تم إصدار ستة تدابير سياسية رئيسية لجذب الأفراد الموهوبين إلى القطاع العام.

وبحسب نغوين توان نينه، مدير إدارة الموظفين المدنيين ( وزارة الداخلية )، فإن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP، الصادر عن الحكومة اليوم (31 ديسمبر 2024)، ينص على ستة عناصر في السياسة لجذب الأشخاص الموهوبين إلى القطاع العام.

في مؤتمر صحفي عقد بعد ظهر اليوم، 31 ديسمبر، من قبل وزارة الداخلية، أعلن نغوين توان نينه، مدير إدارة الموظفين المدنيين (وزارة الداخلية)، أن الحكومة أصدرت للتو المرسوم رقم 179/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، والذي ينص على سياسات لجذب واستخدام الأفراد الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات والوحدات التابعة للحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية وغيرها من المنظمات السياسية والاجتماعية.

ست سياسات لجذب الكفاءات إلى القطاع العام

وبحسب السيد نغوين توان نينه، هناك ثلاث مجموعات ينطبق عليها هذا المرسوم: المسؤولون الموهوبون، والموظفون المدنيون، والموظفون العموميون؛ والخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون؛ وكبار الخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال والعلماء من الرعايا الفيتناميين أو الأجانب.

وبالتحديد، فيما يتعلق بسياسات الأفراد الموهوبين ، ستتوقف هذه السياسات عن التطبيق في الحالات التالية: بناءً على طلب الفرد الموهوب؛ عندما تقيّم السلطة المختصة أن الفرد قد فشل في إكمال واجباته أو أنه لا يفي بمتطلبات الوظيفة؛ عندما ينتهك الفرد الموهوب القانون لدرجة تعرضه لإجراءات تأديبية أو ملاحقة جنائية؛ أو بسبب التغيرات في الصناعة أو المجال التي تعطي الأولوية لاستخدام الموارد البشرية عالية الجودة في كل فترة.

فيما يتعلق بالسياسات الرامية إلى جذب الأفراد الموهوبين إلى القطاع العام ، ينص المرسوم بوضوح على ست نقاط: أولاً، سياسة تعطي الأولوية لتوظيف موظفي الخدمة المدنية، وتطبيق عملية اختيار لموظفي الخدمة المدنية على الطلاب المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين؛ مع النص على أنه يجب على الوزارات والوكالات المركزية والمحلية إعطاء الأولوية لتخصيص الموظفين لتوظيف وجذب هؤلاء الأفراد.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال وكبار العلماء من المواطنين الفيتناميين والذين هم في سن العمل كما هو منصوص عليه في قوانين العمل، إذا رغبوا في العمل على المدى الطويل في الوكالات الإدارية أو وحدات الخدمة العامة، فقد يتم النظر في توظيفهم في الخدمة المدنية.

قدم نغوين توان نينه، مدير إدارة الموظفين المدنيين (وزارة الداخلية)، معلومات حول المرسوم رقم 179/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024.

ثانياً، سياسة الحوافز الأولية للتوظيف: بالنسبة للطلاب المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين الذين يتم توظيفهم في وظائف الخدمة المدنية، بالإضافة إلى حصولهم على 100% من رواتبهم خلال فترة الاختبار، سيحصلون أيضاً على بدل إضافي يعادل 150% من رواتبهم الحالية بناءً على معامل رواتبهم لمدة 5 سنوات من تاريخ التوظيف.

وبناءً على ذلك، فإن الراتب الأساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ للموظفين المدنيين والبدلات الأخرى الخاصة بالقطاع/المجال، إن وجدت) لمن يحملون شهادة جامعية هو 13,700,000 دونغ فيتنامي شهريًا (2.34 × 2,340,000 × 250٪)؛ ولمن يحملون شهادة ماجستير، فهو 15,620,000 دونغ فيتنامي شهريًا (2.67 × 2,340,000 × 250٪)؛ ولمن يحملون شهادة دكتوراه، فهو 17,550,000 دونغ فيتنامي شهريًا (3.0 × 2,340,000 × 250٪).

