ویتنام میں موجودہ سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں معاشی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں کا کردار

معاشی گروپس اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز ایک امیر لوگوں، مضبوط ملک، جمہوریت، انصاف پسندی اور تہذیب کے مقصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت بندی، انضباطی، رہنمائی اور فروغ میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

وزیر اعظم کے 7 مارچ 1994 کے فیصلے نمبر 91-TTg کی بنیاد پر ریاستی اقتصادی گروپ بنائے گئے اور تیار کیے گئے، "کاروباری گروپوں کے قیام کو شروع کرنے پر"؛ فیصلہ نمبر 58/2005/QD-TTg، مورخہ 23 مارچ 2005، "ویتنام پوسٹس اینڈ ٹیلی کمیونیکیشن گروپ کے قیام کے پائلٹ پروجیکٹ کی منظوری پر"...؛ خاص طور پر، 9 ویں مدت کی تیسری مرکزی کانفرنس نے "سرکاری ملکیتی اداروں کی کارکردگی کو ترتیب دینے، اختراع کرنے، ترقی دینے اور بہتر بنانے کے لیے" قرار داد جاری کی۔ حکمنامہ نمبر 101/2009/ND-CP، مورخہ 5 نومبر 2009، حکومت کا، "ریاست کے اقتصادی گروپوں کے قیام، تنظیم، آپریشن اور انتظام کے بارے میں"؛ حکمنامہ نمبر 69/2014/ND-CP، مورخہ 15 جولائی، 2014، "ریاستی اقتصادی گروپوں اور ریاستی کارپوریشنوں پر"... قرارداد نمبر 12-NQ/TW، مورخہ 3 جون، 2017، 5ویں مرکزی کانفرنس، سیشن XII "ریاست کے اپنے مقاصد کو بہتر بنانے کے لیے جدت پسندی پر"۔ بڑے پیمانے پر ریاستی اقتصادی گروپوں کو مضبوط اور ترقی دینا، مؤثر طریقے سے کام کرنا، معیشت کے کئی اہم شعبوں اور شعبوں میں علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے کی صلاحیت کے ساتھ… فی الحال، ویتنام کے 10 ریاستی اقتصادی گروپ ہیں: ملٹری ٹیلی کمیونیکیشن گروپ؛ ویتنام پوسٹس اینڈ ٹیلی کمیونیکیشن گروپ؛ ویتنام نیشنل کول - منرل انڈسٹریز گروپ ; باؤ ویت فنانس - انشورنس گروپ؛ ویتنام ٹیکسٹائل اور گارمنٹ گروپ؛ ویتنام ربڑ انڈسٹری گروپ؛ ویتنام بجلی گروپ؛ ویتنام نیشنل آئل اینڈ گیس گروپ؛ ویتنام کیمیکل انڈسٹری گروپ؛ ویتنام نیشنل پٹرولیم گروپ

پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے نگہی سون ریفائنری اور پیٹرو کیمیکل پلانٹ کے آپریشن کا معائنہ کیا_Source: nhandan.vn

انٹرپرائزز سے متعلق 2020 کے قانون کا آرٹیکل 194 معاشی گروپوں اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں کو مندرجہ ذیل طور پر متعین کرتا ہے: 1. اقتصادی شعبوں سے تعلق رکھنے والے اقتصادی گروپس اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز ان کمپنیوں کے گروپ ہیں جن کے حصص، سرمائے کی شراکت یا دیگر انجمنوں کی ملکیت کے ذریعے ایک دوسرے کے ساتھ تعلقات ہیں۔ اقتصادی گروپس اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز ایک قسم کا انٹرپرائز نہیں ہیں، ان کی قانونی حیثیت نہیں ہے، اور اس قانون کی دفعات کے مطابق انہیں قیام کے لیے رجسٹر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ 2. اقتصادی گروپس اور سرکاری کارپوریشنز میں پیرنٹ کمپنیاں، ذیلی کمپنیاں اور دیگر ممبر کمپنیاں ہیں۔ بنیادی کمپنیوں، ذیلی اداروں اور اقتصادی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں میں ہر رکن کمپنی کے پاس قانون کی دفعات ⁽¹⁾ کے مطابق آزاد اداروں کے حقوق اور ذمہ داریاں ہیں۔ مندرجہ بالا قانونی بنیادوں پر، ویتنام میں سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں کا کردار درج ذیل پہلوؤں سے ظاہر ہوتا ہے:

