وزارة الصناعة والتجارة تدعم المحليات للاتصال بنظام eCoSys لإصدار شهادات المنشأ

في عصر يوم 26 سبتمبر، قامت إدارة الاستيراد والتصدير بالتنسيق مع إدارة التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي (وزارة الصناعة والتجارة) والوحدات ذات الصلة بتنظيم اجتماع لنشر الدعم للمحليات لربط وتشغيل نظام eCoSys لخدمة إصدار شهادات المنشأ (C/O).

نقل البضائع المستوردة والمصدرة في ميناء جيمالينك للمياه العميقة، مدينة فو مي ( با ريا - فونغ تاو ). صورة توضيحية: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية

في كلمته خلال الاجتماع، قال السيد تران ثانه هاي، نائب مدير إدارة الاستيراد والتصدير: بعد مرور ما يقرب من ثلاثة أشهر على تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بموجب المرسوم رقم 146/2025/ND-CP، الذي ينظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات في قطاعي الصناعة والتجارة، نفّذت وزارة الصناعة والتجارة العديد من الإجراءات وفقًا لآلية اللامركزية، حيث تتولى إدارة الاستيراد والتصدير مسؤولية أكبر حجم من المستندات، وخاصةً الإجراءات المتعلقة بإصدار شهادات الاعتماد.

وفقًا للسيد تران ثانه هاي، يتزامن تنفيذ المرسوم 146/2025/ND-CP مع الوقت الذي ستنفذ فيه بعض المحليات عملية الاندماج اعتبارًا من 1 يوليو 2025. لذلك، بذلت وحدات مثل إدارة الاستيراد والتصدير وإدارة التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي، إلى جانب بنك فيتنام التكنولوجي والتجاري ( Techcombank ) ومجموعة فيتنام للبريد والاتصالات (VNPT) جهودًا لدعم المحليات في إصدار شهادات المنشأ وفقًا للسلطة اللامركزية.

يُذكر أن إصدار شهادات المنشأ يُعدّ جزءًا هامًا من التزامات فيتنام الدولية، لا سيما عند مشاركتها في اتفاقيات التجارة الحرة والمنظمات الدولية. في السابق، كان إصدار شهادات المنشأ غير التفضيلية مُخوّلًا لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، لكن وزارة الصناعة والتجارة ألغت جميع التراخيص وأخضعت إصدار شهادات المنشأ للإدارة المباشرة ضمن نظام الوزارة. ووفقًا للمرسوم رقم 146/2025، سيتم نشر إصدار شهادات المنشأ على نطاق واسع وبشكل متزامن، مع تحديد مسؤوليات واضحة للمناطق.

حاليًا، تم توزيع عملية إصدار شهادات المنشأ على 34 مقاطعة ومدينة، مع كامل الصلاحيات والمسؤوليات. ومع ذلك، لم تتمكن العديد من المحليات من بدء التنفيذ لعدم وجود أساس قانوني. بعض المحليات تُجري ترتيبات ما بعد الدمج، لكنها لم تُصدر وثيقة اللامركزية التالية للجهات الاستشارية، وتحديدًا وزارة الصناعة والتجارة، وبعضها لا يملك وثائق تفويض رسمية من مدير الوزارة. وفقًا لأحدث المعلومات، أكملت حوالي 16 محلية الوثائق القانونية وهي جاهزة لتطبيق إصدار شهادات المنشأ، مما يُهيئ الأرضية للتشغيل المتزامن لنظام eCoSys على مستوى البلاد.

من الناحية التقنية، اعتمدت وزارة الصناعة والتجارة إصدار شهادات المنشأ إلكترونيًا بالكامل من خلال نظام eCoSys. يعمل النظام إلكترونيًا، ولا يستخدم المستندات الورقية، ويساعد على مركزية الإدارة وتسهيل الأعمال، مع ضمان سلاسة وفعالية عملية إصدار شهادات المنشأ.

ومن النقاط المهمة الأخرى أنه ابتداءً من عام ٢٠٢٣، ستُكلّف الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بتحصيل رسوم إصدار شهادات المنشأ. وتُعدّ هذه الرسوم نوعًا من الرسوم والتكاليف المنصوص عليها في القانون، وتُستخدم في أنشطة الخدمة العامة ذات الصلة، مثل التدريب والتوجيه والدعاية والتحقق والتفتيش. ويتم تحصيل الرسوم إلكترونيًا بالكامل، بما يتماشى مع التوجه نحو التحول الرقمي وكثرة السجلات، مما يُسهم في ضمان الشفافية والاتساق وإدارة الموارد.

