كيف يتم تطبيق نظام تسعير الكهرباء ذي المكونين؟

من المتوقع أنه اعتبارًا من 1 يناير 2026، سيتم تطبيق نظام تسعير الكهرباء ذي المستويين، في البداية للعملاء ذوي الاستهلاك العالي، قبل أن يتم توسيعه ليشمل جميع العملاء.

صورة توضيحية تم إنشاؤها باستخدام تقنية الذكاء الاصطناعي - بواسطة: توان آن

إذن، ما هو مستوى استعداد الشركات وما هي الشروط اللازمة لتشغيل آلية تسعير ثنائية المكونات لضمان الكفاءة والشفافية؟

الشركات في حيرة من أمرها.

وبناءً على توجيهات وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين، تجري الاستعدادات لتطبيق آلية التسعير المكونة من عنصرين (السعة وسعر الطاقة) اعتبارًا من 1 يناير 2026، لمستهلكي الكهرباء ذوي الحجم الكبير - أولئك الذين يبلغ متوسط ​​استهلاكهم 200000 كيلوواط ساعة شهريًا وعلى مستوى جهد 22 كيلو فولت (توصيل الجهد المتوسط).

هؤلاء هم العملاء الخاضعون لآلية اتفاقية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) بموجب المرسوم الحكومي رقم 80. وبناءً على التعليمات، تقوم مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ووحدتها الاستشارية أيضًا بوضع اللمسات الأخيرة على خطة خارطة الطريق لتطبيق تسعير الكهرباء المكون من عنصرين لتقديمها إلى السلطات المختصة قبل 15 سبتمبر، بناءً على طلب وزير الصناعة والتجارة.

تستهلك شركة Đáp Cầu Garment Joint Stock Company ( Bắc Ninh )، وهي شركة لتصنيع المنسوجات والملابس تصدّر منتجاتها إلى الاتحاد الأوروبي، ما يقارب 200,000 كيلوواط/ساعة شهريًا. ولذلك، يشعر السيد نغوين دوك ثانغ، الرئيس التنفيذي للشركة، بالقلق إزاء آلية التسعير المكونة من عنصرين.

بحسب المعلومات المنشورة، ستكون شركة داب كاو للملابس المساهمة هي الوحدة الخاضعة لتعرفة الكهرباء الجديدة. في الواقع، ورغم استثمار السيد ثانغ في نظام طاقة متجددة يُغطي أحيانًا ما يصل إلى 40% من احتياجاته، إلى جانب آلات ومعدات مُحسّنة لكفاءة الطاقة، إلا أنه لا يزال قلقًا من أن التعرفة الجديدة ستزيد من تكاليف الإنتاج، نظرًا لنفقات الكهرباء الشهرية التي تتراوح بين 500 و600 مليون دونغ فيتنامي.

أعرب السيد ثانغ عن قلقه بشأن ما إذا كان تطبيق نظام تسعير ثنائي المكونات سيؤدي إلى زيادة أو انخفاض تكاليف الكهرباء، التي تُشكل جزءًا كبيرًا من تكاليف المدخلات. ولا تتوفر حاليًا معلومات محددة حول اللوائح المتعلقة بكيفية حساب نظام التسعير ثنائي المكونات، وما هي الصيغة المستخدمة، وما هي المكونات التي سيتم تضمينها. لذا، لا تستطيع الشركات حتى الآن تقييم الأثر ووضع خطط استجابة. ولهذا، نأمل في الحصول على معلومات محددة قريبًا حتى تتمكن الشركات من الاستعداد، كما صرّح السيد ثانغ.

على الرغم من أن استهلاكه الشهري من الكهرباء يقل عن 200 ألف كيلوواط/ساعة، لا يزال السيد بوي ثانه لوان، مدير شركة هيب فات الكهروميكانيكية المحدودة (مدينة هو تشي منه)، قلقًا بشأن آلية تسعير الكهرباء الجديدة. وحتى الآن، لم تُصدر السلطات أي معلومات رسمية بشأن خارطة طريق التنفيذ، أو أساليب النشر، أو طرق الحساب المحددة؛ ولم يتوفر سوى "معلومات من الصحافة"، باستثناء تاريخ التطبيق التجريبي في 1 يناير 2026، كما أُعلن عنه في اجتماع وزارة الصناعة والتجارة.

بحسب السيد لوان، تُشكّل تكاليف الكهرباء ما بين 6 و7% من هيكل تكاليف الإنتاج. لذا، يُعدّ هذا عاملاً مؤثراً بشكل مباشر على القدرة التنافسية للسلع والمنتجات. ومن الضروري الإعلان الفوري عن خارطة الطريق وخطة التنفيذ لتمكين مستخدمي الكهرباء من المشاركة في تقديم ملاحظاتهم والاستعداد لها.

بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد لوان أيضًا إلى أنه منذ انتهاء فترة التعليق المؤقت للرسوم الجمركية الانتقامية التي فرضتها الإدارة الأمريكية في عهد الرئيس دونالد ترامب لمدة 90 يومًا، وإعلان البلاد عن مستويات الرسوم الجمركية للدول الأخرى، فإن الطلبات تتجه نحو الانخفاض.

من المتوقع ألا يشهد الطلب على الكهرباء تحسناً ملحوظاً من الآن وحتى نهاية العام، بل وحتى بداية العام المقبل. سيتعين على الشركات البحث عن عقود جديدة لتحل محل العقود الحالية، وقبول عروض بأسعار أقل، ولذلك فهي شديدة التأثر بتقلبات أسعار الكهرباء. لذا، يأمل السيد لوان أن تكون خطة التنفيذ مناسبة، وأن تُقدم المعلومات مبكراً وبشكل كامل وواضح، لكي تتمكن الشركات من فهم خطط إنتاجها واستهلاكها للكهرباء وتعديلها وفقاً لذلك.

موظفون يعملون في مركز إرسال نظام الطاقة (الفرع 2 لشركة تان بينه للطاقة) 117 فو كوانغ، مدينة هو تشي منه - الصورة: هوو هانه

نحن بحاجة إلى بنية تحتية ذكية للكهرباء.

في غضون ذلك، تشعر العديد من الشركات بالقلق إزاء طريقة حساب وتسعير الكهرباء في ظل آلية التسعير الثنائية. وتساءل نائب مدير شركة لتصنيع مكونات إلكترونية: هل سيؤدي تطبيق آلية التسعير الجديدة إلى ارتفاع أسعار الكهرباء أم انخفاضها؟ وأضاف: "أفهم أنه في حال تطبيق آلية التسعير الثنائية، سيتعين على الشركات دفع ثمن كلٍ من سعة الطاقة وسعر الكهرباء المستهلكة، بدلاً من الدفع بناءً على كمية الكهرباء المستهلكة فقط".

"قد تترتب تكاليف إضافية نتيجة لتسعير الطاقة الإنتاجية، لأن شركات التصنيع تحتاج إلى بنية تحتية كهربائية أكبر من غيرها من المستهلكين. ومع ذلك، لا تتوفر حاليًا معلومات محددة حول سياسة التنفيذ، لذا ما زلنا ننتظر لنرى كيف ستتطور الأمور. لقد استثمرنا أيضًا في آلات عالية الكفاءة ومنخفضة الطاقة، لكننا ما زلنا قلقين من أن آلية التسعير الجديدة ستزيد تكاليف المدخلات بشكل كبير"، هذا ما صرّح به هذا الشخص.

بحسب معلومات حصلت عليها صحيفة "توي تري"، فإن مشروع البحث الذي اقترحته وحدة الاستشارات في سبتمبر 2024، لتطبيق نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات، يتطلب ضمان بنية تحتية متزامنة للعدادات، ونقل البيانات، وإطار قانوني متكامل. وتشير إحصاءات من خمس شركات توزيع كهرباء على مستوى البلاد إلى تركيب أكثر من 708,500 عداد إلكتروني ثلاثي الأطوار لعملاء يخدمون أغراض الإنتاج والتجارة، ما يؤكد استيفاء الشروط الفنية لتطبيق نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات.

بالنسبة لمجموعات العملاء الخاضعة للمرسوم 80، وهي الشركات التجريبية التي تطبق آلية تسعير الكهرباء المكونة من عنصرين، فإن عدد الأسر الإنتاجية العادية المؤهلة يبلغ حوالي 6000 أسرة، وهو ما يمثل أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الأسر الإنتاجية و 70٪ من حجم مبيعات التجزئة.

أيضًا، في مسودة خارطة الطريق لتطبيق نظام تسعير الكهرباء المكون من عنصرين، والتي أصدرتها وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا للتعليق العام، سيتم تطبيق آلية التسعير هذه على أربع مراحل: المسح وجمع البيانات واقتراح خطط التنفيذ، وتقييم التأثير على العملاء؛ ومن يناير 2026 إلى يونيو 2026، برنامج تجريبي على الورق - إصدار الفواتير بالتوازي.