سب سے پہلے، اقتصادی گروپس اور سرکاری کارپوریشنز ملک کی معیشت کی رہنمائی اور سماجی تحفظ کے مسائل کو یقینی بنانے میں بنیادی اور اہم کردار ادا کرتے ہیں ۔

13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے تصدیق کی: "ملکی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی بننے کے لیے مضبوط ویت نامی کاروباری اداروں کو تیار کرنا؛ بڑے توازن کو برقرار رکھنا، اقتصادی سلامتی کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنا؛ قومی اقتصادی صلاحیت کو مسلسل مضبوط کرنا" ⁽²⁾ ۔ ریاستی معیشت کی رہنمائی میں ریاستی اقتصادی گروپوں کا کردار بہت اہم ہے، جو ملکی معیشت کی مستحکم اور پائیدار ترقی کا فیصلہ کرتے ہیں۔ ریاستی اقتصادی گروپ نہ صرف ملک کو فائدہ پہنچاتے ہیں، معاشی ترقی کو فروغ دینے، ریاست کے لیے ٹیکس کے ذرائع پیدا کرنے، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے، تجارتی خسارے کو محدود کرنے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے، ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کے عمل کو فروغ دینے، بین الاقوامی میدان میں ملکی معیشت کی مسابقت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، بلکہ اعلیٰ تربیت، اعلیٰ ہنر مند کارکنوں کے لیے اعلیٰ تربیت، انسانی وسائل کے انتظام، اعلیٰ ہنر مند رہنمائوں کے حل میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ انجینئرز ریاستی اقتصادی گروپوں کی ترقی کا ملک کے تمام شعبوں اور سرگرمیوں پر گہرا اور جامع اثر پڑتا ہے۔ اقتصادی گروپوں کے تعلقات، مشترکہ منصوبے اور انجمنیں ملکی معیشت کے ہم آہنگ اور ہموار آپریشن کو یقینی بناتی ہیں۔ ملک کے بڑے مسائل جیسے وبائی امراض، قدرتی آفات وغیرہ میں ریاستی اقتصادی گروپوں کی مشترکہ کاوشیں ہیں اور یہ ان مشکلات کی حمایت اور اشتراک ہے جنہوں نے میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے اور تمام معاشی شعبوں کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں۔

دوسرا، اقتصادی گروپ اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز پارٹی اور ریاست کے سیاسی اور سماجی کاموں کو نافذ کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں ۔

اقتصادی گروپس اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز کلیدی شعبوں، صنعتوں، اہم شعبوں، قومی دفاع اور تزویراتی قومی اہمیت کے تحفظ میں کام کرتی ہیں جنہیں دوسرے ادارے اور اقتصادی شعبے انجام نہیں دے سکتے یا نہیں کر سکتے لیکن مالی اور صلاحیت کی حدود کی وجہ سے مؤثر نہیں ہیں... اس لیے، پیداوار اور کاروبار کے علاوہ، اقتصادی گروپ پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سیاسی اور سماجی کاموں کو بھی انجام دیتے ہیں، قومی سلامتی، توانائی، قومی سلامتی اور توانائی کے ساتھ مل کر۔ ویتنام کے سوشلسٹ فادر لینڈ کی تعمیر اور مضبوطی سے حفاظت...

تیسرا، اقتصادی گروپ اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز معیشت کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے اہم قوتیں ہیں، جس سے ملک کو فوائد حاصل ہوتے ہیں ۔

13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے زور دیا: "بیرونی اتار چڑھاو کے منفی اثرات کے لیے معیشت کی لچک کو بہتر بنانا" ⁽³⁾ ۔ اس کے مطابق، یہ حقیقت کہ ریاستی اقتصادی گروپوں کے پاس محنت کے وافر وسائل، جدید کاروبار اور پیداوار سائنس اور ٹیکنالوجی، اور دنیا کی بڑی کارپوریشنوں اور بڑی کمپنیوں کے ساتھ مشترکہ منصوبوں اور شراکت داری میں داخل ہونے کی صلاحیت آج ملکی معیشت کی مسابقت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرے گی۔ ریاستی اقتصادی گروپ اپنی عملی آپریشنل صلاحیت سے اپنے برانڈز اور امیجز بناتے ہیں، ریاستی بجٹ کے لیے بڑی آمدنی لاتے ہیں، مزدوروں کے لیے ملازمتیں پیدا کرتے ہیں، لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بناتے ہیں، سماجی ترقی اور مساوات کو یقینی بناتے ہیں، ایک مضبوط ملک، ایک مضبوط ملک، جمہوریت، مساوات اور تہذیب کے لیے۔

