الحاجة إلى حلول لاستغلال أموال الأراضي العامة بشكل فعال

تمتلك دونغ ناي حاليًا صندوقًا كبيرًا للأراضي العامة، موزعًا على 11 مقاطعة ومدينة. ومع ذلك، لم يُستغل معظم هذا الصندوق بفعالية، مما حال دون تعزيز هذا المورد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة وللمقاطعة بأكملها.

مشروع طريق بين هوا - فونغ تاو السريع قيد الإنشاء. الصورة: H.Loc

ويتطلب هذا الواقع حلولاً أكثر جذرية وتزامناً في إدارة واستغلال أموال الأراضي العامة.

الكثير من الأراضي ولكن لا يتم استغلال الإمكانات بالكامل

على مدى سنوات طويلة، أولت المقاطعة اهتمامًا بالغًا لصناديق الأراضي العامة، ووجهت بمراجعة إدارتها واستغلالها، مساهمةً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. واستنادًا إلى نتائج الإحصاءات المحلية، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة في عام ٢٠١٨ قرارًا بالموافقة على خطة تشمل أكثر من ٢٩ ألف قطعة أرض عامة، بمساحة تزيد عن ١٣ ألف هكتار، تديرها وتستخدمها اللجنة الشعبية للبلدية، و١٤٩ قطعة أرض عامة، بمساحة تزيد عن ٧٤٦ هكتارًا، يديرها مركز تنمية صندوق الأراضي بالمقاطعة.

أجرت وزارة الزراعة والبيئة مؤخرًا جردًا أوليًا لصندوق الأراضي العامة في جميع أنحاء المقاطعة. وبناءً على ذلك، يبلغ إجمالي الأراضي التي تديرها اللجنة الشعبية على مستوى البلديات أكثر من 20,600 قطعة أرض، ويدير مركز تنمية صندوق الأراضي بالمقاطعة 202 قطعة أرض.

تُعتبر صناديق الأراضي العامة رافعةً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولا يقتصر الاستغلال الأمثل لهذه الصناديق على زيادة إيرادات الميزانية فحسب، بل يُعزز أيضًا إنشاء مشاريع البنية التحتية التقنية والمشاريع العقارية، ويجذب الاستثمارات في مجالات أخرى عديدة.

صرح نائب مدير مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي، لي ثانه دين، بأنه وفقًا للخطة المعتمدة عام ٢٠١٨، كُلِّف المركز بإدارة ١٤٩ قطعة أرض لتنفيذ المهام التالية: مراجعة إمكانيات استخدام الأراضي، وإعداد وثائق مزاد الأراضي، ووضع خطط تأجير الأراضي قصيرة الأجل. ومنذ ذلك الحين، تم بنجاح بيع بعض قطع الأراضي في مزاد علني وتأجيرها مؤقتًا، بينما كُلِّفت بعض المناطق المركزية بإدارة إضافية. يدير المركز حاليًا ٢٠٢ قطعة أرض، بمساحة تزيد عن ٢١٠٠ هكتار.

ويقوم مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي بالتنسيق مع الإدارات والفروع والمحليات للتعامل مع مشاكل ما يقرب من 100 قطعة أرض لم يتم تسليمها ميدانيًا ؛ إلى جانب ذلك ، استكمال الوثائق لتقديم السياسة والسعر الابتدائي لإيجار الأراضي قصيرة الأجل للأراضي غير المؤهلة للمزاد إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للحد من حالة الهجر والهدر.

وعلى مستوى المناطق، تعمل العديد من المحليات على استكمال الإجراءات القانونية اللازمة للأراضي العامة لخدمة أغراض الإدارة والاستغلال، إلا أن التقدم بطيء.

