يقوم الفنيون في شركة Kim Long Motor Hue بتجميع المصابيح الأمامية للحافلات على خط الإنتاج

"عنق الزجاجة" لقواعد المنشأ

في شركة فيناتكس فو هونغ المساهمة، لا يزال يتعين استيراد حوالي 80% من مواد الألياف الخام المستخدمة في إنتاج الخيوط، معظمها من الصين؛ ولا يستطيع سوى حوالي 20% منها إثبات منشأها المحلي أو من منطقة اتفاقية التجارة الحرة للاستفادة من الحوافز الجمركية. وهذا يُصعّب على الشركات استيفاء قواعد المنشأ بموجب اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفيتنامية.

أفادت السيدة نجوين ثي تو ترانج، المديرة العامة لشركة فيناتكس فو هونغ المساهمة، قائلةً: "للاستفادة من إعفاء ضريبي بنسبة 0% عند التصدير إلى أوروبا، يجب أن تثبت المنتجات أن المواد الخام من أصل فيتنامي. وبما أن سلسلة توريد القطن المحلية لم تتشكل بعد، فإننا مضطرون إلى الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية مثل اتفاقية التجارة الحرة لكوريا الجنوبية (VKFTA) واتفاقية التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ (AJCEP) واتفاقية التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ (ACFTA) - حيث تكون قواعد المنشأ أكثر مرونة".

في الواقع، تُشكّل قواعد المنشأ "عائقًا" يُصعّب على العديد من شركات هوي الاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة. يُعدّ هذا شرطًا أساسيًا لتمتع السلع بالحوافز الضريبية، إلا أنه خطوة مُعقّدة تتطلب قدرات إدارية عالية.

فحص جودة رقائق الخشب قبل التصدير في مؤسسة Shaiyo AA Vietnam

في شركة بيليون ماكس فيتنام لمعالجة الصادرات المحدودة، بادرت الشركة باستبدال المواد الخام المستوردة بسلع محلية لزيادة معدل التوطين. ومع ذلك، تظهر بعض المشاكل عند تقديم الطلب في مرحلة إثبات المنشأ. وصرحت السيدة شو جيا جي، مديرة النظام في شركة بيليون ماكس فيتنام لمعالجة الصادرات المحدودة، قائلةً: "يتم شراء العديد من المواد الخام محليًا، لكن فواتير ضريبة القيمة المضافة لا تكفي لإثبات أن البضائع فيتنامية المنشأ. وتضطر الشركة إلى إضافة العديد من المستندات والملحقات لتوضيح ذلك، مما يؤدي إلى إطالة مدة التسليم، وأحيانًا إلى تأخر مواعيد التسليم".

قالت السيدة شو جيا جي إن إعلان شهادة التصدير الإلكترونية (C/O) قد يواجه أحيانًا مشاكل فنية، كما أن محدودية سعة الملفات تُجبر الشركات على تقسيمها وإرسالها عدة مرات. وأضافت: "بدون الدعم الفوري من سلطات الجمارك ووزارة الصناعة والتجارة، يصعب على الشركات الحفاظ على تقدم الصادرات، في ظل تغيرات السوق الدولية يوميًا".

وفقًا لجمارك ثوي آن، وهي الوحدة التي تُدير معظم شركات الاستيراد والتصدير في المدينة، فإن نسبة الشركات التي تستخدم شهادة المنشأ للاستفادة من الحوافز الجمركية لم تتجاوز 51.37%، مما يعني أن ما يقرب من نصف الشركات لم تستفد بعد من مزايا اتفاقية التجارة الحرة. وصرحت السيدة هوانغ ثي ماي لان، نائبة رئيس جمارك ثوي آن: "تكمن الصعوبة الأكبر في أن العديد من الشركات الصغيرة لا تفهم قواعد المنشأ تمامًا، في حين تُستورد المواد الخام من بلدان مختلفة. كما أن العديد من المستندات غير صحيحة بسبب عدم تطابق أوصاف المنتجات أو عدم وجود وثائق تثبت المنشأ".

وأضاف السيد ترونغ ذي خانه كوينه، قبطان جمارك ميناء تشان ماي: "من الأخطاء الشائعة عدم اتساق الإقرارات بين الفواتير وبيانات الشحن والإقرارات الجمركية. فإذا كان رمز النظام المنسق غير صحيح أو لم يتطابق وصف البضاعة، فقد تفقد الشركة حقها في الاستفادة من الحوافز الضريبية وتضطر إلى دفع ضريبة استيراد إضافية".