حالیہ دنوں میں ویتنام میں سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں معاشی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں کے کردار کی موجودہ صورتحال

حالیہ دنوں میں، پارٹی کی قیادت میں، ریاست کا نظم و نسق، حکومت اور وزیر اعظم کی انتظامیہ، اقتصادی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں نے ملک کی معیشت کو آگے بڑھانے میں انجنوں کے طور پر اپنا کردار بخوبی نبھایا ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف اور اہداف کے نفاذ میں بہت سے کردار ادا کیے ہیں۔ خاص طور پر، COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کے پیش نظر، عالمی صورت حال کے پیچیدہ اتار چڑھاؤ، خاص طور پر روس اور یوکرین کے درمیان تنازعہ...، ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں نے فعال طور پر سیاسی اور سماجی کاموں کو نافذ کیا ہے، پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کو باقاعدگی سے برقرار رکھا ہے، تمام طبقوں کے لوگوں کو ضروریات کی مکمل فراہمی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اپنی کارروائیوں کے دوران، ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں نے ہمیشہ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل تک رسائی حاصل کرنے میں ریاست کی توجہ اور حمایت حاصل کی ہے، جیسے: سرمایہ، سہولیات، بنیادی ڈھانچہ، صارفین کی منڈی، کاروباری شراکت دار، زمین، ترقی کے مواقع وغیرہ، اس لیے، دنیا کے بہت سے منفی اثرات، علاقائی اور ملکی حالات سے متاثر ہونے کے باوجود، ریاستی معاشی گروہوں کے منافع بخش منافع کو برقرار رکھا گیا ہے۔ 2022 میں، 18/19 کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کا کل قبل از ٹیکس منافع 39,219 بلین VND تک پہنچنے کا تخمینہ ہے (منصوبے کے 173% کے برابر اور 2021 کے مقابلے میں 117%)؛ 19 سرکاری کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کی کل آمدنی 1.1 ملین بلین VND تک پہنچنے کا تخمینہ ہے (منصوبے کے 114% کے برابر اور 2021 کے مقابلے میں 133%)؛ 15/19 کارپوریشنز اور جنرل کارپوریشنز نے ریونیو پلان کو مکمل کیا اور اس سے تجاوز کیا۔ 17/19 کارپوریشنز اور عام کارپوریشنز نے ٹیکس سے پہلے کے منافع کے منصوبے کو مکمل کیا اور اس سے تجاوز کیا۔ 16/19 کارپوریشنز اور عام کارپوریشنز نے ریاستی بجٹ کی ادائیگی کے منصوبے کو مکمل کیا اور اس سے تجاوز کیا (4)۔ عام طور پر، 2022 میں، ملٹری ٹیلی کمیونیکیشن گروپ (Viettel) کی مجموعی آمدنی 163.8 ٹریلین VND تھی، جس میں 6.1% کا اضافہ، 43.1 ٹریلین VND کا قبل از ٹیکس منافع، 6.1% کا اضافہ تھا۔ 2021 کے مقابلے میں 3%، ریاستی بجٹ کو 38 ٹریلین VND ادا کرنا ⁽⁵⁾ ؛ ویتنام کے نیشنل آئل اینڈ گیس گروپ کی آمدنی 931.2 ٹریلین VND تھی، 82.2 ٹریلین VND کا قبل از ٹیکس منافع، ریاستی بجٹ کو 170.6 ٹریلین VND ادا کرتا ہے، جو پورے ملک کے کل ریاستی بجٹ کی آمدنی کا 9.5% بنتا ہے ⁽⁶⁾ ...