أفاد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نون تراش، هو كوك تان، أن المنطقة كانت تضم سابقًا ما يقرب من 600 قطعة أرض عامة. وبعد عدة مراجعات، أزالت المنطقة بعض قطع الأراضي بسبب نقل ملكية المشروع أو ازدواجية الإحصاءات، وأضافت بعض القطع المفقودة. قانونيًا، أكملت المنطقة تقريبًا ترسيم حدود الأراضي واستخراج سجلاتها، ولم يتبقَّ سوى أكثر من 80 قطعة أرض بها سجلات غير مكتملة نظرًا لعدم وضوح التحديد السابق للحدود بين الأراضي العامة والأراضي الخاصة.

وفي منطقة ترانج بوم، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة لي مان هونغ، إن المنطقة قامت بقياس وتسجيل جميع قطع الأراضي تقريبًا في الكتب الحمراء، ولم يتبق سوى أكثر من 30 قطعة أرض لم يتم قياسها بالكامل ونحو 40 قطعة أرض بها نزاعات تتعلق بأراضي الغابات.

وفقًا للسيدة داو ثي ثانه هواي، رئيسة قسم التخطيط والمعادن بوزارة الزراعة والبيئة، لم تُنجز أي جهة محلية حتى الآن المهام الموكلة إليها من قِبل المقاطعة والمتعلقة بالأراضي العامة. وفيما يتعلق بمهام المسح ورسم الخرائط ووضع علامات الحدود، لم تُنجز أكثر من 800 قطعة أرض تابعة لوحدات 7/11 على مستوى المقاطعة؛ وفيما يتعلق بإعلان وتسجيل السجلات الحمراء، لم تُنفَّذ أكثر من 3000 قطعة أرض، ولم تُنجزها أي وحدة على مستوى المقاطعة. كما لم تُنجز مهام أخرى، مثل التعامل مع الأراضي المؤجرة والمُستعارة والمتنازع عليها والمتعدية عليها؛ ووضع خطط لاستخدام الأراضي المُستردة لتسليمها للجهات المحلية.

الحاجة إلى الاستغلال الفعال

إن عدم إنجاز المهام الموكلة من قبل المحافظة أدى إلى سوء إدارة واستغلال الأراضي العامة حسب الخطة المعتمدة من المحافظة.

من الأسباب الرئيسية لهذا الوضع بطء عملية الإعلان عن الأراضي وقياسها وتحديد حدودها وإصدار الشهادات لها وتسوية منازعاتها. كما أن قاعدة بيانات الأراضي العامة بين البلديات والمناطق والهيئات الإدارية غير متزامنة وموحدة، مما يُصعّب وضع خطط استخدام الأراضي.

علّقت نائبة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين ثي هوانغ، قائلةً إن المقاطعة تمتلك صندوقًا ضخمًا للأراضي العامة، إلا أن إدارتها واستغلالها لا يزالان يواجهان العديد من القيود، مما يعجز عن خلق قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهذا لا يُسبب صعوبات في الإدارة فحسب، بل يُؤدي أيضًا إلى هدر الموارد العامة.

وإزاء هذا الوضع، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من المحليات الانتهاء بشكل عاجل من البيانات المتعلقة بالأراضي العامة في المنطقة، وتوضيح الوضع القانوني لكل قطعة أرض والمهام المتبقية لإرسالها إلى إدارة الزراعة والبيئة لتجميعها وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

بعد دخول الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية حيز التنفيذ (اعتبارًا من 1 يوليو)، تطلب وزارة الزراعة والبيئة إعادة فرز جميع أموال الأراضي العامة لاقتراح على اللجنة الشعبية الإقليمية تعديل القرار بالموافقة على خطة إدارة واستغلال أموال الأراضي العامة في المقاطعة لتناسب الواقع.

في الوقت نفسه، سيراجع مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي جميع قطع الأراضي الخاضعة لإدارته لإجراء التعديلات اللازمة. وفي يوليو 2025، سيُوصي المركز اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار لوائح جديدة بشأن إجراءات إيجار الأراضي قصير الأجل، وفي الوقت نفسه، سيُعدّ ويُقدّم قائمة بقطع الأراضي المؤهلة للتأجير لبدء التشغيل الفوري.

هوانغ لوك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/