إن إزالة الحد الأقصى لسعر تذاكر الطيران سيجعل السفر الجوي أكثر صعوبة بالنسبة للفقراء.

في 18 يونيو، أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى المندوبين تقريراً عن قبول وشرح ومراجعة مشروع قانون الأسعار (المعدل)، والذي من المتوقع إقراره بعد ظهر اليوم، 19 يونيو.

خصص تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جزءاً كبيراً لشرح مسألة الحفاظ على سقف سعر تذاكر الطيران الداخلية، وهو أمر يثير قلقاً بالغاً لدى العديد من المندوبين.

ومن بين الاقتراحات، اقترح البعض إلغاء تنظيم سقف الأسعار والسماح ببيع هذا المنتج بالكامل وفقًا لآليات السوق.

وهذا يزيد من التكاليف الاجتماعية والإنفاق الحكومي.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الحفاظ على سقف سعري لتذاكر الطيران، كأداة تنظيمية للدولة، أمر ضروري.

بحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن القدرة التنافسية لسوق الطيران محدودة في ظل الظروف الراهنة، ولا يزال تعزيز التنمية المتزامنة والحديثة لمختلف وسائل النقل يتطلب بذل المزيد من الجهود. وبالنظر إلى أن خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب لم يُنفذ بعد، فإن الدولة لا تزال بحاجة إلى آلية لإدارة أسعار خدمات الطيران المحلية بما يُسهم في استقرار السوق.

على المدى الطويل، ومع تطور وسائل النقل المختلفة بطريقة منسقة، فإن زيادة عدد الخيارات المتاحة للجمهور ستؤدي إلى تعديلات في أسعار خدمات النقل الجوي للركاب المحليين.

أكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تنظيم سقوف الأسعار يتوافق تماماً مع القرار رقم 11 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي. وبناءً على ذلك، فإن اقتصاد السوق ذو التوجه الاشتراكي هو اقتصاد يعمل وفقاً لقوانين السوق، ويخضع لإدارة الدولة.

كما أكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تنظيم سقوف الأسعار هو في الأساس أداة لإدارة الدولة للأسعار، مما يضمن مسؤولية الدولة في استقرار السوق؛ ولا يتعلق الأمر بدمج السياسات الاجتماعية كما ذكرت جمعية الطيران.

علاوة على ذلك، يضمن تنظيم سقف الأسعار استقلالية الشركات. ووفقًا للجنة الدائمة في الجمعية الوطنية، تتمتع شركات الطيران حاليًا بسلطة كاملة لتحديد أسعار الخدمات، بما في ذلك تذاكر الطيران؛ وتخضع تذاكر الدرجة السياحية فقط لتسعير محدد، شريطة ألا تتجاوز سقف السعر.

لذا، ووفقًا للجنة الدائمة في الجمعية الوطنية، فإن عدم تحديد سقف للأسعار يعني تخلي الدولة عن أداة تنظيم الأسعار. وقد ترفع شركات الطيران أسعار تذاكر الدرجة السياحية بسهولة إلى مستويات مرتفعة، لا سيما خلال العطلات، ورأس السنة القمرية (تيت)، ومواسم السفر المزدحمة، مما يؤثر على الناس، وخاصة ذوي الدخل المحدود الذين قد يجدون صعوبة في الوصول إلى خدمات السفر الجوي؛ وبالتالي زيادة التكاليف الاجتماعية.

بحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن هذا يزيد أيضاً من نفقات ميزانية الدولة، إذ تنفق العديد من الهيئات الحكومية حالياً مبالغ طائلة سنوياً على شراء تذاكر الطيران للرحلات الرسمية. وفي الواقع، شهدت بعض الحالات (مثل عطلة 30 أبريل - 1 مايو الأخيرة) قيام شركات الطيران برفع أسعار تذاكر الطيران بالتزامن مع ذلك، مما أثر سلباً على السياحة والرأي العام.

يجوز لوزارة النقل تعديل الحد الأقصى للسعر حسب الحاجة.

أكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إلغاء سقف الأسعار يُعدّ مسألة بالغة الأهمية، وتغييراً في سياسة جوهرية، ويتطلب، وفقاً للوائح، إجراء تقييم شامل للأثر. ونظراً لعدم تقديم الحكومة لتقرير تقييم الأثر، فإن الأساس الحالي للتعديل غير كافٍ، الأمر الذي قد يُفضي إلى عواقب وخيمة على المجتمع والاقتصاد، بحسب التقرير.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — سيصوت المجلس الوطني على إقرار قانون الأسعار المعدل في وقت مبكر من بعد ظهر اليوم، الموافق 19 يونيو.

وعلى وجه الخصوص، فإن إدراج سقف سعري في مشروع القانون، بالإضافة إلى كونه رأي أغلبية المندوبين، ينبع أيضاً من متطلبات وكالة إدارة الدولة في مجال الطيران المدني.

وعلى وجه التحديد، واستناداً إلى تقييم تجارب السنوات الماضية، عند تلخيص قانون الطيران المدني، في التقرير المتعلق بتلخيص وتقييم تنفيذ قانون الطيران المدني، قامت وزارة النقل بتقييم واقتراح ضرورة الإبقاء على تنظيم سقف الأسعار.

وثمة سبب آخر، بحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يتمثل في أن تحديد سقوف الأسعار يستند إلى أساس قانوني كافٍ بموجب قانون المنافسة وقانون الأسعار. ورغم أن السوق لم يعد احتكارياً كما كان سابقاً بفضل وجود ست شركات طيران تُسيّر رحلات داخلية، إلا أن ثلاث شركات طيران رئيسية لا تزال تستحوذ على الحصة الأكبر من السوق: الخطوط الجوية الفيتنامية بنسبة 35% تقريباً، وفيت جيت إير بنسبة 40% تقريباً، وبامبو إيرويز بنسبة 16% تقريباً.

وبناءً على ذلك، تُعدّ كلٌّ من الخطوط الجوية الفيتنامية وشركة فيت جيت إير من الشركات الرائدة في السوق، وتستحوذ مجموعة الشركات الثلاث، بما فيها شركة بامبو إيرويز، على حصة سوقية مهيمنة في خدمات السفر الجوي الداخلي (تصل إلى 91% من السوق). لذا، ووفقًا لقانون المنافسة، فإنّ هذا السوق يخضع لمنافسة محدودة ويتطلب رقابة حكومية. وبالتالي، فإنّ تنظيم الدولة لسقوف الأسعار يتوافق تمامًا مع المعايير القانونية.

لا يزال إطار التسعير الحالي يخلق فرصًا لتنويع أنواع الخدمات؛ ويضمن جاذبيتها؛ ويلبي تفضيلات العملاء للخدمات الراقية في مختلف القطاعات.

بحسب التقرير، فإن سقف الأسعار غير ثابت؛ إذ يمكن للحكومة (وتحديداً وزارة النقل) عند الضرورة تحديد سقف أسعار معقول، يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل مرحلة ووقت، بما يضمن توازن المصالح بين الأفراد والشركات. لذا، إذا رأت شركات الطيران أن سقف الأسعار غير مناسب، فلها الحق في مطالبة الحكومة بتعديله فوراً، وهذا لا يعني تعديل القانون.

بناءً على التحليل المذكور أعلاه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح بتنظيم سقوف الأسعار لخدمات النقل الجوي للركاب فقط.

رابط المصدر