إلى جانب الإشارة إلى أوجه القصور في الجهاز الضخم متعدد الطبقات، طلب الأمين العام تو لام استكمال ترتيب وتوحيد جهاز النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وفقًا لشعار "العمل من الأعلى إلى الأسفل" وروح "الجري والوقوف في طابور في نفس الوقت".
ودعمًا لهذه السياسة، أكد عضو المكتب السياسي والأمين العام السابق للجنة الحزب في هانوي فام كوانج نجي أن الوقت قد حان وأنه من الضروري إصلاح الجهاز وتبسيطه.
وقال السكرتير السابق لهانوي في مقابلة مع مراسل دان تري: "الشيء الجديد في تبسيط الجهاز هو أن اللجنة المركزية قررت البدء من الأعلى، دون إجراء مشروع تجريبي، ولا عقد الكثير من الندوات والمناقشات كما هو معتاد، ولكن النظام السياسي بأكمله بدأ على الفور في تنفيذه، مع تحديد إطار زمني واضح للغاية لإكمال كل مهمة" .
وفي معرض مشاركته القصص والدروس المستفادة قبل 16 عاما عندما اندمجت هانوي وها تاي، قال السيد فام كوانج نجي إن ترتيب الأشخاص واختيار من يكون الزعيم ومن يكون النائب ومن يبقى ومن ينقل أو حتى من يستقيل هو دائما المهمة الأكثر صعوبة.
لكل ثورة صعوباتها. بالعودة إلى عام ٢٠٠٨، عندما وُسِّعت الحدود الإدارية للعاصمة ، ودمجت هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه ( فينه فوك )، وبعض بلديات مقاطعة هوا بينه ، ما هي أفكارك ومشاعرك كرئيس للجنة الحزب في هانوي؟
كان الشعور السائد وقت دمج هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه، ومقاطعة فينه فوك، وأربع بلديات تابعة لمنطقة لونغ سون (مقاطعة هوا بينه) هو القلق. كان القلق ناتجًا عن ضخامة حجم العمل، وحداثته وصعوبته، بالإضافة إلى ضغط الوقت اللازم لإنجازه.
بصفتي رئيسًا للجنة الحزب، كنتُ قد شاركتُ في مناقشة هذا الأمر مُسبقًا، لذا عندما بدأتُ العمل، كنتُ قد خططتُ مُسبقًا لما يجب القيام به، وكيفية القيام به، والصعوبات التي قد تنشأ. وكان الجزء الأصعب هو ترتيب الكادر.
قرار دمج الجهاز هو مجرد قرار إداري، لذا فهو ليس صعبًا للغاية. أما قرار ترتيب وتعيين الكوادر - وهي أمور تتعلق بالناس وتمس أفكارهم ومشاعرهم وحقوقهم ومصالحهم - فهو قرار صعب. فعندما "يبقى رئيسان واحداً"، يتضاعف عدد النواب، ويصبح اختيار من سيكون الرئيس، ومن سيكون نائبه، ومن سيبقى، ومن سيُنقل، أو حتى يستقيل، أمرًا بالغ الصعوبة.
هذه الصعوبات متغيرات يصعب التنبؤ بها، لأنها تعتمد على سير العمل بعد اتخاذ القرار ووعي منفذه. حتى لو كان الجهاز الجديد أفضل تنظيمًا، فإن توزيع الموظفين بشكل صحيح وملائم لن يكون فعالًا.
لذلك، يجب دراسة مسألة المعدات والموارد البشرية وتجديدها بشكل عاجل ومتزامن. ويلعب العامل البشري، وخاصةً القائد والمدير، دورًا حاسمًا.
هناك قلق آخر يتمثل في دمج موظفي المنطقتين، لكن أسلوب عملهم ومؤهلاتهم وخبراتهم لن تكون متطابقة، ولن يتمكنوا من التعاون فيما بينهم، مما سيؤثر على سير العمل. وبما أن جميع الخطط جاهزة، فقد سارت الأمور بسلاسة.
وفي ذلك الوقت، حشدت هانوي جميع الموظفين للمشاركة تحت شعار "التضامن والتعاون والمسؤولية".
بالتأكيد في ذلك الوقت سيكون هناك أيضًا في هانوي آراء لا تدعم الاندماج لأنهم لا يريدون تقاسم الموارد مع المحليات الأخرى؟
- صحيح أن قسماً من مسؤولي هانوي في ذلك الوقت كانوا قلقين أيضاً ولم يرغبوا في هذا الاندماج، لأن تقاسم الموارد من شأنه أن يخفض مؤشرات التنمية، على سبيل المثال، مؤشرات تطوير التعليم، والرعاية الصحية، ودخل الفرد، والبناء الريفي الجديد، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مخاوف أخرى.
