تمت مراجعة 1055 وثيقة متعلقة بالزراعة والبيئة.
في صباح يوم 15 يونيو، ألقى وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي كلمة في المؤتمر الوطني للتدريب حول تنظيم وتشغيل منظمات الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية على مستوى البلديات (جديد) في الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هوشي منه.
وبحسب الوزير دو دوك دوي، في سياق تنفيذ الدولة بأكملها لنموذج الحكومة المحلية على مستويين بقوة، بهدف إنشاء جهاز إداري مبسط وفعال وكفء، أكدت وزارة الزراعة والبيئة على دورها الرائد في إتقان آلية اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة بين مستويات الحكومة بشكل واضح لتحسين كفاءة الإدارة وخدمة الناس والشركات.
وفقًا لوزير الزراعة والبيئة، دو دوك دوي، وتنفيذًا لتوجيهات الحكومة المركزية والحكومة ، قامت وزارة الزراعة والبيئة بمراجعة وتنقيح سلسلة من اللوائح القانونية في مجالات الإدارة، بهدف توضيح "من يفعل ماذا، وأين، وما هي المسؤولية". وقد تمت مراجعة ما مجموعه 1055 وثيقة قانونية، مما يعكس اتساع نطاق النظام القانوني وتعقيده في مجالي الزراعة والبيئة، مما ساهم في توضيح أكثر من 1000 سلطة على جميع مستويات الحكومة.
وعلى وجه التحديد، تم تحديد 141 هيئة تابعة للحكومة ورئيس الوزراء، و500 هيئة تابعة لوزير الزراعة والبيئة، وأكثر من 1000 هيئة للسلطات المحلية.
وقال الوزير دو دوك دوي "إن هذا يشكل أساسًا مهمًا للوزارة لإنشاء نظام إدارة يتضمن أشخاصًا واضحين وعملًا واضحًا ومسؤوليات واضحة وفي الوقت نفسه القضاء على الإجراءات المرهقة والمتداخلة وغير المناسبة".
وبناء على هذه النتائج، قدمت الوزارة إلى الحكومة ثلاثة مراسيم أساسية لإصدارها: المرسوم 136/2025/ND-CP بشأن اللامركزية واللامركزية في إدارة الدولة في مجالات الزراعة والبيئة؛ المرسوم 131/2025/ND-CP الذي يحدد بوضوح سلطة الحكومات المحلية ذات المستويين؛ المرسوم 151/2025/ND-CP المتعلق باللامركزية واللامركزية في مجال الأراضي.
إلى جانب ذلك، تقوم الوزارة بإعداد 18 تعميماً بشكل عاجل لتحديد اللوائح الخاصة بالإجراءات الإدارية والسجلات والنماذج لكل مستوى حكومي.
إن اللامركزية وتفويض الصلاحيات هي خطوات نحو خلق تفكير إداري مرن دون تخفيف السيطرة.
قال وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي إن اللامركزية وتفويض السلطة وتوزيع السلطات يتم تنفيذها على أساس الفهم الكامل لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية والوثائق التوجيهية للحزب والدولة.
وفي الوقت نفسه، فإن تطبيق اللامركزية وتفويض السلطات لا يقتصر على توزيع المسؤوليات فحسب، بل هو خطوة نحو خلق عقلية إدارية جديدة ومرنة وفعالة دون تخفيف السيطرة.
 |
شاركت نقطة الجسر التابعة لوزارة الزراعة والبيئة في المؤتمر الوطني للتدريب حول تنظيم وتشغيل المنظمات الحزبية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية على مستوى البلديات (جديد). |
وفقًا للوزير دو دوك دوي، فإن وزارة الزراعة والبيئة تبني اللامركزية على أساس المبادئ الأساسية، وهي:
يجب التمييز بوضوح بين السلطات، حيث تُركز الحكومة المركزية على صياغة السياسات والاستراتيجيات الكلية، بينما تُنفذها المحليات بدقة وفقًا للممارسة. تُنقل الخبرة الفنية إلى الوزير، وتُنقل المهام التي تُعنى بالمواطنين والمحليات إلى الحكومة المحلية.
أكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية على جدوى التنفيذ، وأن نقل الصلاحيات يجب أن يواكب الموارد والكوادر البشرية والميزانية والبنية التحتية والبيانات، وذلك لتجنب حالة "تفويض الصلاحيات دون تفويض الصلاحيات".
المبدأ الأخير هو زيادة دور القائد، وتحديد السلطة بشكل واضح بين اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على كل مستوى، وربط المسؤولية الشخصية، وتقصير العملية، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.
وفي خارطة الطريق نحو اللامركزية، ركزت وزارة الزراعة والبيئة على مهمتين رئيسيتين، هما نقل الصلاحيات وتوحيد الإجراءات الإدارية.
بالنسبة لمجموعة المهام المنفصلة عن الحكومة ورئيس الوزراء: تمكين الوزراء والسلطات المحلية في المجالات المتخصصة، وتعزيز المرونة في التعامل مع المواقف العملية.
- نقل اللامركزية من الوزير إلى المحليات، وجار استكمال 18 تعميما لنقل الإجراءات الإدارية إلى المحليات، وتوحيد الإجراءات لزيادة الشفافية وكفاءة الخدمة.
اللامركزية من مستوى المحافظات إلى مستوى البلديات: مستوى البلديات هو الأقرب إلى الناس والأكثر فهمًا لهم. لذلك، فإن تمكين مستوى البلديات في إدارة الأراضي والبيئة والوقاية من الكوارث الطبيعية سيساهم في معالجة سريعة للمشاكل الناشئة على مستوى القاعدة الشعبية.
وبحسب الوزير دو دوك دوي، فإن جميع هذه التحويلات تأتي مع خارطة طريق واضحة، وشروط تنفيذ محددة، وآليات مراقبة وتفتيش مناسبة.
لتطبيق اللوائح القانونية، تُركز وزارة الزراعة والبيئة على تفصيل إجراءات تطبيق الصلاحيات اللامركزية. بدءًا من الوثائق والنماذج ووصولًا إلى أوقات المعالجة، تُوَحَّد جميع الخطوات وتُتيح الشفافية. ويُشجَّع على استخدام التكنولوجيا الرقمية في استلام النتائج ومعالجتها وإعادتها، مما يُسهم في اختصار الوقت وتقليل السلبيات وتوفير أفضل الظروف للأفراد والشركات.
بالإضافة إلى ذلك، تقوم الوزارة أيضًا بمراجعة منتظمة لتعديل الإجراءات القديمة والقضاء عليها على الفور، ودمج العمليات بين القطاعات وخفض تكاليف الامتثال القانوني من خلال نهج الخدمة بدلاً من النهج الإداري.
وأكد الوزير دو دوك دوي أن جهود وزارة الزراعة والبيئة في مراجعة وتعديل وإتقان النظام القانوني وتحديد مبادئ ومحتوى اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في مجالات الزراعة والبيئة قد خلقت تغييرات إيجابية.
وهذه خطوة هامة واستراتيجية لبناء إدارة حديثة ومبسطة وفعالة وكفؤة تكون قريبة من الشعب وتخدمه بشكل أفضل.
إن اللامركزية وتفويض السلطة ليسا متطلبًا موضوعيًا لعملية الابتكار فحسب، بل إنهما أيضًا حل مبتكر لتحرير الموارد وتعظيم إمكانات ومزايا كل منطقة.
وبفضل التصميم السياسي العالي والبناء المؤسسي الاستباقي ودعم جميع المستويات والقطاعات، تعتقد وزارة الزراعة والبيئة أن نموذج الحكومة المحلية على المستويين سيعمل بسلاسة وفعالية، مما يساهم بشكل كبير في التنمية المستدامة للقطاعين الزراعي والبيئي، فضلاً عن الرخاء المشترك للبلاد.
المصدر: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html
تعليق (0)