لتلبية هذه المعايير، تضطر الشركات إلى زيادة معدل التوطين، في حين لا تزال العديد من المواد الخام، مثل ألياف النسيج والمكونات الإلكترونية ومحركات السيارات، تعتمد على الواردات. العديد من الشركات، رغم وجود طلبات تصدير لديها، غير مؤهلة للاستفادة من حوافز اتفاقية التجارة الحرة.

ليس في اللعبة حقًا

على الرغم من أن اتفاقيات التجارة الحرة قد فتحت "بابًا ذهبيًا" لمساعدة سلع هوي على التعمق في سلسلة التوريد العالمية، إلا أن بعض الشركات ليست مستعدة لاستغلال هذا الباب. ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، بلغ معدل استخدام شهادات الإنتاج من قبل شركات التصدير في المنطقة حوالي 55.5% خلال الفترة 2021-2025، إلا أن حوالي 200 شركة فقط استفادت منها واستغلتها بفعالية. ولا يزال هذا العدد متواضعًا مقارنةً بنحو 6400 شركة عاملة، مما يدل على وجود مجال واسع للاستفادة من حوافز اتفاقيات التجارة الحرة.

قال السيد فان هونغ سون، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة: "معظم الشركات في هوي صغيرة ومتوسطة الحجم، بموارد محدودة ونقص في إدارة متخصصة بالتكامل الدولي، مما يُصعّب فهم قواعد المنشأ والالتزام بها. وأضاف: "لا يزال عدد كبير من الشركات غير مُبالٍ أو لا يُولي اهتمامًا كافيًا للوائح اتفاقية التجارة الحرة. بعض الشركات لا تعرف سوى اتفاقية التجارة، لكنها لا تفهمها بعمق كافٍ لتطبيقها، أو تخشى استكمال وثائق وإجراءات منح شهادة المنشأ لأنها تعتقد أنها مُعقدة وتستغرق وقتًا طويلًا".

هذا الموقف "الانعدام للحماس" يُضع الشركات في موقفٍ غير مُواتٍ في سياق أسواقٍ رئيسيةٍ كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، حيثُ تُفاقم الحواجز التقنية باستمرار، وتُطبّق ضرائب متبادلة، أو تُطبّق تدابير دفاعية تجارية. ويُعدّ فرض الولايات المتحدة مؤخرًا ضريبةً بنسبة 20% على بعض المنتجات الفيتنامية بمثابة تحذيرٍ واضح. إذا لم تُبادر الشركات بالاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة لتنويع أسواقها، فستفقد قريبًا ميزتها التنافسية محليًا.

بالإضافة إلى قواعد المنشأ والقدرة الاستيعابية الداخلية، لا تزال البنية التحتية اللوجستية والإجراءات الإدارية تُشكل عقباتٍ تُصعّب على الشركات الاستفادة الكاملة من الحوافز. ورغم التحسينات، لا يزال نظام الإيداع الإلكتروني محدود الطاقة الاستيعابية، وهو عُرضة للأخطاء مع ازدياد عدد الطلبات. وقد أفادت بعض الشركات بأنه على الرغم من حصولها على شهادات المنشأ الإلكترونية، لا تزال تُضطر إلى استكمال المستندات الورقية، مما يُسبب تداخلًا وإضاعة للوقت.

ويبين هذا الواقع أنه من أجل تعزيز قيمة منطقة التجارة الحرة، لا تحتاج مؤسسات هيو إلى سياسات دعم مناسبة من وكالات الإدارة فحسب، بل والأهم من ذلك، أنها تحتاج إلى تغيير عقليتها والتكامل بشكل استباقي، لأن الفرص لا تنتظر أولئك الذين يبطئون.

نقص الموارد البشرية وغياب اتفاقية التجارة الحرة

لا يتطلب التكامل الآلات والتكنولوجيا فحسب، بل يتطلب في المقام الأول الموارد البشرية. ومع ذلك، لا تزال الموارد البشرية المُلِمّة بالاستيراد والتصدير والقانون الدولي والعوائق الفنية في هوي تعاني من نقصٍ وضعفِ. ويتعيّن على العديد من الشركات فهم جداول الضرائب ولوائح المنشأ، أو إخضاع موظفيها لدوراتٍ تدريبية قصيرة عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى أخطاء في المستندات، وبطء في التخليص الجمركي، وفقدان فرص الاستفادة من الحوافز.