لاحقًا، من يوليو 2026 إلى يوليو 2027، ستُجرى تجربة رسمية تشمل إصدار الفواتير فعليًا وتقييم العوامل المتعلقة بتغيرات الأحمال، وسلوك استخدام الكهرباء، وإيرادات العملاء، وردود أفعالهم. وفي المرحلة النهائية، ستقوم وزارة الصناعة والتجارة بتقييم التنفيذ وحساب إمكانية توسيع نطاق التطبيق ليشمل المزيد من العملاء، على أن يبدأ تطبيقه اعتبارًا من أغسطس 2027.

وفي تعليقه على هذه المسألة، قال ها دانغ سون، مدير مركز أبحاث الطاقة والنمو الأخضر، إنه لتحقيق سوق كهرباء أكثر تنافسية وشفافية، وتطبيق آلية تداول مباشرة للكهرباء، فإن أحد الأدوات المهمة هو تطبيق نظام تسعير ثنائي المكونات للكهرباء. وهذا يعني أن يقوم المستهلكون بتسجيل استهلاكهم الشهري من الطاقة ودفع مبلغ مقابل للمورد، على غرار باقة خدمات الاتصالات.

في هذه الحالة، يمكن للعملاء اختيار كلٍ من سعة الطاقة والمورد، مما يُحسّن النظام؛ ولن يكون هناك تسعير متدرج، أو دعم حكومي، أو دعم متبادل بين فئات العملاء. "لتحقيق ذلك، يُشترط وجود بنية تحتية ذكية للكهرباء، مع نظام دقيق لقياس الطاقة ورموز واضحة للمشتري والبائع والعنوان."

"في ذلك الوقت، كان بإمكان الناس في الشمال شراء الكهرباء من شركات في الجنوب. ومع ذلك، ولأن بنيتنا التحتية ليست موحدة بعد، يمكننا أولاً تجربة هذا في المناطق ذات الظروف المواتية والبنية التحتية الجاهزة، ثم تطبيق نظام تسعير الكهرباء ذي المكونين على مستوى البلاد وفقًا لخطة مناسبة"، هذا ما أوصى به السيد سون.

لا تزال أسعار الكهرباء تعتمد حالياً على الاستهلاك - الصورة: TRI DUC

كيف تطبق الدول الأخرى نظام تسعير الكهرباء ذي المستويين؟

لقد تحولت العديد من الدول من نموذج تسعير الكهرباء أحادي القطاع (الذي يعتمد كلياً على استهلاك الكهرباء) إلى آلية تسعير ثنائية القطاع، بهدف عكس طبيعة تكلفة قطاع الكهرباء بدقة مع تشجيع الاستخدام الأكثر كفاءة.

كما هو الحال في إسبانيا، يوقع العملاء عقودًا تحدد سعة الطاقة القصوى، والتي عادةً ما تكون محدودة بفيوز. إذا تم تجاوز السعة المسجلة، يقوم النظام بفصل التيار الكهربائي تلقائيًا. وبالتالي، تشمل فاتورة الكهرباء تكلفة الطاقة واستهلاكها.

يجبر هذا النهج المستخدمين على التفكير بعناية في احتياجاتهم الفعلية، وتجنب المواقف التي يسجلون فيها للحصول على سعة عالية للغاية لن يستخدموها بالكامل، وبالتالي إهدار الموارد.

في بلجيكا (في منطقة فلاندرز)، يُطبّق نظام مشابه يُعرف باسم "تسعير السعة". يدفع المستهلكون جزءًا من التكلفة بناءً على ذروة استهلاكهم للطاقة، بينما يُحسب الجزء المتبقي بناءً على الاستهلاك الفعلي. تُساعد هذه الطريقة على توزيع استهلاك الكهرباء بشكل متساوٍ، مما يُقلل من الارتفاعات المفاجئة في الأحمال خلال ساعات الذروة، والتي تُشكّل ضغطًا كبيرًا على شبكة الكهرباء.

مع ذلك، سارعت بعض الدول مثل النرويج والسويد والدنمارك إلى تطبيق العدادات الذكية، مما أتاح تسعيرًا مرنًا للكهرباء. يدفع المستخدمون تكلفة ثابتة للكهرباء بالإضافة إلى سعر متغيّر للكهرباء بناءً على الساعة.

توصي الدراسات الأكاديمية أيضاً بأن يكون نظام تسعير الكهرباء ذو ​​المكونين متوازناً بشكل معقول، بحيث تمثل تكاليف الطاقة ما يقارب 30-50% من إجمالي الفاتورة، بينما يُحتسب الباقي بناءً على استهلاك الطاقة. هذه النسبة كافية لتشجيع المستهلكين على استخدام الطاقة بكفاءة، دون أن تؤدي إلى ارتفاع أسعار الكهرباء بشكل مفرط.