بالنسبة للخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين، عند تعيينهم في الخدمة المدنية، سيتم تعيينهم في مناصب وتحديد رواتب تتناسب مع مسمياتهم الوظيفية، وسيحصلون على بدل إضافي يعادل 300٪ من رواتبهم الحالية.

وبناءً على ذلك، فإن أدنى راتب أساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ للموظفين المدنيين وأي بدلات أخرى خاصة بالقطاع) لأولئك المعينين كمتخصصين رئيسيين أو ما يعادلهم هو 41,184,000 دونغ فيتنامي شهريًا (4.40 × 2,340,000 × 400٪)؛ أما بالنسبة لأولئك المعينين كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم، فهو 58,032,000 دونغ فيتنامي شهريًا (6.20 × 2,340,000 × 400٪).

في الحالات التي يدخل فيها الخبراء أو المديرون أو مسؤولو الأعمال أو كبار العلماء، سواء كانوا فيتناميين أو أجانب، في عقود عمل، يُسمح لرؤساء الوزارات والوكالات المركزية والمحلية بتحديد الأجر بناءً على متطلبات الوظيفة والقدرات ومساهمات الخبراء وكبار العلماء والتمويل المتاح لتنفيذ سياسات الأفراد الموهوبين داخل وزاراتهم ووكالاتهم المركزية والمحلية.

بالإضافة إلى ذلك، واستناداً إلى القدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد وفقاً للقانون لتنفيذ سياسات الأفراد الموهوبين، يجوز للوزارات والوكالات المركزية والمحلية استكمال سياسات الدعم الأخرى للأفراد الموهوبين.

ثالثًا ، سياسات التدريب والتطوير بعد التوظيف:

يُمنح الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، بعد تعيينهم في الخدمة المدنية، فرصًا من قبل وكالاتهم ووحداتهم الإدارية للمشاركة في التعليم والتطوير المهني على النحو التالي (وفقًا للمرسوم 138/2020/ND-CP والمرسوم 140/2017/ND-CP): يُمنحون الأولوية في التدريب المكثف الذي يهدف إلى أن يصبحوا علماء وخبراء رائدين في مجالاتهم؛ ويتم إرسالهم للمشاركة في دورات تدريبية مكثفة محليًا ودوليًا لبرامج ذات صلة بصناعتهم ومهنتهم ومجالهم، بما يتماشى مع توجهات التنمية، وغيرها من دورات التدريب والتطوير المهني المناسبة للخصائص المحددة لصناعتهم ومجالهم وموقعهم.

وفي الوقت نفسه، ستعطى الأولوية لتسهيل مشاركتهم في التدريب والتطوير المهني في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة للمناصب المخطط لها؛ والمعايير المهنية والتقنية لرتبة الموظف المدني واللقب المهني للموظف العام.

رابعاً ، السياسات المتعلقة بظروف العمل والمعدات: يتم تزويد الأفراد الموهوبين بالمعدات والأدوات؛ ويتم تخصيص الموارد البشرية والمادية وترتيبها لأداء مهامهم؛ والوصول إلى المواد المهنية ... مما يضمن الاتساق والتوحيد في تنفيذ السياسة.

خامساً ، تعطي السياسة الأولوية للتوظيف والاستخدام: يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين، بعد تعيينهم في الخدمة المدنية، ظروفاً مواتية من قبل وكالاتهم ووحداتهم الإدارية في توظيفهم واستخدامهم، مثل: النظر في اختيارهم على سبيل الأولوية في التخطيط والتعيين في مناصب قيادية أو إدارية أو مناصب خبراء رائدة في مجالاتهم على المستويين المركزي والمحلي؛ ويتم منح الموظفين العلميين الأكفاء تدريباً مركزاً ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في مجالاتهم المخصصة، ويقودون مشاريع وأعمال بحثية من المستويات الوزارية والإقليمية والعليا.