بصفتي رئيسًا للجنة الحزب، أوضحتُ لرفاقي أن ذلك من أجل التنمية طويلة الأمد للعاصمة، ومن أجل المسؤولية تجاه الوطن بأكمله. وبصفتها عاصمةً لبلدٍ يبلغ عدد سكانه مئة مليون نسمة، تحتاج هانوي إلى مساحةٍ ومساحةٍ أكبر. وفي المستقبل، لبناء المدارس والمستشفيات والمجمعات الصناعية والمناطق الحضرية، وغيرها، ستضطر المدينة إلى اقتراض أراضٍ من مناطق أخرى.
قام قادة المدينة بتحليل الوضع ليفهم الجميع أن الأمر لا يقتصر على الدعم والتضحية من جانب واحد، بل في المقابل، ستتمتع هانوي بعد الاندماج بظروف أفضل للتنمية. يجب على الجميع وضع المصلحة المشتركة في المقام الأول.
كما ذكرتَ، كان تنظيم الموظفين بشكل مناسب ومعقول هو أكثر ما شكّل ضغطًا كبيرًا أثناء عملية الدمج. كيف ناقش فريق قيادة هانوي الأمور وقيّمها آنذاك؟
سياسة دمج المقاطعات والمدن ليست المرة الأولى التي تُطبّق فيها. سبق أن دمجنا مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات في مقاطعة واحدة، لكن عمومًا، أثار ذلك شعورًا بالفشل، ما أدى إلى ظهور قصة "الدمج ثم الانفصال".
أثار هذا الواقع قلقًا مع بدء تطبيق سياسة دمج هانوي وهاتاي، إذ خشي الكثيرون من اتباعهما نهج "الدمج ثم الانفصال". وكان هذا بمثابة تحذير وتذكير لنا في آن واحد.
في ذلك الوقت، سمعت بنفسي أيضًا العديد من التحذيرات من أن "الاندماج سيؤدي عاجلاً أم آجلاً إلى الانفصال"، وبالتالي كان التحدي الذي واجهته هانوي في ذلك الوقت هو كيفية جعل هذا الاندماج ناجحًا.
كان الوضع السياسي لهانوي مصدر ضغط أيضًا، لأنها العاصمة، وإذا لم يستقر الوضع بعد الاندماج، فلن يؤثر ذلك على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة فحسب، بل سيؤثر على البلاد بأكملها. لذلك، كان شعورنا آنذاك "مقلقًا أكثر".
لكن في مواجهة الصعوبات، أفكر دائمًا في إيجاد عوامل إيجابية لتعزيزها. بفضل موقعها السياسي ومواردها الاقتصادية الضخمة وفريقها من المسؤولين الأكفاء، تتمتع هانوي أيضًا بمزايا عديدة لتنفيذ سياسة توسيع حدودها الإدارية.
وقررت هانوي أيضًا أنه عند الدمج، يجب أن تكون استباقية، وترى ما هو جيد وما هو صحيح، ثم تقترح، خاصة فيما يتعلق بالآليات والسياسات في ترتيب الموظفين وتنظيم الجهاز.
حتى الآن، كان الفصل سهلاً، والدمج صعباً. السهولة والصعوبة موضوعيتان. الفصل يُضاعف الجهاز، ويُكمّل الكادر، ويُرقّى ويُعيّن المزيد من القادة والنواب، بينما التكامل هو عكس ذلك، إذ يتقلص كل شيء أكثر فأكثر.
لذلك، عند تنظيم تطبيق سياسة تبسيط الجهاز، هناك أمران مهمان يجب القيام بهما. أولًا، يجب القيام بعمل أيديولوجي جيد، من خلال الشرح والتحفيز المناسبين والسريعين، إلى جانب وضع آليات وسياسات مناسبة للكوادر.
ثانياً، يجب أن تكون الأساليب والطرق علنية وديمقراطية وعادلة لإيجاد توافق بين الموظفين.
كانت مشكلة تنظيم الكادر الإداري قبل ستة عشر عامًا تحديًا غير مسبوق. في ذلك الوقت، ما هي الآليات والسياسات غير المسبوقة التي طبقتها هانوي يا سيدي؟
لتنفيذ سياسة التوحيد، بادرت هانوي باقتراح عدد من الآليات والسياسات المحددة. في ذلك الوقت، كانت الميزة أن هانوي وحدها هي التي نفذت التوحيد، فلم تكن ملزمة باتباع أي نموذج. اقترحت المدينة آلياتها وسياساتها الخاصة، ووافقت الحكومة المركزية على معظمها.
