مواكبة والتكيف مع التطور القوي في مجال التكنولوجيا الرقمية والاتصالات المتعددة الوسائط

انعقدت في الرابع من ديسمبر/كانون الأول، في مجلس الأمة، الدورة الثانية والخمسون للجنة الدائمة للمجلس الوطني، بمحتويات مهمة عديدة، ركزت على إبداء الرأي حول مشاريع القوانين الرئيسية: قانون الصحافة (المعدل)، وقوانين التعليم، وقانون الذكاء الاصطناعي...

ترأس الاجتماع وأداره رئيس الجمعية الوطنية ، تران ثانه مان ، ونائباه. (صورة: دوي لينه)

ناقشت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة ، عصر اليوم، وأبدت آراءها بشأن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي ، ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، ومشروع قرار مجلس الأمة بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ المشاريع الكبرى في العاصمة.

وفي الاجتماع، علقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا على التعديل لخفض تقديرات الإنفاق المهني الاقتصادي لعام 2025 المخصصة لوزارة البناء لتكملة هدف اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية في قطاع الطرق (المرة الثانية)؛ علقت على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة، والتي تنطبق بشكل خاص على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب...

مراجعة سياسة تطوير الصحافة، وضمان الموارد اللازمة للتنفيذ

كان من أبرز ما شهدته الجلسة إبداء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل). ويُعدّ هذا التعديل الأكثر شمولاً لهذا القانون منذ صدوره قبل أكثر من عقد، بهدف مواكبة التطور السريع للتكنولوجيا الرقمية والاتصالات متعددة الوسائط.

مشهد من اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 4 ديسمبر. (تصوير: دوي لينه)

وفي معرض إبداء الرأي بشأن استقبال ومراجعة مشروع قانون الصحافة (المعدل)، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مواصلة المراجعة الدقيقة لسياسات تطوير الصحافة، وضمان الموارد اللازمة للتنفيذ، وخاصة الآليات المالية لدعم الصحافة في أداء مهام الخدمة العامة والمهام الموكلة إليها من قبل السلطات المختصة، والاستثمار في البنية التحتية، وتوفير الحوافز الضريبية لضمان الجدوى.

وفقًا لرئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، حظي مشروع القانون هذا بآراء عديدة من نواب الجمعية الوطنية والخبراء ووكالات الأنباء. ومن النقاط الجديدة المهمة التي ذُكرت تعديل أسماء أنواع الصحافة، وتحديدًا استبدال "الصحف المنطوقة والمرئية" بـ "الإذاعة والتلفزيون" لضمان قانونيتها وتحديثها وفقًا للممارسات المتبعة.

وعلى وجه الخصوص، ينص مشروع القانون هذا، لأول مرة، على تنظيم أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني، باعتباره شكلاً رسمياً من أشكال الصحافة، يتم إدارته مثل الأشكال التقليدية.

قدّم رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نجوين داك فينه، تقريرًا في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه في الدورة العاشرة، ولأول مرة، سيصدر المجلس الوطني قانون الذكاء الاصطناعي، مع المحتوى المتعلق بمشروع قانون الصحافة (المعدل)، وطلب من الوكالات مراجعة مشروع القانون بعناية وشاملة مع القوانين الحالية وكذلك مشاريع القوانين ذات الصلة التي يتم تعديلها واستكمالها، لضمان الاتساق والوحدة في اللوائح المتعلقة بالصحافة والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وأمن المعلومات والإعلان والملكية الفكرية.

وفي مشاركته في إبداء الآراء حول المحتويات الرئيسية، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: إن قانون الصحافة (المعدل) يحتاج إلى ضمان الاتساق في النظام القانوني، مع الاهتمام بقضايا مثل حقوق النشر والحقوق ذات الصلة وحماية سلامة عمل الصحفيين وآليات الإدارة للمتعاونين.

واقترح رئيس مجلس الأمة إضافة سياسات الدعم المالي والحوافز الضريبية لوكالات الأنباء، بحيث يتم تطبيق معدل الضريبة التفضيلي بنسبة 10% بشكل موحد على جميع أنواع الصحافة، بدلاً من تطبيقه فقط على الصحف المطبوعة كما كان من قبل.

القضايا التي تحتاج إلى توضيح وتعديل في مشاريع قوانين التعليم

كما خصصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال الاجتماع وقتًا لإبداء الآراء حول خمس مشاريع وثائق مهمة في مجال التعليم، بما في ذلك: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم العالي (المعدل)؛ وقانون التعليم المهني (المعدل)؛ وقرار الجمعية الوطنية الذي ينص على آليات محددة بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات في القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ وقرار بشأن برنامج الهدف الوطني لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وقالت الحكومة إنها تلقت العديد من الآراء من المندوبين بشأن الاعتراف ببرامج التدريب للدراسات العليا في المجال الطبي مثل التخصص الأول والتخصص الثاني والإقامة.

