هناك حاجة إلى آلية "مفتوحة" للقطاع الخاص للمشاركة في الاستثمار العام

إن صرف رأس مال الاستثمار العام منخفض

وبحسب السيد جيمس أندرسون، كبير أخصائيي القطاع العام بالبنك الدولي : في عام 2024، لن يصل صرف الاستثمار العام في فيتنام إلا إلى 77.55% من الخطة المحددة، في حين أن البلدان ذات الدخل المرتفع غالباً ما تحقق صرفاً للاستثمار العام يتجاوز 96% من الخطة المحددة.

الاستثمار العام هو محرك النمو في عام 2025. صورة توضيحية

وفي الأشهر الأربعة الأولى من العام، وفقًا للبيانات الصادرة عن وزارة المالية ، بلغ صرف الاستثمار العام 128,512.9 مليار دونج، ليصل إلى 15.56٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. أقل من نفس الفترة في عام 2024 عندما وصل معدل صرف رأس المال الاستثماري العام إلى 16.64٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

وبحسب الخبراء الاقتصاديين ، فإن صرف رأس المال الاستثماري العام يلعب دورا بالغ الأهمية، خاصة في سياق سعي فيتنام لتحقيق نمو بنسبة 8% أو أكثر في عام 2025 ونمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030. ولتحقيق هذا الهدف، وجهت الحكومة عزمها على تحديد هدف لصرف 100% من رأس مال الاستثمار العام بحلول عام 2025.

ولتشجيع صرف رأس المال الاستثماري في عام 2025، أصدر رئيس الوزراء بشكل مستمر وثائق وسياسات داعمة. ويتم إدراج محتوى الاستثمار العام دائمًا في جدول أعمال اجتماعات اللجنة الدائمة للحكومة، والاجتماعات الحكومية الدورية، واجتماعات الوزارات والفروع، مما يدل على الاستمرارية والاتساق في القيادة والتوجيه.

ومع ذلك، بعد ثلث الطريق إلى عام 2025، لم يصل صرف رأس المال الاستثماري العام إلا إلى 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل بكثير من الهدف المحدد.

على وجه الخصوص، وفقًا للإحصاءات حتى 30 أبريل 2025، هناك 17 وزارة ووكالة مركزية و21 محلية لم تخصص بالكامل خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 8 تريليون دونج، والذي يجب تخصيصه بالكامل بحلول مايو 2025. هناك 37/47 وزارة ووكالة و27/63 محلية بمعدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني، حيث يتم تخصيص مبالغ كبيرة من رأس المال لبعض الوحدات ولكن لديها معدلات صرف منخفضة.

لقد تم قطع ثلث الطريق إلى عام 2025، لكن صرف الاستثمارات العامة لم يصل إلا إلى 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. توضيح

فك اختناقات الاستثمار العام ، وخلق زخم للنمو الاقتصادي

وبحسب السيد جيمس أندرسون، فإن صرف الاستثمارات العامة يتأثر بالعديد من السياسات والهيئات ذات الصلة.

وبشكل أكثر تحديدا، قال خبراء البنك الدولي: "على الرغم من أن رأس مال الاستثمار العام يتم تخصيصه وفقا لقانون الاستثمار العام، فإن الميزانية العادية يتم تخصيصها وفقا لقانون الموازنة العامة للدولة" . وعليه، فإن صرف رأس المال الاستثماري العام في كثير من الأحيان لا يلبي التوقعات.

وأشار تقرير "فيتنام 2045 - الاختراق: مؤسسات من أجل مستقبل مرتفع الدخل" الذي نشره البنك الدولي مؤخرا إلى أن الوقت الطويل للتحضير، وانخفاض جودة التحضير، والإجراءات المعقدة عند التعامل مع تعديلات المشاريع هي أيضا الأسباب التي تؤدي إلى انخفاض صرف رأس المال الاستثماري العام.

كما أشار التقرير الأخير لوزارة المالية بشأن صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل واضح إلى وجود عدد من مجموعات الصعوبات التي تؤثر على صرف رأس المال الاستثماري العام، بما في ذلك: الصعوبات في الآليات والسياسات؛ تخصيص رأس المال البطيء؛ لا يزال التنفيذ عالقا؛ لا يتم ضمان إيرادات الميزانية المحلية من الأراضي وفقًا للتقدير؛ وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني، لم تصدر قرارات تعديل حتى الآن، والتعليمات لا تزال بطيئة ومعقدة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المخاوف المحلية ومحدودية أموال الأراضي وانخفاض مستويات الدعم تجعل التنفيذ والصرف أمرا صعبا.

ولتوزيع رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 لتحقيق الهدف المحدد، اقترحت وزارة المالية أيضًا حلولاً. وعلى وجه الخصوص، مع رأس المال المخصص، تحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى مواصلة تنفيذ توجيهات الحكومة بشكل جدي، ومراجعة المشاكل الناشئة ومعالجتها بشكل استباقي لتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج المشاريع الكبيرة الحجم أو المعقدة من الناحية التقنية أو التي تشمل العديد من المجالات إلى اهتمام خاص في التنظيم والإشراف لتجنب التأخير بسبب ظروف البناء أو نقص المواد أو المشاكل الإدارية. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يتم رصد تقدم صرف الاستثمارات العامة عن كثب كل شهر وكل ربع سنة، كأساس لتعديل خطط رأس المال المناسبة، وإعطاء الأولوية للمشاريع العاجلة ذات إمكانات الصرف العالية.

وأكد الخبير الاقتصادي تران دينه ثين - المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي وعضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء - أن صرف الاستثمارات العامة يلعب دورا بالغ الأهمية في هدف النمو الاقتصادي في فيتنام في عام 2025 والفترة 2026-2030 بأكملها، وقال إنه من الضروري تسهيل مشاركة جميع القطاعات الاقتصادية في صرف الاستثمارات العامة، حيث من الضروري بشكل خاص تهيئة الظروف للقطاع الاقتصادي الخاص للمشاركة في هذا المجال.

وبحسب تقرير وزارة المالية، فإن إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025 يبلغ 888,087.9 مليار دونج. على وجه التحديد: خصص رئيس الوزراء مبلغ 825،922.3 مليار دونج؛ إن رأس مال الميزانية المحلية متوازن ذاتيًا، ويزيد مقارنة بالخطة التي حددها رئيس الوزراء بمقدار 50،716 مليار دونج؛ من المقرر تمديد رأس المال المخطط له من السنوات السابقة إلى عام 2025 بمبلغ 11,449.7 مليار دونج.

نجوين هوا

المصدر: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html