على سبيل المثال، عند دمج هانوي وها تاي، ستحتفظ لجنتا الحزب ومجلسا الشعب بنفس عدد الموظفين. وخلال نقاشي مع اللجنة التنظيمية المركزية، ذكرتُ أنه على الرغم من ضخامة هذه الخطة، تُنتخب لجان الحزب من قِبل مؤتمري الحزب في المنطقتين، بينما يُنتخب مجلسا الشعب من قِبل الناخبين، لذا حتى لو كان عددهما كبيرًا، يجب أن يظلا كما هما وينتظرا حتى الدورة القادمة لتقليصهما. أما بالنسبة للإدارات والفروع والقطاعات والجمعيات، وما إلى ذلك، فيجب تقليص عدد الرؤساء ونواب الرؤساء ونقاط الاتصال.
السياسة الخاصة الثانية هي أن القادة الذين فقدوا مناصبهم بسبب الاندماج سيحتفظون برواتبهم وبدلات مسؤولياتهم حتى نهاية فترة ولايتهم. لم يرتكبوا أي أخطاء أو تقصير، لأنهم يطبقون سياسة الاندماج، ولا ينبغي تخفيض مزاياهم.
في ذلك الوقت، تضاعف عدد نواب الرئيس بشكل عام، بل تجاوز ذلك في بعض المناطق. على سبيل المثال، كان لدى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة آنذاك رئيسان و13 نائبًا. بعد ذلك، اضطرت المدينة إلى نقل بعض الزملاء إلى الأحياء.
ثالثا، سيحصل المسؤولون العاملون حاليا في المدينة والذين يتم نقلهم الآن إلى المحليات أو القواعد على بدلات سفر.
رابعا، تشجيع الكوادر على التقدم للتقاعد المبكر والتمتع بالمزايا التقاعدية عند التقاعد.
بالإضافة إلى الآليات والسياسات المادية، من الضروري تشجيع الكوادر وحثّها على السلوك المثالي والتضحية والتسامح. وهذا لا يقل أهمية عن الدعم المادي، لأن الكوادر، بفكر واضح، مستعدة لقبول التضحيات والمعاناة في سبيل تطبيق السياسة المشتركة.
إذن، مع منصبك في ذلك الوقت - عضو المكتب السياسي، وأمين عام هانوي - وأمين عام هاتاي، كيف اتفق الزعيمان على التعاون من أجل العمل المشترك؟
- في تبادل ومناقشة العمل، لا تضع هانوي نفسها في وضع متفوق أو أكبر أو أعلى من ها تاي، ولكن هانوي هي العاصمة لذلك فهي بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية.
في الاجتماع الأول بين اللجنتين الدائمتين في هانوي وها تاي، أخبرتُ زملائي في اللجنة الدائمة للحزب في هانوي بضرورة حضور اجتماع في ها دونغ. كان هذا أمرًا بسيطًا، لكن له أهمية سياسية كبيرة، إذ جعلهم يشعرون منذ البداية بوجود الديمقراطية والمساواة.
خلال الاجتماع، شجعت الجميع على التحدث ومناقشة واقتراح الموظفين قبل التصويت لتعيين من سيكون القائد ومن سيكون نائب القائد في الجهاز الجديد.
هل كان هناك أي شيء مفاجئ في نتائج الاقتراع السري في ذلك الوقت، يا سيدي؟
بفضل النقاش الديمقراطي والاقتراع السري، كانت النتائج واضحةً ومتوقعةً. وتم توزيع الموظفين بناءً على الكفاءة والخبرة والمكانة.
ليس كل وكالة لديها رئيس لمجرد أن هانوي هي العاصمة.
عندما كنتُ سكرتيرًا للجنة الحزب في مقاطعة ها نام، فهمتُ عقلية كوادر مقاطعةٍ شهدت أكثر من عشرين عامًا من التوحيد. كانت تلك هي عقلية "النائب"، الشعور الدائم بالنقص، حتى لو كنتَ كفؤًا، فلن تكون سوى نائب. عند دمج هانوي مع ها تاي، حاولتُ التغلب على هذه العقلية.
عند القيام بمثل هذه المهمة الكبيرة والصعبة والمعقدة، هل تشعر بالقلق أبدًا بشأن حكم الجيل القادم عليك، أو أنك لم تقم بها بشكل صحيح، أو لم تقم بها جيدًا؟
نعم. ورغم أننا قمنا بالأمور بديمقراطية وعدالة، إلا أنه قد تكون هناك حالات لم يُوزّع فيها الموظفون بشكل صحيح.
