في الدورة الخامسة، أقر المجلس الوطني القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه؛ وبعد أكثر من عامين من تنفيذ القرار، شهد اقتصاد مدينة هو تشي منه نموًا، حيث من المتوقع أن تزيد القيمة الإجمالية للمنتجات في المنطقة (GRDP) للمدينة في عام 2025 بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 2020؛ وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 8400 دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 1.7 مرة من المتوسط الوطني...
ومع ذلك، ازدادت قوة الآليات والسياسات الخاصة بمدينة هو تشي منه بعد تطبيق ترتيبات وتنظيمات الجهاز. بعد الاندماج، وسّعت مدينة هو تشي منه مساحة تطويرها لتصل إلى 6,772.6 كيلومترًا مربعًا ، ويبلغ عدد سكانها 13.6 مليون نسمة، ويبلغ عدد القوى العاملة فيها حوالي 7.281 مليون نسمة، أي ما يعادل 14% من إجمالي القوى العاملة على مستوى البلاد. وهكذا، بعد اندماجها مع با ريا - فونغ تاو وبينه دونغ، أتاحت مدينة هو تشي منه فرصة إعادة هيكلة مساحة التطوير وفقًا لمبدأ "مركز واحد، ثلاث مناطق، منطقة خاصة واحدة".
ومع ذلك، لتحقيق هدف النمو المزدوج اعتبارًا من بداية عام 2026، تحتاج مدينة هوشي منه إلى إضافة حلول متميزة ومبتكرة إلى القرار رقم 98/2023/QH15 للاستفادة من فرص جذب الاستثمار وحل "الاختناقات" على الفور وإطلاق الموارد.
لمواصلة تحسين الأساس القانوني، وضمان آليات وسياسات خاصة، ومتميزة، وصارمة، وقابلة للتنفيذ، وفعالة، يتضمن مشروع القرار العديد من التعديلات والإضافات المهمة. ينص مشروع القرار على أنه يُسمح للمدينة بدفع أموال للمستثمرين الذين ينفذون مشاريع السكك الحديدية، وذلك بتطبيق نوع عقد البناء والنقل وفقًا للوائح الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، باستخدام أموال الأراضي التي يقرها مجلس المدينة الشعبي، واستخدام الميزانيات المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة، وتقديم التعويضات والدعم وإعادة التوطين لمشاريع الاستثمار وفقًا لمشاريع تصميم حضري منفصلة، ومشاريع تخطيط حضري في محيط محطات خطوط السكك الحديدية المعتمدة من الجهات المختصة.
يُبسّط مشروع القرار أيضًا عملية التخطيط والإجراءات والتسجيل واختيار المستثمرين الاستراتيجيين؛ ويضيف حوافز ضريبية على دخل الشركات لمشاريع البنية التحتية في المناطق ذات الظروف الاقتصادية والاجتماعية الصعبة بشكل خاص، لتشجيع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في استثمارات البنية التحتية في هذه المنطقة. ولجذب المستثمرين الاستراتيجيين، يُضيف مشروع القرار 11 مجموعة مشاريع ذات أولوية لجذبهم إلى المدينة، بما في ذلك مشاريع رائدة واسعة النطاق في مجالات: السياحة الفاخرة (المنتجعات)، والثقافة (الرياضة)، والرعاية الصحية المتخصصة، والطاقة النظيفة، والصناعة عالية التقنية، والبنية التحتية الحضرية (البيئة)، والبنية التحتية الرقمية، والنقل، ومشاريع ذات أولوية لجذب الاستثمارات في كون داو.
إن إضافة هذه القائمة من المشاريع ذات الأولوية سيُرسي أساسًا قانونيًا مرنًا وكاملًا للمدينة في اختيار وجذب المستثمرين الاستراتيجيين ذوي القدرات المالية والتكنولوجية الحقيقية؛ وتشجيع المشاريع واسعة النطاق ذات الآثار الجانبية، والمساهمة في إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو الخدمات والصناعة والتكنولوجيا المتقدمة، وتعزيز تطوير البنية التحتية، وتحسين نوعية حياة السكان. ومع ذلك، يتعين على هيئة الصياغة أيضًا النظر في مدى ملاءمة اقتراح قائمة أولويات لجذب المستثمرين في المجالات الضرورية حقًا، والتي تتطلب رأس مال استثماريًا كبيرًا، وتستخدم تقنيات متقدمة وعالية، ولها تأثير كبير وإيجابي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، وتحل المشكلات المحلية الملحة. من الضروري تجنب التوسع المفرط، وفقدان الطابع الاستراتيجي والثوري للسياسة.
الأمر المهم الآن هو إنشاء ممر قانوني واسع وشامل بما يكفي لتمكين مدينة هو تشي منه من أن تكون فاعلة ومبدعة بحق. ونظرًا لموقعها كقاطرة اقتصادية، فإن تخصيص آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه أمرٌ بالغ الأهمية في ظل الوضع العملي الراهن. وهذه ليست رغبة سكان المدينة فحسب، بل رغبة شعب البلاد بأسرها.
ومع ذلك، لضمان كفاءة عالية وجدوى، يجب أن يكون لهذه الآلية والسياسة الإضافية تركيز ونقاط رئيسية، وأن تكون متوافقة مع قدرة الدولة والموارد المحلية على تحقيق التوازن. تقع هذه المسؤولية على عاتق نواب الجمعية الوطنية في عملية النقاش والمشورة، بحيث تكون الآليات والسياسات المحددة بمثابة رافعة حقيقية لمدينة هو تشي منه للتطور السريع، والمساهمة في تحقيق هدف النمو الاقتصادي ذي الرقمين في الفترة 2026-2030.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-khong-gian-phat-trien-moi-10399570.html
تعليق (0)