم حکومتی دفتر کو تفویض کریں کہ وہ ایک رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے چیئرمین کو پیش کرنے کے لیے مشورے دیں تاکہ مشکلات کا سامنا کرنے والے بی او ٹی منصوبوں کے لیے ریاستی بجٹ کی معاونت کے مواد پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے اور موجودہ قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے۔

سپورٹ کی سطح کے حوالے سے، وزارت ٹرانسپورٹ متعلقہ اکائیوں کے ساتھ مل کر حساب لگائے گی اور خاص طور پر تعین کرے گی، زیادہ سے زیادہ بچت کے اصول کو یقینی بنائے گی، وسائل کے ضیاع سے گریز کرے گی لیکن پھر بھی پراجیکٹس کو مؤثر طریقے سے سپورٹ کرے گی، مشکلات کو دور کرنے میں تعاون کرے گی اور ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو فروغ دے گی۔

وزیر اعظم کی فیصلہ کن سمت اور خصوصی وزارتوں کی حمایت نے ایک بار پھر باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے منصوبے کے لیے مشکلات سے بچنے کی امید کھول دی ہے۔

پراجیکٹ انٹرپرائز کی رپورٹ کے مطابق، 5 سال کے آپریشن کے بعد، پراجیکٹ نے ابتدائی مالیاتی منصوبے کے صرف 32 فیصد تک پہنچنے والے ٹول ریونیو کو ریکارڈ کیا۔ سرمایہ کی وصولی کیش فلو خسارے میں تھا اس وجہ سے کہ سرمایہ کار کی طرف سے پیدا نہیں ہوئے۔

پی پی پی کے نظر ثانی شدہ قانون کا انتظار ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے مرتب کردہ اعدادوشمار کے مطابق، PPP قانون (2020) کے نافذ ہونے سے پہلے، پورے ملک نے PPP طریقہ، BOT کنٹریکٹ فارم کے تحت 140 ٹرانسپورٹ منصوبوں میں سرمایہ کاری کے لیے تقریباً 319,000 بلین VND کو متحرک کیا تھا۔

پی پی پی کے پراجیکٹس کو عملی جامہ پہنانے سے سماجی و اقتصادی ترقی پر مثبت اثرات مرتب ہوتے ہیں، جب کہ بتدریج پارٹی کی قرارداد نمبر 13-NQ/TW کا ادراک ہوتا ہے۔

تاہم، 2021 میں پی پی پی قانون کے باضابطہ طور پر نافذ ہونے کے بعد، اس طریقہ کار میں لگائے گئے ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی تعداد میں کمی واقع ہوئی۔

پریس سے بات کرتے ہوئے، ویتنام ایسوسی ایشن آف روڈ ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن انویسٹرز (VARSI) کے چیئرمین ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران چنگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ اگر موجودہ PPP قانون میں موجود خامیوں کو پوری طرح سے دور نہیں کیا گیا تو سرمایہ کاروں کے اعتماد میں کمی آئے گی۔

بہت سے ایسے منصوبے جو PPP فارم کے تحت لاگو کیے جا سکتے تھے اس کے بجائے عوامی سرمایہ کاری میں منتقل کر دیے گئے، جس سے وسائل کا ضیاع ہوا اور سماجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے ہدف کے خلاف ہو گئے۔

"سچ کہوں تو، پی پی پی قانون کا مواد حصہ لینے والے اداروں کے درمیان انصاف کو یقینی نہیں بناتا،" مسٹر چنگ نے شیئر کیا۔

6 نومبر کو قومی اسمبلی میں خطاب کرتے ہوئے، باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈیلیگیٹ ٹران وان توان نے تبصرہ کیا کہ PPP کے نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں مذکور کچھ مواد سرمایہ کاروں کے لیے بہت دلچسپی کے حامل ہیں، بشمول PPP کے منصوبوں کی آمدنی میں کمی کے خطرے سے نمٹنے کے لیے ریاستی سرمائے کا اضافہ۔

اس مندوب کے مطابق، مسودہ سازی کمیٹی کو ضرورت پڑنے پر قانون کے نافذ العمل ہونے سے پہلے دستخط شدہ PPP منصوبوں کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات کا مطالعہ کرنے اور اس میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو یہ تفویض کرنا ضروری ہے کہ وہ طریقہ کار، درخواست کے مضامین، اور سرمایہ کاروں اور قرض دہندگان کے درمیان رسک شیئرنگ میکانزم کی تفصیل سے وضاحت کرے۔

ڈیلیگیٹ لو با میک، قومی اسمبلی کے ڈیلی گیشن آف لینگ سون نے کہا کہ بی او ٹی پراجیکٹس کے کام کرنے کے لیے، سرمایہ کاروں کی طرف سے پیدا نہ ہونے والی معروضی وجوہات کی بنا پر مشکلات اور رکاوٹوں کی مقدار درست کر دی گئی ہے، اور حل کے لیے فوائد کو ہم آہنگ کرنے اور متعلقہ فریقوں کے درمیان خطرات کو بانٹنے کی ضرورت ہے۔

"قانون کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو کاروباری اداروں اور متعلقہ ایجنسیوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے زیادہ احتیاط سے غور کرنے اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جس سے PPP سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی،" لینگ سون صوبے کے مندوب نے زور دیا۔

مسٹر لو با میک نے تبصرہ کیا کہ موجودہ پی پی پی قانون کے آرٹیکل 82 میں بیان کردہ محصول میں اضافے اور کمی کو بانٹنے کے طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، تاکہ پی پی پی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے معاہدے پر دستخط کرنے والے بی او ٹی منصوبوں پر لاگو کیا جا سکے۔ اس سے پرانے معاہدوں کو لچکدار طریقے سے سنبھالنے، فریقین کے درمیان ہم آہنگی کے مفادات کو یقینی بنانے اور نئی قانونی تبدیلیوں کے ساتھ ہم آہنگ رہنے میں مدد ملتی ہے۔

قومی اسمبلی میں غور کے لیے پیش کیے گئے پی پی پی کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے مسودے میں ایسے منصوبوں کے حل تجویز کیے گئے ہیں جن کے لیے معاہدوں کو ختم کرنا ضروری ہے۔

تاہم، بہت سے ماہرین کے مطابق، پی پی پی کے ان منصوبوں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی حمایت کرنے کے طریقہ کار پر جو عمل میں آ چکے ہیں لیکن قانون کے اطلاق کے عمل کے دوران مالی مشکلات یا عبوری حالات کا سامنا کر رہے ہیں، مسودہ قانون میں ابھی تک غور نہیں کیا گیا ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm