العدد 6: محتويات السياسة لجذب الموهوبين إلى القطاع العام

قال كينتيدوثي - مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين ( وزارة الداخلية ) نجوين توان نينه إن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP الذي أصدرته الحكومة اليوم (31 ديسمبر 2024) ينص على 6 محتويات في السياسة لجذب الأشخاص الموهوبين إلى القطاع العام.

في المؤتمر الصحفي الذي عقد بعد ظهر اليوم 31 ديسمبر، والذي نظمته وزارة الداخلية، قال مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه إن الحكومة أصدرت للتو المرسوم رقم 179/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، والذي ينص على سياسات لجذب وتشجيع الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات ووحدات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

6 سياسات لجذب الكفاءات إلى القطاع العام

وبحسب السيد نجوين توان نينه، هناك ثلاثة مواضيع ينطبق عليها هذا المرسوم: الكوادر الموهوبة، وموظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين؛ والخريجين المتميزين، والعلماء الشباب الموهوبين؛ والخبراء، والمديرين، ومديري الأعمال، والعلماء البارزين من الفيتناميين أو الأجانب.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسات الأشخاص الموهوبين ، سيتم إيقاف العمل بسياسات الأشخاص الموهوبين إذا وقعت في إحدى الحالات التالية: وفقًا لرغبات الشخص الموهوب؛ تقييم السلطات المختصة أن المهمة لم تكتمل أو لم يتم استيفاء متطلبات الوظيفة (VTVL)؛ انتهاك الأشخاص الموهوبين للقانون إلى الحد الذي يتم فيه تأديبهم أو محاكمتهم؛ بسبب التغييرات في الصناعات والمجالات التي تتطلب الأولوية في استخدام الموارد البشرية عالية الجودة في كل فترة.

فيما يتعلق بسياسات جذب الكفاءات إلى القطاع العام ، ينص المرسوم بوضوح على ستة محتويات: أولاً، سياسة إعطاء الأولوية لتوظيف الموظفين المدنيين، وتطبيق نموذج الاختيار على الموظفين المدنيين للطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين؛ وينص على أن الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية يجب أن تعطي الأولوية للتوظيف لتجنيد وجذب هذه المجموعة.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم في سن العمل وفقًا لقانون العمل، والذين يرغبون في العمل على المدى الطويل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، فسيتم النظر في قبولهم في الخدمة المدنية.

أبلغ مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه عن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2024

ثانياً، سياسة الحوافز من المرة الأولى بعد التعيين: بالنسبة للطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين عند تعيينهم للعمل كموظفين حكوميين، بالإضافة إلى حصولهم على 100٪ من راتبهم خلال فترة الاختبار، سيحصلون أيضًا على بدل إضافي يعادل 150٪ من راتبهم وفقًا لمعامل الراتب الحالي في غضون 5 سنوات من تاريخ التعيين.

وعليه، فإن الراتب الأساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات وفقًا للصناعة والمجال، إن وجدت) لأولئك الذين يحملون شهادة جامعية هو 13،700،000 دونج / شهر (2.34 × 2،340،000 × 250٪)؛ وأولئك الذين يحملون درجة الماجستير هم 15،620،000 دونج / شهر (2.67 × 2،340،000 × 250٪)؛ وأولئك الذين يحملون درجة الدكتوراه هم 17،550،000 دونج / شهر (3.0 × 2،340،000 × 250٪).

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين، عند توظيفهم في الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، يتم تعيينهم رواتب وفقًا لجدول الرواتب واللقب المهني المقابل، ويتم ترتيب VTVL ويتلقون بدلًا إضافيًا يعادل 300٪ من الراتب الحالي.

وعليه، فإن أدنى راتب أساسي (لا يشمل بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات الأخرى وفقًا للصناعة والمجال، إن وجدت) لأولئك الذين تم تعيينهم كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم هو 41،184،000 دونج / شهر (4.40 × 2،340،000 × 400٪)؛ لأولئك الذين تم تعيينهم كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم هو 58،032،000 دونج / شهر (6.20 × 2،340،000 × 400٪).

في حالة كون الخبراء أو المديرين أو مديري الأعمال أو العلماء البارزين فيتناميين أو أجانب يوقعون عقود العمل، يُسمح لرؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية بتحديد مستوى الأجر بناءً على متطلبات الوظيفة وقدرات ومساهمات الخبراء والعلماء البارزين ومصدر التمويل لتنفيذ السياسات للأشخاص الموهوبين في الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية.

وبالإضافة إلى ذلك، وبناءً على القدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد وفقًا للأنظمة القانونية لتنفيذ سياسات الأشخاص الموهوبين، يتم استكمال الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية بسياسات دعم أخرى للأشخاص الموهوبين.