في الآونة الأخيرة، تلقت بعض المناطق، مثل هاي فونغ ولانغ سون ونينه بينه، وثائق اللامركزية المبكرة، بالتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة في عملية اختبار نظام eCoSys لمراجعته واكتشاف الأخطاء الفنية وإصلاحها قبل النشر الرسمي. وقد أرسلت معظم إدارات الصناعة والتجارة المتبقية وثائق اللامركزية خلال الأيام القليلة الماضية؛ وفي الأسبوع الماضي، تلقت الوزارة سيلاً من الوثائق من أكثر من اثنتي عشرة إدارة أخرى.

تحدثت ممثلة بنك Techcombank، السيدة نجوين ثي بيتش نغوك، عن آلية نشر الخدمة، حيث سترسل إدارة الاستيراد والتصدير إلى Techcombank قائمةً بالإدارات الجاهزة للامركزية والربط بنظام eCoSys. سيتواصل الطرفان بشكل استباقي لنشر الخدمة، حيث سيُرتب بنك Techcombank نقاط اتصال في فروعه بالمحافظات والمدن، وفي الوقت نفسه، سيُخصص نقاط اتصال في المقر الرئيسي للدعم عند الحاجة. سيتم إرسال قائمة مفصلة تتضمن أرقام الهواتف ومعلومات الاتصال مع الوثيقة.

عند فتح حساب لدى Techcombank، تفتح الإدارات حسابًا لتلقي رسوم C/O من الشركات. هذا الحساب مخصص للأغراض التقنية فقط؛ وبعد تحصيل الرسوم، يمكن للإدارة تحويل الأموال إلى بنك آخر عند الحاجة. بعد فتح الحساب، توقع الإدارات عقد خدمة تحصيل رسوم C/O مع Techcombank. وقد تم توحيد العقد، ويتضمن جميع الشروط والأحكام. سينسق Techcombank مع إدارة الاستيراد والتصدير وإدارة التجارة الإلكترونية لإجراء الاتصالات التقنية وإكمال مرحلة "التشغيل" لنشر الخدمة. خلال عملية النشر، في حال وجود أي أخطاء أو معلومات غير صحيحة، سيتواصل Techcombank مع جهة اتصال دعم مباشرة في المقاطعة والمقر الرئيسي لحل المشكلة على الفور.

فيما يتعلق بآلية تحصيل رسوم حسابات العملاء، تدفع الشركات المُصدّرة مباشرةً عبر نظام eCoSys من خلال نماذج مثل QR Pay أو التحويل البنكي. سيتم تحديث معلومات الدفع تلقائيًا على نظام Techcombank بفضل الربط التقني بين إدارة الاستيراد والتصدير وإدارة التجارة الإلكترونية وTechcombank. تُضاف رسوم حسابات العملاء الخاصة بالشركة تلقائيًا إلى حساب كل إدارة. سيُرسل Techcombank تقارير مطابقة يومية تلقائية (T+1) عبر نظام SSTP، مما يُساعد الإدارات على إدارة الإيرادات ومراقبتها والتحقق منها بدقة وفقًا لكل رمز حساب.

صرح ممثل هيئة VNPT بأنه بعد اكتمال عملية الاختبار، ستتصل جميع إدارات الصناعة والتجارة المستخدمة لنظام VNPT عبر منصة مشتركة، بتكوين متزامن. حاليًا، نجحت هيئة الصناعة والتجارة في هاي فونغ في الاتصال، وتحتاج الإدارات الأخرى فقط إلى إنشاء حساب للانضمام إلى النظام.