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی ترقی میں سرکاری کارپوریشنوں کے کردار میں اب بھی کچھ حدود اور کمزوریاں ہیں۔ متعدد سرکاری اقتصادی کارپوریشنوں کی پیداوار اور کاروباری نتائج ریاست کے سرمایہ کاری کے مطابق نہیں ہیں، آپریشنل کارکردگی اب بھی کم ہے، صنعت کاری کو فروغ دینے، ملک کی جدید کاری، کھلنے، اور گہرے بین الاقوامی انضمام کی مدت کے تقاضوں اور کاموں کو پورا نہیں کرنا؛ متعدد سرکاری کارپوریشنز اور گروپس خسارے میں کام کر رہے ہیں، مقررہ اہداف حاصل کرنے میں ناکام، سرمایہ کاری اور ترقی میں توجہ اور اہم نکات کی کمی ہے، سرمائے کی تقسیم ابھی بھی سست ہے، بہت سے منصوبے وقت سے پیچھے ہیں، کام شروع نہیں کیا گیا، جس سے ریاستی اثاثوں کا ضیاع اور بڑا نقصان ہو رہا ہے۔ 2021 میں، پورے ملک میں 58/673 انٹرپرائزز (سرکاری ملکیتی اداروں کی کل تعداد کے 9% کے حساب سے) خسارے کے ساتھ تھے، جن کا کل نقصان 15,785 بلین VND تھا۔ 50,152 ٹریلین VND کے جمع نقصانات کے ساتھ 138/673 انٹرپرائزز ہیں (سرکاری ملکیت کے اداروں کی کل تعداد کا 21% کے حساب سے)۔ 9/75 پیرنٹ کمپنیوں نے ابھی تک اپنی ایکویٹی کو محفوظ نہیں کیا ہے۔ خاص طور پر: بنیادی کمپنی - ویتنام کیمیکل گروپ کو 2,613 بلین VND کا نقصان ہوا ہے۔ بنیادی کمپنی - ویتنام ریلوے کارپوریشن کو 1,822 بلین VND کا نقصان ہوا ہے۔ بنیادی کمپنی - ویتنام کافی کارپوریشن کو 453 بلین VND کا نقصان ہوا ہے۔ بنیادی کمپنی - ہو چی منہ سٹی اسٹیٹ فنانشل انویسٹمنٹ کمپنی لمیٹڈ نے 426 بلین VND کا خسارہ جمع کیا ہے۔ بنیادی کمپنی - کارپوریشن 15 نے 156 بلین VND کا جمع شدہ نقصان ⁽⁷⁾ ... اس کے علاوہ، ریاستی کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کی پیداواری سرگرمیوں سے متعلق قانونی دستاویزات کا نظام مکمل، جامع، متحد نہیں ہے، اور اس نے ریاستی انتظامی انتظامی فنکشن کو معاشی کارپوریشنوں کے ساتھ ریاستی ملکیت کے فنکشن سے واضح طور پر ممتاز نہیں کیا ہے۔ ریاستی کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کے معائنہ، جانچ اور نگرانی کا کام باقاعدگی سے نہیں کیا گیا ہے، کمزور روابط اور کمزور پہلوؤں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے اور انہیں فوری طور پر ہینڈل کرنا ہے۔ کچھ ریاستی ملکیتی کارپوریشنز اور گروپوں کے سربراہان نے ابھی تک اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو مکمل طور پر فروغ نہیں دیا ہے، ان کی قیادت، سمت اور انتظامی صلاحیت ابھی تک محدود ہے، اور انہوں نے ایسی خلاف ورزیاں بھی کی ہیں جنہیں قانون کی دفعات کے مطابق ہینڈل کیا جانا چاہیے... خسارے میں، نقصانات، بدعنوانی، بربادی اور ہزاروں اربوں کی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ساتھ منفی ڈونگ "شیلف"، بینکوں اور قومی عوامی قرضوں میں خراب قرضوں میں اضافہ، لوگوں میں ناراضگی کا باعث" ⁽⁸⁾ ۔