ثالثا ، سياسة التدريب والتطوير بعد التوظيف:

يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين، بعد توظيفهم في الخدمة المدنية، الشروط التالية من قبل الإدارة والوكالات والوحدات التي توظفهم للمشاركة في دراسة وتحسين مؤهلاتهم (الوراثة للمرسوم 138/2020/ND-CP، المرسوم 140/2017/ND-CP): يتم منحهم الأولوية للتدريب المركّز ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المناسبة لعملهم المهني؛ يتم إرسالهم للمشاركة في دورات تدريبية مكثفة محلية ودولية لبرامج مناسبة لصناعتهم ومهنتهم ومجالهم وفقًا لاتجاه التنمية ودورات التدريب والتطوير الأخرى المناسبة للخصائص المحددة للصناعة والمجال والموقع.

وفي الوقت نفسه، يتم إعطاء الأولوية وتوفير الظروف لهم للمشاركة في التدريب والرعاية في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة وفقًا للمناصب المخطط لها؛ والمعايير المهنية والفنية لرتب الموظفين المدنيين والألقاب المهنية للموظفين العموميين.

رابعا ، السياسات المتعلقة بظروف العمل والمعدات: يتم استثمار الأشخاص الموهوبين في معدات ووسائل العمل؛ ويتم ترتيب وتنظيم الموارد البشرية والمادية لأداء المهام؛ والوصول إلى الوثائق المهنية... مما يضمن الاتساق والوحدة في عملية تنفيذ السياسة.

خامساً ، سياسات تفضيلية للترتيب والاستخدام: يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين بعد توظيفهم في الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام شروطًا مواتية من قبل الهيئات والوحدات التي تديرهم وتستخدمهم، مثل اعتبارهم وإعطائهم الأولوية في التخطيط والتعيين في مناصب القيادة والإدارة أو الخبراء الرائدين في مجالات عملهم على المستويين المركزي والمحلي؛ يتم التركيز على تدريب العلماء ذوي القدرة البحثية ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في مجالات عملهم، وتكليفهم برئاسة مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق.

وفي الوقت نفسه، سيتم النظر في ترقيتهم إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا تم تقييم جودتهم وتصنيفها على أنها أداء جيد أو أعلى خلال 5 سنوات من تاريخ التعيين، منها سنتان أو أكثر يتم تقييمها وتصنيفها على أنها أداء ممتاز.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين من حاملي الجنسية الفيتنامية، يجوز للسلطة المختصة تعيينهم خصيصًا في مناصب قيادية وإدارية، أو في مناصب أخرى، أو ترتيبهم في وظائف VTVL وفقًا للمتطلبات المهنية والفنية للأخصائي الرئيسي، والأخصائي الأول، وما يعادلهما. في حال عدم استيفائهم لمعايير وشروط الوظيفة أو اللقب المعين، أو معايير VTVL، يُهيئ رئيس الهيئة الإدارية لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الظروف اللازمة لاستيفاء هذه المعايير والشروط.

سادساً ، سياسات دعم الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين المقيمين في الخارج أو الأجانب: تعمل السلطات المختصة على تهيئة الظروف لتبسيط الإجراءات الورقية وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام؛ وتهيئة الظروف ودعم أفراد الأسرة في الإجراءات عند البحث عن عمل والتسجيل والدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

وفي الوقت نفسه، تأشيرة دخول متعددة أو بطاقة إقامة مؤقتة لمدة تتوافق مع مدة توقيع عقد العمل مع الوكالة أو الوحدة المنصوص عليها في هذا القرار (بالنسبة لأفراد الأسرة).

مشهد من المؤتمر الصحفي الذي عقدته وزارة الداخلية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر

5 سياسات لتشجيع المسؤولين والموظفين المدنيين الموهوبين

كما تتضمن اللائحة التنفيذية لسياسات مكافأة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام خمسة بنود هامة.

أولاً ، فيما يتعلق بسياسة ترشيح وتقدير الموظفين المدنيين الموهوبين: يُنشئ رئيس الجهة المختصة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين (على مستوى الوزارة أو الفرع أو المقاطعة) مجلسًا لاختيار الموظفين المدنيين الموهوبين، وذلك لدراسة وتقييم مدى امتثالهم لمعايير وشروط التوظيف. ويضم مجلس الاختيار القيادة الجماعية للجهة، وممثلين عن لجنة الحزب والنقابات العمالية على نفس المستوى، ورئيس الجهة الاستشارية لشؤون تنظيم شؤون الموظفين، وأعضاء آخرين يُحددهم رئيس الجهة المختصة.

ثانياً ، سياسة المكافآت الإضافية للموظفين الحكوميين الموهوبين: يستحق الموظفون الحكوميون الموهوبون مكافأة شهرية إضافية تعادل 150٪ من راتبهم الحالي من تاريخ قرار الاعتراف من السلطة المختصة، على غرار مستوى المكافأة لجذب الطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين.

