گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے مائی سون پروجیکٹ کی پیش رفت کو متاثر کرنے والے بہت سے مسائل کی نشاندہی کی۔

فوٹو کیپشن — مائی سون - نیشنل ہائی وے 45 ایکسپریس وے کو 29 اپریل 2023 سے پروجیکٹ کے آغاز سے Km327+780 (ڈونگ شوان انٹرسیکشن کے اختتام) تک کے حصے کے لیے 53.67 کلومیٹر کی لمبائی کے ساتھ کام میں لایا جائے گا۔ تصویر: Huy Hung/VNA

خاص طور پر، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے سفارش کی کہ وزارت ٹرانسپورٹ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے ساتھ مل کر کامن کنسٹرکشن میٹریل مائنز کی تحقیقات اور سروے اور قومی ٹرانسپورٹ کے اہم منصوبوں کے لیے استعمال ہونے والی کانوں کے لیے لائسنسنگ کے عمل میں بہت سی خامیوں کو واضح کرے۔

مادی بارودی سرنگوں کی تفتیش اور سروے کے کام کو درست کرنا

معائنہ کے نتیجے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ معائنہ کے وقت، مائی سون - نیشنل ہائی وے 45 کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے جزو کے منصوبے میں کام کرنے والے مادی کانوں کے ذخائر اور معیار کی تحقیقات، سروے، اور اسسمنٹ نے اصل تعمیراتی ضروریات کو پورا نہیں کیا، بڑی خرابی کی شرح کے ساتھ۔ سروے کی گئی بارودی سرنگوں کی تعداد 37 تھی، لیکن اصل تعمیر میں، صرف 17 کانیں منصوبے کے لیے مواد فراہم کر سکیں، جب کہ 20 بارودی سرنگیں مواد فراہم نہیں کر سکیں (تکنیکی معیار پر پورا نہ اترنے، مزید ذخائر نہ ہونے، لائسنس نہ ہونے، سائٹ کی کلیئرنس میں مسائل وغیرہ)۔

خاص طور پر، صوبہ تھانہ ہو میں بہت سی کانوں میں استحصال کی گنجائش کم ہے، جو کہ کم وقت میں بڑی سپلائی کو پورا کرنے سے قاصر ہیں... اس لیے، تھانگ لانگ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، کنسلٹنگ یونٹ اور تعمیراتی ٹھیکیداروں کو مزید 45 بارودی سرنگیں شامل کرنا ہوں گی، بشمول: صوبہ ننہ بن میں 2 بارودی سرنگیں، 43 بارودی سرنگیں صوبہ تھانہ ہو میں سٹیجنگ ایریاز۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے مطابق، کنسلٹنگ یونٹ کے سروے، نمونے لینے اور کان کی جگہوں کے انتخاب کے نتائج حقیقت سے مطابقت نہیں رکھتے۔ یہی وجہ ہے کہ ٹھیکیدار تعمیراتی سامان کے ذرائع کی تلاش میں غیر فعال ہے جس سے پراجیکٹ کی پیشرفت بری طرح متاثر ہوتی ہے۔

مزید برآں، تعمیراتی ٹھیکیدار ٹرانسپورٹ یونٹس سے تعمیراتی سامان کی فراہمی پر انحصار کرتے ہیں، اس لیے بعض اوقات جب پٹرول کی قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، تو مٹیریل فراہم کرنے والے اور تعمیراتی یونٹس ہچکچاتے ہیں، لیکن سرمایہ کاروں کے پاس مناسب طریقے سے حل اور ہینڈل کرنے کے لیے بروقت حل نہیں ہوتے...

بولی کے دستاویزات میں فل مٹی کی قیمت کی تعمیر ضوابط کے مطابق کی جاتی ہے لیکن پھر بھی یہ غیر حقیقی اور غلط ہے، جس کی وجہ سے مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ آتا ہے، نقل و حمل کے اخراجات زیادہ ہوتے ہیں، یا جب سپلائی کم ہوتی ہے، تو فل مٹی کی قیمت میں اتار چڑھاؤ آتا ہے، جبکہ ٹھیکیدار کو صرف جیتنے والی بولی کی قیمت کے مطابق ادائیگی کی جاتی ہے، اس لیے پورٹ کی تعمیر بہت سست ہے، اس لیے تعمیراتی کام بہت سست ہے۔ حجم کا تقریباً 70% (تعمیراتی اخراجات کا تقریباً 13%)۔

سرکاری معائنہ کار نے نشاندہی کی کہ معائنہ کے وقت، صوبہ ننہ بن کی پیپلز کمیٹی نے تام دیپ شہر کے ووئی ترونگ پہاڑ میں مٹی اور چٹان کی 1 مخلوط کان کی گنجائش میں اضافہ کیا اور تھانہ ہوا صوبے کی پیپلز کمیٹی نے دوئی آو فل سوائل کان کے لیے 1 نیا کان کنی کا لائسنس جاری کیا، ہا ٹرنگ ضلع کے ضابطے کے مطابق۔ 60/NQ-CP اور حکومت کی قرارداد نمبر 133/NQ-CP۔ تاہم، Thanh Hoa صوبے کی پیپلز کمیٹی نے 29 اکتوبر 2021 کو دستاویز نمبر 9507/STNMT-TNKS جاری کیا جس میں صوبے میں مٹی کی دوسری کانوں کو ایکسپریس وے منصوبے کی ضروریات کے مطابق اپنی صلاحیت بڑھانے کی اجازت دی گئی۔ لیکن حکومت کی قرارداد نمبر 60/NQ-CP اور قرارداد نمبر 133/NQ-CP میں دی گئی ہدایات کے مطابق کانوں سے اپنی صلاحیت بڑھانے کے لیے طریقہ کار کو مکمل کرنے کی ضرورت نہیں تھی۔ ہائی وے پروجیکٹ (مائی سون - نیشنل ہائی وے 45 سیکشن) کے لیے تعمیراتی مواد کے طور پر استعمال ہونے والے معدنیات کے حجم کا موازنہ کرتے ہوئے، معدنیات کے استحصال کے پروجیکٹ کے سرمایہ کار کی رپورٹ اور تھانگ لانگ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کی رپورٹ میں فرق ہے۔