وفقًا للسيد تران ثانه هاي، تتمتع حاليًا 16 إدارة للصناعة والتجارة بصلاحيات كاملة لتطبيق اللامركزية وفقًا لوثائق اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن. والهدف هو تنفيذ تحصيل الرسوم وإصدار الإيصالات الإلكترونية في وقت واحد عبر نظام eCoSys في الأول من أكتوبر، مما يضمن التشغيل السلس والموحد. ولا تزال إدارات الصناعة والتجارة المتبقية تُكمل إجراءات اللامركزية والترخيص. وخلال هذه الفترة، يُنصح الإدارات بالتواصل مع إدارة الاستيراد والتصدير وإدارة التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي وTechcombank وVNPT في أقرب وقت ممكن لإعداد الشروط الفنية والموظفين والإجراءات. وعند صدور وثيقة اللامركزية من اللجنة الشعبية، ستُختصر الإدارات وقت التنفيذ بشكل كبير، بناءً على خبرة الإدارات الـ 16 الجاهزة.

تطلب إدارة الاستيراد والتصدير من الإدارات توفير معلومات الاتصال الكاملة، مثل رئيس القسم الذي يوقع على الملف، وأخصائي المراجعة، ورقم الهاتف (مع خدمة Zalo إن وجدت)، والبريد الإلكتروني. يساعد هذا القسم على تشكيل فريق لتبادل المعلومات، وتوجيه التوقيع الرقمي، وتطبيق شهادة المطابقة، مما يضمن سرعة إيصال المعلومات وتجنب أي إغفال. سيكون لدى رؤساء الإدارات فريق خاص بهم لدعم توقيع نموذج شهادة المطابقة، بينما يتلقى أخصائي المراجعة تعليمات مباشرة.

يتعين على الإدارات التي استوفت متطلبات اللامركزية تعيين جهة اتصال فنية للتنسيق مع إدارة الاستيراد والتصدير وبنك Techcombank وهيئة النقل في ولاية فيرمونت (VNPT) لإجراء اختبار النظام من الآن وحتى الأول من أكتوبر. يتعين على الإدارات التي ليس لديها حساب في بنك Techcombank أو هيئة النقل في ولاية فيرمونت (VNPT) الاتصال فورًا بالجهة المركزية في 34 منطقة أو عبر الخط الساخن لبنك Techcombank وهيئة النقل في ولاية فيرمونت (VNPT) لإنشاء حساب على الفور والاتصال بالنظام، مما يضمن تحصيل الرسوم وإصدار الإيصالات الإلكترونية للشركات.

في معرض حديثها عن توجهات التدريب وبناء القدرات في إدارات الصناعة والتجارة فيما يتعلق بإصدار شهادات الاعتماد، قالت السيدة ترينه ثي ثو هين، نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير، إن الإدارة وضعت خطة تدريبية لمجموعتين رئيسيتين من الموظفين، تشملان الإدارات التي لم تُصدر شهادات اعتماد من قبل. وستُمنح هذه المجموعة الأولوية للتدريب الأساسي والتطبيق العملي على نظام eCoSys، لضمان إتقان العمليات الفنية. وستوفر جلسات التدريب تعليمات مفصلة حول استخدام التوقيعات الرقمية، وعمليات إدخال البيانات، والإجراءات التي تظهر على الشاشة.

في الوقت نفسه، ستشارك الإدارات ذات الخبرة في إصدار شهادات الاعتماد في دورات تدريبية متقدمة، مناسبة لتحديث الإجراءات الجديدة أو تدريب الموظفين الجدد. يستمر البرنامج المكثف لأخصائيي الوثائق من 3 إلى 5 أيام، وتُصدر شهادات في بعض المناطق، مثل مدينة هو تشي منه. يشمل المشاركون قادة الإدارات الذين سيتم تدريبهم على التعامل المباشر مع النظام، وفهم خطوات التوقيع الرقمي ومعالجة الوثائق. يشارك أخصائيو الوثائق في البرنامج المكثف لإتقان عملية إصدار شهادات الاعتماد بأكملها.

بناءً على اقتراح الإدارات، ستُنشئ الوزارة مجموعة اتصال على منصة زالو لقادة الإدارات، على غرار المجموعات الحالية للمتخصصين، لمناقشة التعليمات المتعلقة بالعمليات والتوقيعات الرقمية والإجابة على الاستفسارات مباشرةً. وفي الوقت نفسه، ستُنظم الوزارة دورات تدريبية مستمرة، وليس مرة واحدة فقط، لضمان تلقي جميع الإدارات، سواءً كانت جديدة أو ذات خبرة، التعليمات بشكل كامل وسريع ومتزامن.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-ho-tro-cac-dia-phuong-ket-noi-he-thong-ecosys-cap-co-20250926212001296.htm