ثالثا ، سياسة تنظيم واستغلال الكفاءات من الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة.

"ويُعطى الموظفون المدنيون والموظفون العموميون الموهوبون الأولوية في الترتيب والاستخدام من قبل الوكالات والوحدات الإدارية والتوظيفية على النحو التالي: يُمنحون الأولوية في الاختيار عند النظر في التعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو التعيين في مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، ستنظر السلطة المختصة وتقرر بشأن التخطيط والعمر ومدة شغل المناصب المعادلة عند النظر في التعيين؛ وسيتم إرسالهم للدراسة والخبرة والبحث وتبادل العلوم محليًا أو في الخارج فيما يتعلق بخبرتهم ومهنتهم مرة واحدة على الأقل في السنة؛ وسيتم دفع جميع النفقات وفقًا للوائح أثناء وقت الدراسة والخبرة والبحث وتبادل العلوم.

- وفي الوقت نفسه، يقترح بشكل استباقي المشاركة في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتعزيز القدرات والمواهب، وتلبية متطلبات المهمة؛ - يتم تكليفه برئاسة وترتيب التمويل لتنفيذ مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق؛ - اقتراح تقديرات الميزانية للقيام بأعمال أو مهام محددة؛ - يتم تكليفه واتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال؛ - يكون مسؤولاً أمام القانون والسلطات المختصة عن استخدام الأموال المخصصة؛ - يتم دفع جميع النفقات وفقًا للوائح عند الذهاب في رحلات عمل أو حضور ندوات محليًا ودوليًا عندما تكون مرتبطة مباشرة برئاسة تنفيذ المهام الموكلة.

رابعاً ، سياسة التكريم والمكافأة: لا تطبق أي نسبة عند النظر في منح ألقاب أو مكافآت المحاكاة للموهوبين، ويتم ترشيح الموهوبين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات لتكريمهم في احتفالات وبرامج التكريم في الوزارات والفروع والمحليات ووكالات الأنباء ذات الصلة بالصناعة ومجال العمل، ويستحقون مكافآت عن الإنجازات المعترف بها من صندوق المحاكاة والمكافأة وصندوق المكافآت السنوية.

خامساً ، سياسات الإجازات وأنظمة الرعاية الاجتماعية الأخرى: يتم ترتيب إجازة لمدة 7 أيام في البلاد؛ بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين، يمكنهم السفر مع عائلاتهم التي لا يزيد عددها عن 5 أشخاص؛ بالنسبة للموظفين المدنيين الموهوبين والموظفين العموميين، يمكنهم السفر مع عائلاتهم التي لا يزيد عددها عن 4 أشخاص؛ زيادة الراتب قبل انتهاء المدة، وزيادة الراتب وفقًا للاتفاقية (العقد) إذا كان لديهم إنجازات ممتازة في أداء المهام المعترف بها من قبل السلطات المختصة أو تم تصنيفهم على أنهم ممتازون لمدة عامين متتاليين من تاريخ قرار التوظيف وتوقيع العقد.

بالنسبة للخبراء والعلماء البارزين، بالإضافة إلى الأجر الممنوح لهم بموجب عقد العمل المبرم، يمكنهم التفاوض والحصول على مكافآت ومزايا من نتائج عملهم وفقًا للاتفاق مع الجهة الإدارية المختصة. يُمنح الكفاءات الأولوية في استئجار المساكن العامة أو اقتراض المال لشراء منازل بالتقسيط بضمان الجهات والمنظمات من بنك السياسة الاجتماعية بأسعار فائدة تفضيلية وفقًا للوائح؛ ويُمنحون الأولوية القصوى في فئة موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام لشراء المساكن الاجتماعية وفقًا للوائح. ويُمنح الكفاءات التي قدمت إسهامات جليلة للبلاد مساكن عامة وفقًا للوائح الجهات المختصة.

وفي الوقت نفسه، إنشاء صندوق وطني لتنمية المواهب لدعم وتشجيع تنمية المواهب الفيتنامية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، وليس للربح، ويعمل بموجب نموذج صندوق مالي غير حكومي مع وزارة الداخلية كوكالة إدارية.   

فيما يتعلق بمصادر تمويل تنفيذ السياسات، صرّح مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والقطاع العام بأن المرسوم ينص على أن تُخصّص ميزانية الدولة سنويًا تمويلًا يعادل 10% من إجمالي صندوق الراتب الأساسي (باستثناء البدلات) للوزارات والفروع والهيئات المركزية، و5% من إجمالي صندوق الراتب الأساسي (باستثناء البدلات) للمجالس المحلية، وذلك لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها. كما يُسمح للوزارات والفروع والهيئات المحلية بحشد الموارد وفقًا للوائح القانونية لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها. - مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والقطاع العام (وزارة الداخلية) نغوين توان نينه.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html