وقد أضاف مشروع القانون حكماً: تتولى وزارة الصحة إدارة برامج التدريب التخصصي بعد التخرج في المجال الصحي والتي تمنح درجات كأطباء مقيمين ومتخصصين.

مع ذلك، لا تزال آراء كثيرة تُبدي قلقها إزاء نموذج الجامعات الإقليمية، الذي يُجرّب في بعض المناطق. ووفقًا للحكومة، يهدف هذا النموذج إلى تعزيز الروابط الإقليمية، وتجميع الموارد، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. إلا أن الواقع يُشير إلى أن هذا النموذج لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور في التنظيم والتشغيل؛ ولذلك، صُمم مشروع القانون لتعزيز وحدة الحوكمة، وتحديد الوظائف والمهام بوضوح، ووضع خارطة طريق لإعادة هيكلة الجهاز.

وفيما يتعلق بتطبيق مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد اعتبارًا من العام الدراسي 2026-2027، اقترح العديد من المندوبين أنه من الضروري توضيح ما إذا كانت هذه الكتب إلزامية أم كتبًا قياسية للاختيار، وفي الوقت نفسه تحديد سياسات واضحة بشأن مكتبات الكتب المدرسية المجانية والقابلة لإعادة الاستخدام والمشتركة.

ردًا على هذا الرأي، أفادت الحكومة بأنه من غير الممكن تحديد آلية جمع الكتب في القانون، إذ أن الخطة المحددة قيد الدراسة من قبل الجهة المختصة. ومع ذلك، كُلِّفت وزارة التعليم والتدريب بوضع خطة للتنفيذ بطريقة علنية وشفافة واقتصادية وفعالة.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن التعليم مجال يحظى باهتمام خاص من الناخبين والشعب. لذلك، يتعين على الحكومة استيعاب آراء النواب بشكل كامل، وتوضيح القضايا الرئيسية المتعلقة باستقلالية الجامعات وتمويل التعليم؛ والمرافق والمعلمين والكتب المدرسية؛ والتحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التعليم؛ والآليات والنماذج التنظيمية المحددة.

وفي الوقت نفسه، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى الحاجة إلى آلية مرنة لتخصيص رأس المال، تسمح للمحليات بالتكيف بشكل استباقي مع الظروف الفعلية، بما يتماشى مع روح اللامركزية وتفويض السلطة.

وفيما يتعلق بسياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب في الفترة 2026-2035، أكد رئيس الجمعية الوطنية أن هذا برنامج واسع النطاق، يهدف إلى تحديث ومساعدة التعليم والتدريب في بلدنا على "الإقلاع"، والوصول إلى اللحاق ببعض الدول مثل سنغافورة واليابان وكوريا...

وقال رئيس الجمعية الوطنية إنه من أجل تطوير التعليم، من الضروري إعطاء الأولوية للاستثمار في التحول الرقمي؛ وضمان تخصيص رأس المال بشكل مرن، مما يسمح للمحليات بالتكيف بشكل استباقي مع الظروف الفعلية؛ وابتكار آليات تخصيص رأس المال وإدارته وفقًا للروح المركزية "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية مسؤولة".

وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية دو فان تشين عن قلقه بشأن الوضع القانوني للجامعات الإقليمية، وقال إنه أثناء مناقشة مشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن آرائهم حول هذا المحتوى ولكنه لم يتم تضمينه في مشروع القانون.

بالإضافة إلى المحتوى التشريعي، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا في تعديل تقديرات الإنفاق المهني الاقتصادي لوزارة البناء لعام 2025 لتكملة المحليات في التغلب على عواقب الكوارث الطبيعية في قطاع الطرق.

ومع ذلك، بسبب تجاوز الموعد النهائي لتعديل تقديرات الميزانية كما هو منصوص عليه في قانون الموازنة العامة للدولة، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ليس لديها السلطة لاتخاذ القرار ولكنها توافق على عرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار في الدورة العاشرة.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي على مدى إلحاح هذه القضية وطلب من الحكومة مراجعة خطة التعديل بعناية لضمان دقة البيانات والاستخدام الفعال للميزانية.

كما كلفت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الأمين العام للمجلس الوطني بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة لاتخاذ الإجراءات اللازمة لإضافة هذا المحتوى إلى جدول أعمال الجلسة.

مسيرة CHUC الأدبية

المصدر: https://nhandan.vn/bat-nhip-thich-ung-voi-su-phat-trien-manh-me-cua-cong-nghe-so-truyen-thong-da-phuong-tien-post928022.html