هناك حاجة إلى إطار قانوني شامل للائتمان الأخضر والسندات الخضراء.

فيما يتعلق بسياسات الائتمان الخاصة بالتحول في مجال الطاقة، اقترح ممثلون من عدة بنوك أن فيتنام بحاجة إلى وضع اللمسات الأخيرة على إطارها القانوني العام، بما في ذلك إصدار لوائح موحدة بشأن الائتمان الأخضر والسندات الخضراء (مع التركيز على الطاقة الخضراء)؛ وتحديد معايير إدارة المخاطر البيئية والاجتماعية.

العديد من حزم الائتمان التفضيلية

تحدث السيد فام دوك سون، رئيس تحرير مجلة المستثمر، في الندوة التي أقيمت في 30 أكتوبر.

لطالما كان الائتمان الأخضر موضوعًا "ساخنًا"، خاصة منذ أن التزمت فيتنام بهدف الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

في ندوة "التحول إلى الطاقة الخضراء: منظور من القرار رقم 70 الصادر عن المكتب السياسي"، التي نظمتها مجلة "إنفستور" في 30 أكتوبر، صرّح السيد تران هواي نام، نائب مدير قسم عملاء الشركات في بنك "فيتينبانك"، بأن إجمالي رصيد القروض المتعلقة بالطاقة في البنك يبلغ حاليًا عدة مئات من تريليونات الدونغ الفيتنامي، منها أكثر من ملياري دولار أمريكي (60 مليار دونغ فيتنامي) مخصصة للطاقة الخضراء. وتأتي الموارد المالية للطاقة الخضراء من مصادر محلية ودولية.

على مدى العامين الماضيين، نظم بنك فيتين العديد من المؤتمرات مع شركات الاستيراد والتصدير وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي تستثمر في فيتنام.

"عندما يصبح التحول الأخضر عائقًا تجاريًا أمام الشركات المنتجة للسلع المعدة للتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي، تبرز الحاجة المُلحة إلى معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية. واستجابةً لذلك، أعربت العديد من الشركات عن رغبتها في الحصول على رأس مال ميسور التكلفة لتسهيل هذا التحول. ويعمل بنك فيتين على بناء نظام لتعبئة الموارد، بدءًا من إطار عمل للتنمية المستدامة وإصدار سندات خضراء"، هذا ما صرّح به السيد تران هواي نام.

تسعى البنوك التجارية بنشاط إلى استقطاب العملاء وإيجاد مصادر تمويل ميسورة التكلفة للمشاريع الخضراء. صرّح السيد تران هواي نام بأنه، تماشياً مع سياسة بنك الدولة الفيتنامي، وإلى جانب ضمان أمن الطاقة، شارك بنك فييتين في العديد من حزم القروض التفضيلية للتحول الأخضر، مثل قروض زراعة الأرز على مساحة مليون هكتار بهدف خفض الانبعاثات، مع وعد بصرف 130 مليار دونغ فيتنامي؛ بالإضافة إلى مشاركته مع مؤسسات مالية أوروبية، مما يُظهر التزامه المستمر بالتحول الأخضر على الصعيدين العالمي والأوروبي.

في 20 أغسطس، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 70-NQ/TW بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. ويحدد القرار 70-NQ/TW بوضوح وجهة النظر التالية: تطوير جميع أنواع الطاقة بطريقة شاملة وعقلانية ومتنوعة؛ مع إعطاء الأولوية للاستغلال الأمثل والفعال لمصادر الطاقة المتجددة، ومصادر الطاقة الجديدة، والطاقة النظيفة. والتحول التدريجي لنظام الطاقة بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية والالتزامات الدولية.

السيد فونغ فان كوي، نائب رئيس قسم سياسة الائتمان، بنك أغريبنك.

وخلال الندوة، صرح السيد فونغ فان كوي، نائب رئيس قسم سياسة الائتمان في بنك أغريبنك، بأن بنك أغريبنك قد نفذ مجموعة متنوعة من برامج الائتمان الأخضر بإجمالي حجم يبلغ عشرات التريليونات من عملة VND.