مندرجہ بالا حدود اور کمزوریوں کے اسباب میں معروضی اور موضوعی دونوں شامل ہیں۔ معروضی وجوہات کے حوالے سے : 1- دنیا کی تیز رفتار، پیچیدہ اور غیر متوقع پیش رفت اور علاقائی صورتحال ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کی پیداوار اور کاروباری عمل کو متاثر کرتی ہے۔ 2- ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے طریقہ کار اور پالیسیاں مکمل، جامع اور متحد نہیں ہیں۔ 3- رئیل اسٹیٹ مارکیٹ، بانڈ مارکیٹ، اسٹاک مارکیٹ کے اتار چڑھاؤ؛ 4- دنیا کے بہت سے ممالک میں بلند افراط زر اور شرح سود ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کی سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری تعاون کے عمل کو متاثر کرتی ہے... موضوعی وجوہات کے حوالے سے : 1- ملک کی مستحکم اور پائیدار ترقی کے لیے سرکاری کارپوریشنوں اور گروپوں کی پوزیشن، کردار اور اہمیت کے بارے میں آگاہی گہرا اور جامع نہیں ہے۔ 2 - قیادت، سمت اور انتظامی صلاحیت، خاص طور پر پارٹی کے نقطہ نظر، رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ٹھوس اور ادارہ جاتی بنانے کی صلاحیت، ریاست کی ملکیتی کارپوریشنوں اور جنرل کارپوریشنوں کے کچھ سربراہوں کی ریاست کی پالیسیاں اور قوانین ناکافی اور سست ہیں، اور پارٹی، ریاست اور عوام کے مفادات کو ذاتی مفادات سے بالاتر نہیں رکھتے۔ سیاسی نظریات، اخلاقیات، رہن سہن، بدعنوانی اور منفیت میں "گروہاتی مفادات"، مارکیٹ میں ہیرا پھیری اور یہاں تک کہ انحطاط کے آثار ہیں۔ 3 - سرکاری کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کے ریاستی انتظام کے معائنہ، جانچ اور نگرانی کا کام کبھی کبھار اور کچھ جگہوں پر زیادہ موثر نہیں ہوتا ہے۔

موجودہ سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں سرکاری کارپوریشنز اور گروپس کے کردار کو فروغ دینے کے لیے کچھ حل

سب سے پہلے، ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کی سماجی و اقتصادی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانونی اداروں کو ایڈجسٹ، ان کی تکمیل اور کامل عمل جاری رکھیں۔

13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے نشاندہی کی: "ترقی، اسٹارٹ اپس، اختراعات، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے قانونی فریم ورک اور سازگار ماحول کی تعمیر... ضوابط، تضادات، اور تنازعات میں ترمیم پر توجہ مرکوز کریں جو معاشی ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہیں" ⁽⁹⁾ ۔ اس کے مطابق، مجاز ایجنسیوں اور کاموں کو ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کے تنظیمی ماڈل اور آپریٹنگ میکانزم پر تحقیق، غور، جائزہ، اور سخت، واضح اور زیادہ مکمل قانونی ضوابط کو جاری کرنا چاہیے۔ ون اسٹاپ میکانزم کو نافذ کرنا، پرانی دستاویزات کو کم کرنا جو اب موزوں نہیں ہیں، نئی دستاویزات کو تبدیل کریں، ملکیت کے فنکشن کو ریاستی انتظامی کام سے الگ کریں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ اقتصادی گروپ متحرک اور تخلیقی طور پر قوم کے فائدے کے لیے ترقی کریں۔ ریاست کے زیر ملکیت اقتصادی گروپوں میں ریاستی انتظامی ملکیت کی نمائندگی کرنے کے لیے ایک خصوصی تنظیم کے قیام کی اجازت دے سکتا ہے۔ یہ بکھری ہوئی اور غیر موثر سرمایہ کاری کی صورتحال کو محدود اور کنٹرول کرے گا، جس سے ریاستی اثاثوں کا ضیاع اور نقصان ہوگا۔ ایک ہی وقت میں، یہ ریاستی اقتصادی گروپوں کی سرگرمیوں کو منظم کرنے اور چلانے میں سربراہ کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنے کی بنیاد ہو گی۔ پارٹی اور ریاست ہمیشہ گروپوں اور کارپوریشنوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہیں تاکہ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں کی خدمت کے لیے ان کی صلاحیتوں اور فوائد سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔ خاص طور پر، ہر گروپ اور ریاستی کارپوریشن کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنا، تکمیل کرنا اور کامل کرنا ضروری ہے، گروپ اور کارپوریشن کی سرگرمیوں کی رہنمائی، ہدایت کاری اور آپریٹنگ میں سربراہ کا کردار اور ذمہ داری، اگر خلاف ورزیاں ہوتی ہیں یا مقررہ اہداف اور کاموں کو پورا کرنے میں ناکامی ہوتی ہے، تو وہ سختی سے ذمہ دار ہوں گے۔ ریاستی کارپوریشنوں اور کارپوریشنوں کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے میکانزم اور پالیسیاں زیادہ لچکدار، تخلیقی، مناسب، موثر، اور مارکیٹ کے معروضی قوانین کا احترام کرنی چاہئیں؛ مشکلات اور قانونی مسائل کو فوری طور پر دور کریں، ادارہ جاتی رکاوٹوں کو پیداوار اور کاروبار کی ترقی اور معیار کو متاثر نہ ہونے دیں۔