بالإضافة إلى ذلك، يتم النظر في الترقية إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا حصل الموظف، في غضون 5 سنوات من التوظيف، على تقييم أداء "جيد" أو أعلى، بما في ذلك سنتين على الأقل من الأداء "الممتاز".

بالنسبة للخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين، يجوز للجهة المختصة منحهم تعيينات خاصة في مناصب قيادية وإدارية، أو تكليفهم بمناصب تتطلب خبرة ومهارات مهنية تضاهي رتبة أخصائي أول أو أخصائي رئيسي أو ما يعادلها. وفي حال عدم استيفائهم لمعايير وشروط المنصب أو الوظيفة المعينين فيها، يتولى رئيس الجهة المسؤولة عن شؤون الموظفين المدنيين تيسير استكمالهم لهذه المعايير والشروط.

سادساً ، سياسات الدعم للخبراء والمديرين ومديري الأعمال وكبار العلماء من المواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج أو من الرعايا الأجانب: ستعمل السلطات المختصة على تسهيل تبسيط الإجراءات الورقية وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام؛ وتقديم الدعم لأفراد الأسرة فيما يتعلق بالإجراءات عند البحث عن عمل والالتحاق بالمؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

وفي الوقت نفسه، سيتم منحهم تأشيرات دخول متعددة أو تصاريح إقامة مؤقتة بفترة صلاحية تتوافق مع مدة عقد العمل مع الوكالة أو الوحدة كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم (بما في ذلك أفراد الأسرة).

صورة للمؤتمر الصحفي الذي نظمته وزارة الداخلية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر.

خمس سياسات لتقدير واستخدام الموظفين الحكوميين الموهوبين.

وينص هذا المرسوم أيضاً على سياسات المعاملة التفضيلية للموظفين المدنيين الموهوبين والموظفين العموميين ، بما في ذلك خمس نقاط جديرة بالذكر.

أولاً ، فيما يتعلق بسياسة ترشيح وتكريم الموظفين المدنيين الموهوبين: يقوم رئيس الجهة المختصة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين (على مستوى الوزارة أو الإدارة أو المحافظة) بتشكيل مجلس لاختيار المواهب لفحص وتقييم مدى استيفاء الموظفين المدنيين الموهوبين للمعايير والشروط المطلوبة. ويتألف مجلس الاختيار من فريق قيادة الجهة، وممثلين عن لجنة الحزب والنقابة العمالية على نفس المستوى، ورئيس الجهة المسؤولة عن تنظيم شؤون الموظفين، وأعضاء آخرين يقررهم رئيس الجهة المختصة.

ثانياً ، سياسة البدلات الإضافية للموظفين المدنيين الموهوبين والموظفين العموميين: يحق للموظفين المدنيين الموهوبين والموظفين العموميين الحصول على بدل إضافي شهري يعادل 150٪ من رواتبهم الحالية اعتباراً من تاريخ قرار الاعتراف الصادر عن السلطة المختصة، وهو ما يعادل البدل المخصص لجذب الطلاب المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين.

ثالثاً ، سياسات توظيف واستخدام الموظفين المدنيين والموظفين العموميين الموهوبين.

تُعطى الأولوية للموظفين المدنيين والموظفين العموميين الموهوبين في التوظيف والاستخدام من قبل وكالاتهم ووحداتهم الإدارية على النحو التالي: تُعطى لهم الأولوية في الاختيار عند النظر في التعيينات في المناصب القيادية والإدارية أو مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، ستنظر السلطة المختصة في التخطيط والسن ومدة الخدمة في مناصب مماثلة عند النظر في التعيينات؛ ويتم إيفادهم للدراسة والبحث وتبادل المعرفة العلمية محليًا أو دوليًا مرة واحدة على الأقل سنويًا فيما يتعلق بخبراتهم المهنية؛ ويتم تعويضهم بالكامل عن جميع النفقات المنصوص عليها أثناء دراستهم وبحثهم وتبادلهم.