من بين هذه البرامج، تركز عدة برامج على الطاقة النظيفة والمتجددة: برنامج ائتمان أخضر تفضيلي بقيمة 30 مليار دونغ فيتنامي (dành) لمشاريع الاستثمار في الصناعات الرئيسية والقطاعات الخضراء، بسعر فائدة ثابت 6% فقط سنويًا لمدة 24 شهرًا، ساري حتى 31 ديسمبر. يعطي هذا البرنامج الأولوية لمشاريع الطاقة المتجددة والزراعة النظيفة وحماية البيئة، مما يساعد الشركات على خفض تكاليف رأس المال وتعزيز التحول الأخضر.

"نحن بحاجة إلى توسيع الاستثمار في مشاريع حماية البيئة الممولة دوليًا، بما في ذلك مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية والغاز الحيوي، وخاصة في دلتا نهر ميكونغ والمرتفعات الوسطى، لمكافحة الجفاف وتغلغل المياه المالحة"، قال السيد فونغ فان كوي.

استنادًا إلى التوجيهات الواردة في القرار 70-NQ/TW، حدد بنك أغريبنك الائتمان الأخضر بشكل عام، والائتمان المخصص للطاقة الخضراء بشكل خاص، كأحد المحاور الرئيسية في خارطة طريق التنمية طويلة الأجل الخاصة به، والمرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتحول الرقمي، وبناء بنك حديث، والتكامل الدولي.

"خلال الفترة المقبلة، سيواصل بنك أغريبنك تحسين آلياته وسياساته الداخلية لتعزيز نمو الائتمان الأخضر وإدارة المخاطر البيئية والاجتماعية في أنشطة الإقراض. وخلال عملية الإقراض، سيربط بنك أغريبنك تقييم المشاريع بتقييمات الأثر البيئي، مستبعداً المشاريع التي تؤثر بشكل خطير على البيئة، ومركزاً على مشاريع الطاقة المتجددة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية"، هذا ما صرح به نائب رئيس قسم سياسات الائتمان في بنك أغريبنك.

سيواصل بنك أغريبانك البحث والتطوير في مجال المنتجات والخدمات التي تلبي المعايير الخضراء وفقًا للقرار 21 والمعايير الدولية، مع التركيز على الطاقة المتجددة والتكنولوجيا العالية ومصادر الطاقة الجديدة.

أدار الدكتور نغوين آنه توان، رئيس جمعية شركات الاستثمار الأجنبي، جلسة النقاش المفتوحة.

اقترح ممثلو بنك أغريبنك ضرورة تحسين الإطار القانوني العام، بما في ذلك إصدار لوائح موحدة بشأن الائتمان الأخضر والسندات الخضراء؛ وإنشاء آليات تحفيزية من خلال تقديم معاملات مخاطر تفضيلية وخفض تكاليف رأس المال لمشاريع الطاقة الخضراء؛ وتصنيف مؤسسات الائتمان للحصول على ائتمان الطاقة الخضراء؛ والوصول إلى رأس المال الدولي وصناديق المناخ وإعادة التمويل من بنك الدولة الفيتنامي لتقنيات الطاقة المتجددة.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري توحيد البيانات وضمان شفافية المعلومات؛ وبناء قاعدة بيانات لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري وائتمانات الطاقة الخضراء، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية لمراقبة مشاريع الطاقة المتجددة.

هناك نقص في الإطار القانوني للسندات الخضراء.

وفيما يتعلق بالائتمان المخصص للتحول الأخضر، قالت السيدة فام ثي ثانه تونغ، نائبة مدير إدارة الائتمان للقطاعات الاقتصادية في بنك الدولة الفيتنامي، إن القطاع المصرفي يعمل على تعزيز الائتمان الأخضر منذ 10 سنوات.

بعد عشر سنوات من تطبيق إجراءات تشجيع الائتمان الأخضر، كانت نتائج إقراض الائتمان الأخضر إيجابية للغاية. ونتيجة لذلك، تُقرض العديد من المؤسسات الائتمانية مشاريع خضراء ضمن 12 فئة. وقد بلغ متوسط ​​معدل نمو الائتمان الأخضر 22% منذ عام 2017 وحتى الآن. وشهدت الطاقة المتجددة، على وجه الخصوص، نموًا استثنائيًا.

"في عام 2017، لم تتجاوز القروض القائمة لقطاع الطاقة المتجددة 9.5 مليار دونغ فيتنامي، ولكن بحلول نهاية يونيو 2025، ارتفع هذا الرقم إلى ما يقرب من 290.0 مليار دونغ فيتنامي. وإذا أخذنا في الاعتبار متوسط ​​معدل نمو الائتمان لقطاع الطاقة المتجددة، فإنه يصل إلى حوالي 150%، وهو أعلى بكثير من متوسط ​​معدل نمو الائتمان الأخضر"، هذا ما قالته السيدة فام ثي ثانه تونغ.

