إن إزالة سقف أسعار تذاكر الطيران سيجعل من الصعب على الفقراء الحصول على خدمات الطيران.

[إعلان 1]

أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى النواب يوم 18 يونيو تقريرا بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون الأسعار (المعدل)، والذي من المتوقع إقراره بعد ظهر اليوم 19 يونيو.

وقد خصص تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جزءا كبيرا من حيزه لشرح قضية الحفاظ على سقف أسعار تذاكر الطيران الداخلي، وهي قضية تثير قلق العديد من النواب.

ومن بينهم آراء تقترح إزالة تنظيم إطار الأسعار وتنفيذ هذا البند بشكل كامل وفقا لآليات السوق.

زيادة التكاليف الاجتماعية وزيادة نفقات الموازنة العامة للدولة

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الحفاظ على سقف سعر تذاكر الطيران كأداة تنظيمية للدولة أمر ضروري.

وفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في ظل الظروف الراهنة، لا تزال القدرة التنافسية لسوق الطيران محدودة، ويجب بذل الجهود لتعزيز التطوير المتزامن والحديث لوسائل النقل. وعلى وجه الخصوص، في ظل عدم نشر وتشغيل خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب حتى الآن، لا تزال الدولة بحاجة إلى أدوات لإدارة أسعار خدمات الطيران المحلية للمساهمة في استقرار السوق.

وعلى المدى الطويل، عندما تتطور جميع أنواع النقل بشكل متزامن، سيكون هناك العديد من الخيارات أمام الناس لحساب لوائح الأسعار لخدمات النقل الجوي المحلي للركاب بشكل مناسب.

أكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحديد سقف الأسعار يتوافق تمامًا مع القرار الحادي عشر للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. وبناءً عليه، فإن اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي هو اقتصاد يعمل وفقًا لقواعد السوق وتديره الدولة.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن تنظيم أسقف الأسعار هو في الأساس أداة لإدارة الدولة للأسعار، وضمان مسؤولية الدولة في استقرار السوق؛ وليس دمجًا للسياسات الاجتماعية كما ذكرت جمعية الطيران.

علاوةً على ذلك، لا يزال تنظيم سقوف الأسعار يضمن مبادرة الشركات. ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، لا يزال لشركات الطيران حاليًا الحق في تحديد أسعار الخدمات، بما في ذلك أسعار تذاكر الطيران؛ أما بالنسبة لتذاكر الدرجة الاقتصادية فقط، فلها الحق في تحديد أسعار محددة على أساس عدم تجاوز سقف الأسعار.

لذلك، ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن عدم وجود سقف للأسعار يعني تخلي الدولة عن آلية تنظيم الأسعار. يمكن لشركات الطيران رفع أسعار تذاكر الدرجة السياحية بشكل كامل إلى مستويات مرتفعة، خاصةً خلال العطلات الرسمية، ورأس السنة القمرية الجديدة (تيت)، والمواسم السياحية ، حيث يزداد الطلب على السفر، مما يؤثر سلبًا على المواطنين، وخاصةً ذوي الدخل المحدود الذين يجدون صعوبة في الحصول على خدمات الطيران، مما يزيد من التكاليف الاجتماعية.

وفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يُفاقم هذا أيضًا نفقات الموازنة العامة للدولة، إذ تضطر العديد من الجهات الحكومية حاليًا إلى إنفاق مبالغ طائلة سنويًا على شراء تذاكر الطيران لتلبية احتياجات عملها. في الواقع، هناك أوقات (كما حدث مؤخرًا بين 30 أبريل و1 مايو) قامت فيها شركات الطيران برفع أسعار تذاكر الطيران بالتزامن، مما أثر سلبًا على الأنشطة السياحية ونفسية المواطنين.

يمكن لوزارة النقل تعديل سقف السعر عند الضرورة.

كما ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن رفع سقف الأسعار قضية بالغة الأهمية، وهو تغيير في سياسة مهمة، ووفقًا للوائح، يجب تقييم أثره بعناية. وذكر التقرير أنه في حين لم تقدم الحكومة تقريرًا لتقييم الأثر، وليس لديها حاليًا أي أساس كافٍ للتعديلات، مما قد يُسبب عواقب وخيمة على المجتمع والاقتصاد.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — من المقرر أن يصوت مجلس النواب على إقرار قانون الأسعار المعدل في وقت مبكر من بعد ظهر اليوم 19 يونيو.

وعلى وجه الخصوص، فإن تنظيم سقوف الأسعار في مشروع القانون، بالإضافة إلى كونه رأي أغلبية النواب، فإنه يأتي أيضا من طلب وكالة إدارة الدولة في مجال الطيران المدني.

وعلى وجه التحديد، واستناداً إلى التقييم العملي للسنوات الماضية، وعند تلخيص قانون الطيران المدني، في التقرير الموجز وتقييم تنفيذ قانون الطيران المدني، قامت وزارة النقل بتقييم واقتراح الحفاظ على لائحة سقف الأسعار.

سبب آخر، وفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، هو أن لائحة سقف الأسعار تُشكل أساسًا قانونيًا كافيًا بموجب قانون المنافسة وقانون الأسعار. ورغم أن السوق لم تعد احتكارية كما كانت في السابق بفضل وجود ست شركات طيران تُشغّل رحلات داخلية، إلا أن ثلاث شركات طيران رئيسية لا تزال تسيطر على غالبية السوق: الخطوط الجوية الفيتنامية (Vitnam Airlines) بنسبة 35% تقريبًا، وفيت جيت إير (Vietjet Air) بنسبة 40% تقريبًا، وبامبو إيروايز (Bamboo Airways) بنسبة 16% تقريبًا.

وبناءً على ذلك، تُعدّ شركتا الخطوط الجوية الفيتنامية وفيت جيت للطيران شركتين مسيطرتين، وتُعدّ مجموعة الشركات الثلاث، بما فيها بامبو إيروايز، المجموعة المهيمنة على سوق خدمات الطيران المحلي (بحصة 91% من السوق). ولذلك، ووفقًا لقانون المنافسة، فإنّ المنافسة في هذا السوق محدودة وتتطلب سيطرة الدولة. وبالتالي، فإنّ تنظيم الدولة لسقوف الأسعار يتوافق تمامًا مع المعايير القانونية.

ولا يزال إطار الأسعار الحالي يخلق فرصاً لتنويع أنواع الخدمات؛ ويضمن الجاذبية؛ ويلبي اختيارات العملاء من الخدمات الراقية في مختلف القطاعات.

وفقًا للتقرير، فإن سقف الأسعار غير ثابت. عند الضرورة، يمكن للحكومة (وهي وزارة النقل) تنظيم سقف الأسعار عند مستوى معقول، يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل مرحلة وزمان، بما يضمن انسجام مصالح الأفراد والشركات. لذلك، إذا تبين أن سقف الأسعار غير مناسب، يحق لشركات الطيران مطالبة الحكومة بتعديله فورًا، ولكن هذا لا يعني بالضرورة تعديل القانون.

وبناء على التحليل أعلاه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح فقط بتنظيم سقوف الأسعار لخدمات نقل الركاب عن طريق الجو.

[إعلان 2]
رابط المصدر