مارکیٹ میں تعمیراتی سامان فروخت کرنے کی خلاف ورزیوں کو سختی سے ہینڈل کریں۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں سے، گورنمنٹ انسپکٹر جنرل تجویز کرتا ہے کہ وزیر اعظم وزارت ٹرانسپورٹ کو ہدایت دیں کہ وہ کامن کنسٹرکشن میٹریل مائنز کی تحقیقات اور سروے کے معیار کو درست اور بہتر کرے، ٹرانسپورٹ سیکٹر کے لیے کامن کنسٹرکشن میٹریل مائنز کے سروے پر لاگو مخصوص ضابطے جاری کرے تاکہ پروجیکٹ کی منظوری سے قبل ذخائر میں وقت، پیشرفت اور تکنیکی معیارات کے مطابق درستگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ منصوبے کی ضروریات کے مطابق فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے بیک اپ پلان ہونا چاہیے۔ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز اور کنسلٹنگ یونٹس کو سختی سے ہینڈل کریں جنہوں نے اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کیں اور قومی ٹرانسپورٹ کے اہم منصوبوں کے لیے تعمیراتی مواد کی فراہمی کے ذرائع کی تحقیقات اور سروے کی خلاف ورزی کی ہے۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ سفارش کرتا ہے کہ وزارت ٹرانسپورٹ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے ساتھ رابطہ قائم کرے تاکہ عام تعمیراتی مواد کی کانوں کی تحقیقات اور سروے اور اہم قومی نقل و حمل کے منصوبوں کے لیے استعمال ہونے والی کانوں کے لائسنس کے عمل میں بہت سی خامیوں کو واضح کیا جا سکے۔ عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر فیصلے کے لیے مجاز حکام کو مشورہ دیں اور رپورٹ کریں۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ ان ٹھیکیداروں سے نمٹنے کی سفارش کرتا ہے جو تعمیر میں سست ہیں، دستخط شدہ معاہدوں کی تعمیل نہیں کرتے، اور قانون کے مطابق قومی ٹریفک کے اہم منصوبوں کی منظور شدہ پیش رفت کو یقینی نہیں بناتے؛ مائی سون - نیشنل ہائی وے 45 ایکسپریس وے پروجیکٹ میں فراہم کردہ عام تعمیراتی سامان کی ادائیگی اور تصفیہ کا معائنہ اور جانچ کریں۔ "فوجداری قانون کی خلاف ورزیوں کی علامات کا پتہ لگانے کی صورت میں، انہیں قانون کے مطابق نمٹنے کے لیے تفتیشی ایجنسی کو منتقل کریں..." - معائنہ کے نتیجے میں واضح طور پر کہا گیا ہے۔

Ninh Binh اور Thanh Hoa صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کے لیے، حکومتی معائنہ کار حکومت کی قرارداد 60/NQ-CP اور قرارداد 133/NQ-CP کے مطابق بڑھتی ہوئی صلاحیت کے ساتھ بارودی سرنگوں کا معائنہ اور جائزہ لینے کی سفارش کرتا ہے، اس سے متعلقہ مالیاتی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی درخواست کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے حقیقی حجم کا تعین کرتا ہے؛ قانون کے مطابق بجٹ کی عدم ادائیگی کے لیے قانون سے محروم ہونا۔ تعمیراتی سامان کو ہائی وے پراجیکٹ میں فراہم کیے بغیر مارکیٹ میں فروخت کرنے کی خلاف ورزی کی صورت میں بڑھی ہوئی صلاحیت والی کانوں اور دوئی آو کان، تھانہ ہو صوبے میں کاروبار کا معائنہ کرتے ہوئے، حکومت کی قرارداد 60/NQ-CP اور قانون کی دفعات کے مطابق سختی سے نمٹا جائے گا۔

خاص طور پر، لائسنسنگ، معدنی استحصال کی سرگرمیوں، زمین کے انتظام سے متعلق قانونی ضوابط کی تعمیل، اور متعلقہ مالیاتی ذمہ داریوں کے نفاذ میں کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کو واضح کرنے کے لیے معدنی استحصال کے منصوبوں کا فوری معائنہ، جائزہ اور جائزہ لینا؛ اگر عملدرآمد کے عمل کے دوران مجرمانہ خلاف ورزیوں کے آثار پائے جاتے ہیں، تو انہیں قانون کی دفعات کے مطابق نمٹنے کے لیے تفتیشی ایجنسی کو منتقل کریں۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے یہ بھی سفارش کی کہ وزیر اعظم وزارت ٹرانسپورٹ کو ہدایت دیں کہ وہ تھانگ لانگ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، کنسلٹنگ یونٹ اور متعلقہ ایجنسیوں اور یونٹوں کو سروے، نمونے لینے اور مشترکہ تعمیراتی مواد کی کانوں کے انتخاب کا جائزہ لینے کی ہدایت کریں جو ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں، جس سے پروجیکٹ کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔

ماخذ