السيدة فام ثي ثانه تونغ، نائبة مدير إدارة الائتمان للقطاعات الاقتصادية، بنك الدولة الفيتنامي.

بحسب بنك الدولة الفيتنامي، تشكل قروض الطاقة المتجددة النسبة الأكبر من إجمالي القروض الخضراء القائمة، حيث تبلغ 39%. ويلعب التمويل دوراً محورياً في أحد أركان القرار رقم 70 الأربعة. وتأتي موارد تنفيذ القرار من مصادر ائتمانية، تشمل المؤسسات الائتمانية التجارية والبنوك الحكومية.

يتضمن محفظة قروض الائتمان الاستثماري تمويل مشاريع الطاقة المتجددة. وتشمل مصادر الائتمان التجاري القرار رقم 198 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي ينص على آلية فائدة بنسبة 2% للمستثمرين الذين ينفذون مشاريع خضراء، بما في ذلك مشاريع الطاقة المتجددة. وصرح نائب مدير إدارة الائتمان للقطاعات الاقتصادية في بنك الدولة الفيتنامي قائلاً: "في إطار آلية الدعم بنسبة 2%، يجري إعداد مرسوم لتقديمه إلى الحكومة، وسيتم إقراره نهائياً في عام 2025. وتشمل مصادر التمويل من سوق رأس المال سوق السندات الخضراء وبورصة أرصدة الكربون".

مع ذلك، وفيما يتعلق بالسندات الخضراء، أفاد ممثل عن بنك الدولة الفيتنامي بأن فيتنام لا تزال تفتقر إلى إطار قانوني لوضع قرار بشأنها. إضافةً إلى ذلك، لا يوجد مرسوم بشأن معاملات سوق الكربون؛ وتنسق وزارة المالية مع وزارة الزراعة والبيئة لتقديم هذا المرسوم إلى الحكومة.

"يجري تنفيذ هذه المراسيم وسيتم الانتهاء منها في عام 2025 لتشغيل برنامج دعم أسعار الفائدة. وقد صدرت القائمة الخضراء ولكن لم يتم تنفيذها بعد، لأنه على الرغم من أن القرار رقم 21 يحدد بوضوح ما إذا كان مشروع المستثمر يجب أن يكون صديقًا للبيئة أم لا وفقًا للمعايير الحالية، إلا أنه لا توجد حتى الآن أي توجيهات من وزارة الزراعة والبيئة"، هذا ما قالته السيدة فام ثي ثانه تونغ.

من وجهة نظر الأعمال، صرح السيد نغوين تاي آنه، نائب المدير العام لمجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN)، بأن EVN تلعب دورًا محوريًا في التحول الطاقي وتحقيق هدف خفض الانبعاثات بنسبة 15-35% بحلول عام 2030.

مع استثمار إجمالي يتراوح بين 3 و4 مليارات دولار أمريكي سنوياً، يُعدّ حشد رأس المال الاجتماعي أمراً بالغ الأهمية. يسمح القرار رقم 70 بمشاركة مختلف القطاعات الاقتصادية، مما يُسهم في تقاسم العبء المالي وتعزيز عملية التحول الأخضر.

تقترح شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) للحكومة والوزارات المعنية الإسراع في إنجاز اللوائح والإرشادات والأطر القانونية والمعايير الفنية لتقنيات الطاقة الجديدة، مثل طاقة الرياح البحرية، وتخزين الطاقة، والهيدروجين، والأمونيا، والكتلة الحيوية، واحتجاز الكربون وتخزينه؛ واستكمال الإطار القانوني لسوق الكربون، بما يضمن التوافق مع اللوائح الدولية. إضافةً إلى ذلك، كُلّفت شركة الكهرباء الفيتنامية بقيادة العديد من المشاريع الرئيسية، مثل طاقة الرياح البحرية، وتوسيع نطاق الطاقة الكهرومائية، وشبكة نقل التيار المستمر عالي الجهد (HVDC)...

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/can-khung-phap-ly-tong-the-ve-tin-dung-xanh-trai-phieu-xanh-20251030182120092.htm