يحتاج قطاع الكهرباء أيضاً إلى تحسين جودة إمدادات الكهرباء.

يرى السيد بوي ثانه لوان، مدير شركة هيب فات للميكانيكا الكهربائية المحدودة، أن قطاع الكهرباء بحاجة إلى تحسين جودة إمدادات الكهرباء والاستثمار في البنية التحتية لضمان الاستخدام الأمثل للكهرباء في الشركات. في الواقع، ونظرًا لقرب موقعي الإنتاج في شركة هيب فات، اقترحت الشركة استخدام عدادين بخطين كهربائيين منفصلين. إلا أن قطاع الكهرباء أصرّ على دمجهما في عداد واحد، مما تسبب في زيادة الأحمال وانقطاعات في إمدادات الكهرباء أحيانًا. يؤثر هذا على الإنتاج، مما يضطر الشركة إلى استخدام المولدات، ويتكبد تكاليف إضافية، ويؤثر سلبًا على الطلبات.

"نحن مستعدون أيضاً لزيادة الأسعار وتطبيق آليات تسعير جديدة، ولكن يجب أن يصاحب ذلك تحسينات في جودة استخدام الكهرباء، وخاصة بالنسبة للشركات الصناعية، التي يجب أن تحافظ على الاستقرار والاستمرارية"، صرح السيد لوان.

مخاوف الناس بشأن فواتير الكهرباء.

مع تطبيق صيغة تسعير الكهرباء أحادية المكون القائمة على الاستهلاك، وخاصة بالنسبة للعملاء السكنيين الذين يستخدمون نظام تسعير متدرج، فقد ارتفعت فواتير الكهرباء بشكل كبير في الأشهر الأخيرة.

لذلك، أصبحت تكلفة الكهرباء المستخدمة شهرياً تشكل نسبة متزايدة من نفقات الأسرة.

تشعر العديد من الشركات الصناعية ذات الاستهلاك العالي للكهرباء بقلق بالغ إزاء تطبيق آلية التسعير ثنائية المكونات - الصورة: ب. سون

لماذا ترتفع فاتورة الكهرباء الخاصة بي على الرغم من أن استهلاكي لم يتغير؟

عند استلام فواتير الكهرباء الخاصة به للأشهر الثلاثة الماضية، صُدم السيد هوانغ دوك (الذي يعيش في مبنى سكني في شارع مينه خاي، هانوي) عندما وجد أن المبلغ الذي كان عليه دفعه لا يقل عن 1.5 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر.

أوضح، مُقدّماً سجلّ مدفوعاته الشهرية، أن فاتورة الكهرباء الشهرية كانت تتراوح بين 500,000 و800,000 دونغ فيتنامي قبل مايو 2025. إلا أنه ابتداءً من يونيو، ارتفعت الفاتورة إلى أكثر من 1.9 مليون دونغ، وظلّت عند أكثر من 1.4 مليون دونغ طوال شهري يوليو وأغسطس. وبالمقارنة مع الفترة نفسها من العام الماضي، بلغ أعلى استهلاك شهري لعائلته خلال فصل الصيف أكثر من 800,000 دونغ، بينما بلغ متوسط ​​الاستهلاك في معظم الأشهر الأخرى حوالي 500,000 دونغ.

"لقد فوجئت تمامًا بتضاعف استهلاكي للكهرباء، ليصل إلى ما يقرب من 500 كيلوواط (مقارنة بما يزيد قليلاً عن 200 كيلوواط من قبل)، مما تسبب في مضاعفة فاتورة الكهرباء على الرغم من أن الأجهزة وأوقات الاستخدام لم تتغير كثيرًا"، هكذا عبر السيد هوانغ دوك.

وبالمثل، قال السيد هوانغ دوي (المقيم في شقة في ها دونغ) إن فاتورة الكهرباء الخاصة به تتزايد باستمرار منذ شهرين، لتصل إلى 2.5 مليون دونغ فيتنامي، بينما كانت في الأشهر السابقة تتراوح بين 1.3 و1.5 مليون دونغ فيتنامي فقط. تتكون أسرة السيد دوي من والدين وطفلين صغيرين؛ يعملون طوال اليوم تقريبًا، ويذهب الأطفال إلى المدرسة، ويستخدمون الكهرباء بشكل رئيسي في المساء.

