الحاجة إلى إضافة استثناءات في تعديلات التخطيط المحلية
أرسل السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، مؤخرًا وثيقة تحتوي على تعليقات على مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي إلى رئيس الوزراء ووزارة البناء واللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية.
وبحسب هيئة الإسكان، فإن الإسكان الاجتماعي يحظى بمعاملة تفضيلية من حيث كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي وفقاً لقانون الإسكان، لذا يجب أن يكون هناك استثناء في تعديل هذا النوع في قانون التخطيط الحضري والريفي.
وقال رئيس جمعية التخطيط الحضري والريفي لي هوانج تشاو إن مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي من المتوقع أن يخلق أساسًا قانونيًا وأداة إدارة متزامنة وشاملة وموحدة لتنظيم أنشطة التخطيط الحضري والريفي.
وفي الوقت نفسه، فإن مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي سيتغلب على النواقص والقيود والقصور والصعوبات والمشاكل القائمة في التطبيق العملي، ويلبي متطلبات المرحلة التنموية الجديدة في البلاد.
ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، اقترحت الهيئة إضافة استثناء في التعديل التخطيطي المحلي لحالات التعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع مع معاملة تفضيلية في كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الإسكان، ثم يُسمح بالتعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لضمان تنفيذ المشروع.
وبحسب رئيس مجلس إدارة هيئة التخطيط الحضري والريفي، فإن المادة 8 الفصل الثاني من مشروع القانون تنص على تعديل التخطيط الحضري والريفي، وخاصة الفقرة 2 من المادة 41 من مشروع القانون بشأن تعديل التخطيط المحلي التي تنص على تعديل التخطيط المحلي.
على وجه التحديد، يتم إجراء التعديلات المحلية على التخطيط الحضري والريفي عندما لا يغير محتوى التعديل المقترح طبيعة أو وظيفة أو نطاق الحدود أو حلول التخطيط الرئيسية للمنطقة التي تم وضع التخطيط لها والموافقة عليها؛ مما يضمن عدم تحميل البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمنطقة التي يتم التخطيط لتعديل التخطيط لها.
في حالة تعديل الحدود أو بعض مؤشرات استخدام الأراضي المخطط لها، أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطع الأراضي لتنفيذ مشاريع الاستثمار الإنشائي المركز، أو المشاريع الفردية في المناطق ذات التخطيط التفصيلي المعتمد، يجوز إجراء تعديلات محلية على التخطيط التفصيلي.
ولكن يجب التأكد من عدم التحميل الزائد على البنية التحتية الفنية والاجتماعية للمنطقة التي تم إنشاؤها والموافقة عليها للتخطيط التفصيلي ويجب أن تتوافق مع المعايير الفنية الوطنية للتخطيط الحضري والريفي؛ والوكالة الحكومية أو مستثمر المشروع هي الوكالة التي تنظم إنشاء التعديلات المحلية على التخطيط التفصيلي.
اقتراح لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 41
ووجدت الجمعية أن الفقرة 2 من المادة 41 من مشروع القانون قد حددت المبدأ الذي مفاده أن محتوى التعديل المقترح لا يغير من طبيعة أو وظيفة أو نطاق حدود أو حلول التخطيط الرئيسية للمنطقة التي تم إنشاؤها والموافقة على تخطيطها، مما يضمن عدم التحميل الزائد على البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمنطقة التي من المتوقع تعديل التخطيط فيها.
في حالة تعديل الحدود أو بعض مؤشرات استخدام الأراضي المخطط لها، أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطع الأراضي لتنفيذ مشاريع الاستثمار الإنشائي المركزة أو الأعمال الفردية، في المناطق التي تم فيها التخطيط التفصيلي المعتمد، يجوز إجراء تعديلات محلية على التخطيط التفصيلي، ولكن يجب التأكد من صحة البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمنطقة التي تم إنشاء التخطيط التفصيلي لها والموافقة عليه.
ومع ذلك، وجدت HoREA أنه من الضروري إضافة استثناءات في تعديلات التخطيط المحلي لـ "حالات التعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع" لأن هذه الحالات تحظى بمعاملة تفضيلية من حيث كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الإسكان.
ولذلك تقترح الجمعية تعديل واستكمال الفقرة الثانية من المادة 41 من مشروع القانون للسماح بما يلي:
أولاً، يتم إجراء التعديلات المحلية على التخطيط الحضري والريفي عندما لا يغير محتوى التعديل المقترح طبيعة أو وظيفة أو نطاق الحدود أو حلول التخطيط الرئيسية للمنطقة التي تم وضع التخطيط لها والموافقة عليها؛ والتأكد من عدم تحميل البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمنطقة التي يتم التخطيط لتعديل التخطيط لها.
ثانياً، في حالة تعديل الحدود أو بعض مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطع الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية لبناء أعمال مركزة أو أعمال فردية في مناطق ذات تخطيط تفصيلي معتمد، يجوز إجراء تعديلات محلية على التخطيط التفصيلي ولكن يجب التأكد من أن البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمنطقة التي تم إنشاء التخطيط التفصيلي والموافقة عليه ليست مثقلة ويجب أن تمتثل للوائح الفنية الوطنية بشأن التخطيط الحضري والريفي؛ الوكالة الحكومية أو مستثمر المشروع هي الوكالة التي تنظم إنشاء التعديلات المحلية على التخطيط التفصيلي.
ثالثا، في حالة التعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع مع معاملة تفضيلية في كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي وفقا لأحكام قانون الإسكان، يُسمح بالتعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لضمان تنفيذ المشروع.
رابعًا، لا يخضع تعديل التخطيط المحلي لإجراءات إعداد وتقييم واعتماد مهام التخطيط. ويمكن للجهة المنظمة لتعديل التخطيط المحلي إعداد ملف تعديل التخطيط المحلي بنفسها، أو اختيار جهة استشارية تستوفي الشروط المحددة في المادة 11 من هذا القانون لتنظيم إعداد ملف تعديل التخطيط المحلي.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)