دوسرا، ریاستی ملکیتی کارپوریشنز اور گروپس میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا۔

اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی نے پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے عمل میں اپنے کردار اور ذمہ داری کو فروغ دیا ہے۔ نوٹس نمبر 40-TB/TW، مورخہ 14 ستمبر 2017 کو سنجیدگی سے نافذ کیا گیا، "انٹرپرائزز میں ریاستی ملکیتی اداروں اور ریاستی سرمائے کی ملکیت کی نمائندگی کرنے کے لیے ایک خصوصی ایجنسی کے قیام کے منصوبے پر"؛ ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں میں مشکلات، رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو فعال طور پر اور فعال طور پر سمجھا، انہیں دائرہ کار، اختیار، ذمہ داریوں اور تفویض کردہ کاموں کے اندر فوری طور پر حل کیا؛ ہم آہنگی، نظام سازی، اور ہمواری کو یقینی بنانے کے لیے سرگرمیوں کے تال میل سے متعلق ضوابط تیار کرنے کے لیے وزارتوں، محکموں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی؛ منصوبوں میں ریاستی بجٹ کے سرمائے کے استعمال کے معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنایا، خاص طور پر ایسے منصوبے جو طویل عرصے سے زیر التوا ہیں اور ان کو سنبھالا نہیں گیا ہے۔ ایسے منصوبوں کے نفاذ سے متعلق حکومتی مواد کو مشورہ دینے اور تجویز کرنے کے کام کو بہتر بنائیں جو شیڈول سے پیچھے ہیں اور نئے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔ سرکاری کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کے لیے بجٹ کا انتظام اور مختص کرنے کا کام مناسب، موثر، معروضیت، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے۔ پیرنٹ کمپنیوں اور ماتحت اداروں کے کاموں اور منصوبوں پر عمل درآمد کی پیشرفت اور معیار کو جانچنے کے منصوبے ہیں اور خلاف ورزیوں کا پتہ چلنے پر ان سے نمٹنے کے لیے بروقت فارم اور اقدامات ہیں۔ پارٹی اور ریاست کے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے موجودہ ضوابط کے مطابق ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں میں کلیدی عہدیداروں کو منظم کرنے کا اچھا کام کریں۔ ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے آپریشنز کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے باقاعدگی سے جائزہ لیں، ان کا پتہ لگائیں اور نئے دستاویزات میں ترمیم، ان کی تکمیل اور جاری کرنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز کریں۔

پارٹی اور ریاست ہمیشہ کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتی ہے کہ وہ ملک کے سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں کی خدمت کے لیے اپنی صلاحیتوں اور فوائد سے فائدہ اٹھائیں_ذریعہ: nhiepanhdoisong.vn

تیسرا، ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کے سربراہان کے کردار اور ذمہ داری کو فروغ دینا ۔

ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کے سربراہوں کے پاس مضبوط سیاسی ارادہ ہونا چاہیے، وہ پارٹی، فادر لینڈ اور عوام کے لیے بالکل وفادار ہوں۔ اخلاقی خصوصیات، صاف، صحت مند اور سادہ طرز زندگی انتظامی صلاحیت، جدت اور تخلیقی صلاحیتوں کا جذبہ، سوچنے کی ہمت، بولنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت، مضبوطی اور فیصلہ کن طریقے سے کام کرنا۔ ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کے سربراہان کے لیے استعفیٰ دینے کا کلچر تیار کریں جب وہ اپنے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، جب انٹرپرائز کی پیداوار اور کاروبار کمزور ہوتے ہیں اور نقصان اٹھاتے ہیں۔

چوتھا، ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور ریاستی کیپیٹل مینجمنٹ کمیٹی کے ذریعے ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں پر معائنہ، امتحان اور نگرانی کو مضبوط بنائیں۔

ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور ریاستی کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کو ریاستی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کے معائنہ، جانچ اور نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے، خاص طور پر جن میں پارٹی اور ریاست کے منصوبوں، پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کی قیادت اور سمت میں بہت سی کمزوریاں اور خلاف ورزیاں ہیں۔ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور ریاستی کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کی سرگرمیوں کے معائنہ، امتحان اور نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار تیار کریں جو مناسب، موثر، مرکوز اور کلیدی ہو۔ ریاستی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں میں ممکنہ خلاف ورزیوں کو خبردار کرنے، روکنے اور روکنے کے لیے "جلد اور دور سے" کو یقینی بناتے ہوئے، معائنہ، امتحان اور نگرانی میں مستعدی اور منصوبہ بندی کو بڑھانا۔ معائنہ، جانچ اور نگرانی کا عمل معروضی، غیر جانبدارانہ، عوامی اور شفاف ہونا چاہیے، جو ریاستی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کی قیادت، سمت اور آپریشن میں خلاف ورزیوں اور حدود کی نشاندہی کرتا ہے۔ جن حدود اور کوتاہیوں کی نشاندہی کی گئی ہے ان پر قابو پانے کے لیے ہدایات اور اقدامات تجویز کریں۔ خلاف ورزیوں کو قانونی ضوابط کے مطابق ہینڈل کریں، بغیر کسی ممنوعہ علاقوں یا استثناء کے، خلاف ورزیوں کو اسی کے مطابق ہینڈل کریں۔ خسارے میں چلنے والی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کو مضبوطی سے مساوی اور تحلیل کیا جانا چاہیے، انہیں گھسیٹنے کی اجازت نہیں ہے۔ ریاستی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کے سربراہوں کی ذمہ داری کو انٹرپرائز کی تنظیم نو کے منصوبے کی منظوری اور نفاذ سے منسلک کریں، منظور شدہ منصوبے کے مؤثر نفاذ کو منظم اور نگرانی کریں۔ ریاستی کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں کے سربراہوں کے اختیارات کے کنٹرول کو مضبوط بنائیں، جب ملک کی معیشت کو خلاف ورزیاں، نقصانات اور نقصانات ہوتے ہیں تو ریاستی ملکیتی اداروں میں پارٹی کمیٹی اور پارٹی تنظیم کے سربراہ کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کریں۔

پانچویں، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میں ریاستی اقتصادی گروپوں کی مسابقت کو مسلسل بہتر بنائیں۔

کھلے پن اور گہرے بین الاقوامی انضمام کے موجودہ تناظر میں، ریاستی ملکیت والے اقتصادی گروپوں کی مسابقت کو بہتر بنانا ایک اہم اور ضروری کام ہے، جس کا مقصد مقامی مارکیٹ کو برقرار رکھنا اور پھیلانا، خطے اور دنیا کی منڈیوں تک بتدریج پہنچنا اور ان پر غلبہ حاصل کرنا، بین الاقوامی میدان میں ملک اور قوم کے برانڈ اور امیج کو بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں کو تنظیم نو کرنے، جامع جدت طرازی کرنے، کارپوریٹ گورننس کی صلاحیت کو جدید سمت میں بہتر بنانے، بین الاقوامی معیارات تک پہنچنے، اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کرنے، پیداوار اور کاروباری صلاحیت کو مسلسل بہتر بنانے، کلیدی مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے، ساکھ اور برانڈ کو فروغ دینے اور فروغ دینے کی ضرورت ہے ۔

---------------------------------------------------------

(1) سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قومی اسمبلی، قانون نمبر 59/2020/QH14، مورخہ 17 جون 2020 کو انٹرپرائزز پر قانون۔ (2)، (3)، (9) 13ویں پارٹی کانگریس کے دستاویزات، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021، والیم۔ I, pp. 135, 135, 132 (4) Minh Ngoc: "ٹیکس سے پہلے کے منافع کے 73% سے زیادہ منصوبے، کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے تحت 18/19 انٹرپرائزز کی بحالی اور خوشحالی"، https://baochinhphu.vn، دسمبر 15، 2022 (5) منیٹولی کو دوبارہ حاصل کیا گیا 2022 میں 163.8 ٹریلین VND"، https://www.vietnamplus.vn، جنوری 3، 2023 (6) Anh Son: "ویتنام کے تیل اور گیس گروپ نے 2022 میں 931.2 ٹریلین VND کی آمدنی حاصل کی"، https://daibieunhandan.vn جنوری 2023 ، 3۔ سرکاری کارپوریشنز اور گروپس نے ہزاروں اربوں VND کا نقصان کیا"، https://nld.com.vn، 14 اکتوبر 2022 (8) Nguyen Phu Trong: 5ویں مرکزی کانفرنس 12ویں پارٹی کانگریس میں افتتاحی تقریر، https://www.hcmcpv.org.vn، 5 مئی 2017