لذا، فقد أدى ارتفاع فاتورة الكهرباء إلى الضعف تقريبًا إلى زيادة كبيرة في نفقات معيشة أسرته، لا سيما مع ارتفاع التكاليف المستمر. "أنا وزوجتي نكسب حوالي 50 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، ونفقات التعليم والرعاية الصحية لطفلينا الصغيرين، فضلًا عن نفقات معيشتنا المنزلية، كبيرة جدًا."

"مع ذلك، تمثل فواتير الكهرباء وحدها حوالي 5%، وهي نسبة ليست كبيرة، لكنها تمثل زيادة ملحوظة مقارنة بنفقاتنا الشهرية المعتادة، لذا علينا إعادة النظر في استهلاكنا للكهرباء. لو كانت الزيادة في استهلاك الكهرباء خلال فصل الصيف حوالي 20-30% فقط، لكان ذلك أكثر منطقية، لكن مضاعفة الاستهلاك تقريبًا ستجبر عائلتنا على مراجعة إنفاقنا ونفقات معيشتنا"، هذا ما قاله السيد هوانغ دوي.

وقالت السيدة هوانغ دوونغ (تران فو، هانوي) معربة عن نفس القلق، إن فاتورة الكهرباء لعائلتها كانت تتذبذب عادةً بين 400,000 و 600,000 دونغ فيتنامي شهريًا لسنوات عديدة، حيث بلغت أعلى فاتورة شهرية حوالي 700,000 دونغ فيتنامي فقط.

مع ذلك، خلال الشهرين الماضيين، ارتفعت فاتورة الكهرباء لديها بشكل مفاجئ إلى ما يقارب مليون دونغ فيتنامي، على الرغم من أن عاداتها واستهلاكها لم يتغيرا. منزلها لا تتجاوز مساحته 40 مترًا مربعًا، ويحتوي على أجهزة أساسية مثل مكيف الهواء وسخان المياه، وهي تعمل خلال النهار، لذا شكلت الزيادة في تكاليف الكهرباء مفاجأة لها.

مما يزيد من عبء فواتير الكهرباء.

وأضافت السيدة هوانغ دوونغ: "لقد أدى ارتفاع أسعار الكهرباء إلى زيادة نفقاتنا المعيشية بشكل ملحوظ. ففي السابق، كانت التكلفة الإجمالية للكهرباء والماء والهاتف والإنترنت لعائلتي لا تتجاوز مليون دونغ فيتنامي شهريًا، أما الآن فقد بلغت فاتورة الكهرباء وحدها هذا المبلغ تقريبًا. ومع متوسط ​​راتب يبلغ 15 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، فإن هذا المصروف الذي يبدو زهيدًا له تأثير كبير على ميزانية عائلتنا الشهرية".

بالنسبة للعاملات مثل السيدة تام ثانه (التي تسكن في منزلها الخاص في شوان دينه)، يُعدّ ترشيد استهلاك الكهرباء أولوية قصوى. ولذلك، خلال فترات ذروة الحرارة مثل شهري يوليو وأغسطس، لم تتجاوز فاتورة الكهرباء الخاصة بها 200,000 إلى 300,000 دونغ فيتنامي.

مع ذلك، وبدخل مشترك يبلغ حوالي 10 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا، تبقى فواتير الكهرباء عادةً عند حوالي مليون دونغ، وهو ما يُعتبر عبئًا كبيرًا. ووفقًا للسيدة ثانه، فإنها بفضل الدعم الإضافي من أبنائها، تستطيع تخفيف بعض هذا العبء المالي. إلا أن ارتفاع تكاليف الكهرباء، خاصةً خلال المواسم الحارة، يُجبر السيدة ثانه على إعادة النظر في إنفاقها بعناية.

لم يتم اكتشاف أي أخطاء.

وفقًا لمجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN)، استنادًا إلى ملاحظات العملاء والإحصاءات من شركات الكهرباء، في أغسطس، زاد استهلاك الكهرباء لدى أكثر من 3.2 مليون من إجمالي 31.88 مليون عميل للكهرباء السكنية بنسبة 30٪ أو أكثر مقارنة بشهر يوليو (أي ما يعادل أكثر من 10٪ من إجمالي عدد العملاء).

بالإضافة إلى ذلك، تلقت شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) حوالي 500 شكوى من العملاء بشأن ارتفاع فواتير الكهرباء في أغسطس، وقد راجعت الشركة هذه الشكاوى ووضحتها لتقديم ردود فعل للعملاء. ومع ذلك، تؤكد EVN أنه لم يتم العثور على أي أخطاء أثناء المراجعة، وأنها لا تزال تراجع وتتحقق بدقة من محتوى شكاوى فواتير الكهرباء.

المصدر: https://baolamdong.vn/ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-ra-sao-391085.html