لا أعمل من أجل الثناء أو المكافأة، بل لتحسين العمل الجماعي. خلال سير العمل، عليّ دائمًا الانتباه لأي مشاكل قد تطرأ.
إن التعليق على الناس وتقييمهم مهمة شاقة دائمًا، ولكن في نظر الناس، لا يُمكن إخفاء حسن كلامك أو سوء أفعالك. من ناحية أخرى، مهما بلغت موهبة الفرد، فإنه لا يستطيع القيام بذلك بمفرده.
عند النظر إلى الصورة العامة لهانوي الآن مقارنة بما كانت عليه قبل 16 عاما ، هل تشعر بالارتياح إزاء القرارات التي اتخذتها عند تنفيذ سياسة التوحيد؟
لم أكن وحدي، بل الجميع، سعداء برؤية نتائج تطبيق قرار الجمعية الوطنية بشأن توسيع الحدود الإدارية لهانوي. كانت مهمةً كبيرةً وصعبةً وجديدة، لكن لجنة حزب هانوي وكوادرها أدوا المهمة التي اعتبرها الكثيرون آنذاك بالغة الصعوبة.
لقد مرّ ستة عشر عامًا، وهي فترة كافية لإثبات النتائج عمليًا. في جلسات العمل بين قادة الحزب والدولة مع هانوي، أقرّوا وأشادوا بنجاح هانوي في توسيع حدودها الإدارية، لا سيما في مجال تنظيم وتعيين الكوادر.
في ذلك الوقت، كان جزء من كوادر هانوي متخوفًا أيضًا من التوسع. وكان كوادر ها تاي قلقين أيضًا، إذ لم يكونوا يعلمون كيف سيتعاون الجميع عند اندماجهم في هانوي، هل سيُعاملون على قدم المساواة؟ وكيف سيتم الحفاظ على التقاليد الثقافية للمناطق الشرقية والغربية وتعزيزها؟ أفكار ومشاعر كثيرة...
لكن مع مرور الوقت، يُمكن التأكيد على أن العمل في مجال الموارد البشرية آنذاك لم يكن سلبيًا، ولا تنافسيًا على السلطة أو المناصب، ولم يكن كل من يجيد الحديث يُعيَّن في منصب جيد. لم يكن القيام بذلك سهلًا لأنه يتطلب كفاءةً وبصيرةً ونزاهةً وأخلاقًا. كان هذا درسًا عظيمًا تعلمناه.
كانت هانوي في ذلك الوقت ديمقراطية للغاية ولكنها كانت صارمة للغاية أيضًا في حالات عدم الامتثال للمهام.
ما زلت أذكر أن نائب مدير إحدى الدوائر عُيّن نائبًا لرئيس منطقة. ولأنه لم يرغب بالذهاب إلى المنطقة، قال له الضابط: "لا أملك القدرة على أن أكون قائدًا ومديرًا حكوميًا، لذا أرجوك دعني أبقى".
في اجتماع اللجنة الدائمة، قلتُ إنه بما أن هذا الرفيق اعترف بعدم قدرته على القيادة والإدارة، فيمكنه البقاء، لكنه لم يعد قادرًا على شغل المنصب. أُبلغتُ برأيي، وتلقّى الرفيق فورًا قرار العودة إلى المنطقة. في ذلك الوقت، إذا وافقنا على بقاء هذا الكادر، فسيطلب العديد من الكوادر الأخرى البقاء أيضًا.
في السابق ، كان ترتيب الجهاز الجديد في هانوي يؤثر فقط على مستوى مديري الإدارات والفروع، والآن أصبح الأمر على مستوى الوزير ، هل تعتقد أن هذا سيكون أكثر صعوبة؟
لا شك أن هناك صعوبات، ولكن من منظور آخر، يجب أن تكون روح المسؤولية والوعي الذاتي والروح الريادية والسلوك المثالي وتقديم القدوة أعلى أيضاً بالنسبة للوزراء ورؤساء اللجان المركزية.
والأمر المهم الذي أريد أن أؤكد عليه هو أن الأساليب والطرق يجب أن تكون ديمقراطية وعلنية، وأن الآليات والسياسات المرافقة لها يجب أن تكون علمية ومعقولة ومنطقية.
لا تتحسن فعالية وكفاءة الجهاز الجديد تلقائيًا إذا تم تبسيطه أو تنظيمه. المسألة الأهم والأكثر حسمًا هي تعيين الأشخاص المناسبين في الوظائف المناسبة.
شكرًا لك!
المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm
تعليق (0)