علاوة على ذلك، يحق لهم اقتراح المشاركة بشكل استباقي في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتطوير قدراتهم ومواهبهم، وتلبية متطلبات الوظيفة؛ وتكليفهم بقيادة وتخصيص التمويل لمشاريع وأعمال البحث العلمي على المستويات الوزارية والإقليمية والعليا؛ واقتراح تقديرات الميزانية لمهام أو تكليفات محددة؛ وتكليفهم واتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال؛ وتحمل المسؤولية أمام القانون والسلطات المختصة عن استخدام الأموال المخصصة؛ واسترداد جميع النفقات المنصوص عليها عند السفر للعمل أو حضور الندوات محليًا ودوليًا عندما تكون مرتبطة بشكل مباشر بقيادة تنفيذ المهام الموكلة إليهم.

رابعاً ، فيما يتعلق بسياسة التكريم والمكافأة: لا يتم تطبيق نسبة مئوية في منح ألقاب التنافس أو شهادات التقدير للأفراد الموهوبين؛ يتم ترشيح الأفراد الموهوبين للتكريم من قبل وكالاتهم أو منظماتهم أو وحداتهم التي يعملون بها في الاحتفالات والبرامج التي تنظمها الوزارات والقطاعات والمناطق ووكالات الأنباء ذات الصلة بمجال عملهم؛ ويتلقون مكافآت مالية لإنجازاتهم المعترف بها من صندوق التنافس والمكافأة وصندوق المكافآت السنوية.

خامساً ، سياسات الإجازات ومزايا الرعاية الاجتماعية الأخرى: يتم توفير 7 أيام إجازة داخلية؛ بالنسبة للخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال وكبار العلماء، يُسمح لأفراد الأسرة بما لا يزيد عن 5 أشخاص بالسفر؛ بالنسبة للموظفين المدنيين الموهوبين، يُسمح لأفراد الأسرة بما لا يزيد عن 4 أشخاص بالسفر؛ يتم منح زيادات مبكرة في الراتب وزيادات في الراتب بموجب اتفاق (عقد) إذا تم الاعتراف بالأداء المتميز في أداء الواجبات من قبل السلطات المختصة أو إذا كان تصنيف الجودة على مستوى ممتاز لمدة عامين متتاليين من تاريخ قرار التوظيف وتوقيع العقد.

بالإضافة إلى الراتب المنصوص عليه في عقد العمل، يحق لكبار الخبراء والعلماء التفاوض على مكافآت ومزايا والحصول عليها بناءً على نتائج عملهم، وذلك بالاتفاق مع الجهة الإدارية المختصة. ويُمنح الأفراد الموهوبون الأولوية في استئجار المساكن العامة أو اقتراض الأموال لشرائها بالتقسيط مع ضمانات من الوكالات والمنظمات عبر بنك السياسات الاجتماعية، وبأسعار فائدة تفضيلية محددة. كما يُمنحون الأولوية القصوى بين موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام في شراء المساكن الاجتماعية. ويتم تخصيص المساكن العامة للأفراد الموهوبين الذين يقدمون إسهامات جليلة للوطن، وفقًا للوائح الجهة المختصة.

في الوقت نفسه، سيتم إنشاء صندوق وطني لتنمية المواهب لدعم وتشجيع تنمية المواهب الفيتنامية في مختلف مجالات الحياة الاجتماعية. وسيعمل هذا الصندوق على أساس غير ربحي، كصندوق مالي حكومي غير مدرج في الميزانية، وتتولى وزارة الداخلية إدارته.   

فيما يتعلق بتمويل تنفيذ هذه السياسات، صرّح مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بأن المرسوم ينص على تخصيص ميزانية الدولة سنويًا 10% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للوزارات والهيئات المركزية، و5% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للمناطق، وذلك لتنفيذ سياسات تهدف إلى استقطاب الكفاءات وتوظيفها في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها. وأضاف نغوين توان نينه، مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام (وزارة الداخلية): " يُسمح للوزارات والهيئات المركزية والمناطق بتعبئة الموارد وفقًا للوائح القانونية لتنفيذ سياسات تهدف إلى استقطاب الكفاءات وتوظيفها في الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة التابعة لها".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html