أقرّ السيد ترونغ ذي خان كوينه قائلاً: "لا تزال العديد من الشركات تعتبر اتفاقية التجارة الحرة قصةً للشركات الكبرى، ولكن في الواقع، الشركات الصغيرة هي التي تحتاج إلى الاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة للبقاء والتوسع. ولمساعدة الشركات على الوصول بشكل أفضل، من الضروري وجود مساندة من الجهات المختصة في توفير المعلومات ومهارات التدريب وتوجيه قواعد المنشأ".

وفقًا للسيد فان هونغ سون، على الرغم من أن قطاع الصناعة والتجارة ينظم دورات تدريبية بانتظام، إلا أن عدد الشركات المشاركة لا يزال محدودًا للغاية. وأضاف: "تُرسل العديد من الشركات موظفيها لحضور دورات تدريبية لمجرد الاستعراض، لتعلم كيفية التأقلم، دون تطبيقها عمليًا. ويرجع ذلك جزئيًا إلى ضيق الوقت لديهم، وجزئيًا لاعتقادهم أن المعرفة ليست ضرورية فورًا؛ ولكن هذه اللامبالاة هي التي تُفقد الشركات فرص الاستفادة من المزايا والتكامل".

من واقع شركة فيناتكس فو هونغ، أكدت السيدة نغوين ثي تو ترانج: "يجب على الشركات تحديث المعلومات بشكل استباقي والاستثمار في الموارد البشرية. عندما نفهم القواعد، نرى أن اتفاقية التجارة الحرة ليست بعيدة المنال. المهم هو الجرأة على التغيير، والجرأة على الاستثمار، والسعي الدؤوب نحو المعايير الدولية." حاليًا، أنشأت الشركة قسمًا متخصصًا للاستيراد والتصدير، مسؤولًا عن التصريح وتنفيذ إجراءات طلب إصدار شهادات المنشأ، مع تعزيز التحول الرقمي في الإدارة، واسترجاع بيانات الإنتاج آنيًا، وإرساء أسس شفافة لمصدر البضائع.

قال السيد فان هونغ سون: "تعزز الوزارة دعمها للشركات لرقمنة الإقرارات وإصدار شهادات المنشأ إلكترونيًا، وتكثف التدريب على العوائق الفنية واللوائح الخاصة بالدول المستوردة. نحن لا نكتفي بإصدار شهادات المنشأ فحسب، بل نرافق الشركات من البداية إلى النهاية، ونساعدها على فهم الفرص المتاحة والاستعداد لها واغتنامها".

في إطار دعمها للشركات، قدّم فرع الجمارك في المنطقة التاسعة العديد من حلول الدعم العملية. وصرح السيد نجوين دينه تشين، نائب رئيس فرع الجمارك في المنطقة التاسعة، قائلاً: "شكّلت فرق الجمارك في هوي فريقًا استشاريًا يضمّ ضباطًا يتمتعون بالخبرة والمسؤولية ومهارات التواصل الجيدة، ويقدّمون التوجيه المباشر للشركات في تحديد رموز السلع، والإعلان عن المستندات ومعالجتها فورًا، مما يُسهم في تقليل الأخطاء وتقصير وقت التخليص الجمركي". وفي الوقت نفسه، تُقدّم قنوات الدعم الإلكتروني عبر الهاتف والبريد الإلكتروني وzalo... على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، مما يُساعد الشركات على التفكير في الإجراءات والوصول إلى المعلومات وحل أي استفسارات تواجهها بسرعة. وأضاف السيد تشين: "في السابق، كان إكمال مجموعة معقدة من المستندات يستغرق 5 أيام، أما الآن، وبفضل الإصلاح الإداري وتطبيق التكنولوجيا، تُعالَج العديد من المراحل قبل وصول البضائع إلى الميناء، مما يُساعد الشركات على تقصير وقت التخليص الجمركي إلى بضع ساعات فقط".

اتفاقية التجارة الحرة ليست بابًا يُفتح تلقائيًا، بل هي تحدٍّ يجب على الشركات تجاوزه بقدراتها وشجاعتها. بالنسبة لهوي، تُدرك هذه الرحلة تدريجيًا وتُتخذ إجراءات بشأنها. يمكن التغلب على قيود الحجم والموارد البشرية واللوجستيات تمامًا إذا توفرت عزيمة الشركات والدعم المناسب من الحكومة. عندها، لن تكون اتفاقية التجارة الحرة حافزًا جمركيًا فحسب، بل ستكون أيضًا فرصةً للارتقاء بشركات هوي على خريطة التكامل التجاري العالمي.

(تابع)

هاي ثوان

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html