الحاجة إلى عملية مترابطة لحل الاختناقات القانونية في المناطق الصناعية

DNVN - وفقًا للسيد نجوين هونغ تشونغ - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية تمويل المناطق الصناعية في فيتنام (VIPFA)، فإن وراء الأرقام المثيرة للإعجاب في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، لا تزال الشركات في المناطق الصناعية تواجه العديد من الصعوبات...

في إطار الجهود الحثيثة التي تبذلها الحكومة لتحسين بيئة الاستثمار، لا تزال الشركات في المناطق الصناعية تواجه العديد من المشاكل القانونية، مما يؤثر على كفاءتها التشغيلية وثقة المستثمرين.

أجرت مجلة Vietnam Business Magazine مقابلة مع السيد نجوين هونغ تشونغ - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA)، وهو خبير يتمتع بخبرة لسنوات عديدة في العمل مع المستثمرين، لتوضيح "الاختناقات" وإيجاد الحلول.

سيدي، من وجهة نظر محامي وممثل للمستثمرين الماليين في المناطق الصناعية، كيف تقيمون الوضع الحالي لبيئة الاستثمار التجاري، وخاصة في المناطق الصناعية؟

السيد نجوين هونغ تشونغ: تبذل الحكومة حاليًا جهودًا إصلاحية حثيثة، لا سيما القرار رقم 66. وهذا يُظهر اهتمام الدولة العميق بمجتمع الأعمال. ومع ذلك، وبصفتنا مستشارين مباشرين للمستثمرين وداعمين لهم، نُدرك أنه رغم الأرقام المذهلة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، لا تزال الشركات في المناطق الصناعية تواجه عقبات قانونية عديدة. هذه التحديات لا تتعلق بالتكاليف والوقت فحسب، بل تُضعف الثقة وتُبطئ زخم التنمية أيضًا.

هل يمكنك توضيح "العقبات" المحددة التي يواجهها المستثمرون، خاصة في إجراءات الاستثمار الأولية؟

السيد نجوين هونغ تشونغ - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA).

السيد نجوين هونغ تشونغ: إن أكبر وأبرز عقبة تكمن في التداخل وعدم الترابط بين القوانين الأساسية، مثل قانون الاستثمار والأراضي والبناء وحماية البيئة. تجري حاليًا إجراءات تقييم سياسات الاستثمار، وتقييم احتياجات استخدام الأراضي، وتقييم التصاميم، أو الموافقة على الاستثمارات الجديدة بالتوازي، وتفتقر إلى التنسيق. ويتعين على المستثمرين تقديم وثائق مكررة، وانتظار اكتمال مرحلة قبل الانتقال إلى المرحلة التالية، مما يُبطئ تقدم المشروع بأكمله.

علاوة على ذلك، غالبًا ما تكون مدة المعالجة الفعلية أطول بكثير من المدة المحددة. أودُّ أن أُسلِّط الضوء على أكبر ثلاث عقبات. من بينها، يُعدُّ الوصول إلى الأراضي عائقًا رئيسيًا دائمًا.

ثانيًا، لا تزال عملية تقييم الأثر البيئي معقدة. غالبًا ما تضطر الشركات إلى استكمال مستنداتها عدة مرات، مما يتسبب في فترات انتظار طويلة.

ثالثًا، تتغير لوائح السلامة من الحرائق باستمرار، وقد تكون غير عملية في بعض الأحيان. غالبًا ما تفتقر عملية تصميم وبناء السلامة من الحرائق إلى إرشادات موحدة، مما يُجبر الشركات على مراجعة تصاميمها عدة مرات، مما يُبطئ عملية تنفيذ المشروع.

بالإضافة إلى إجراءات الاستثمار، يبدو أن قضايا الضرائب والجمارك تُشكّل مصدر قلق كبير للشركات. هل يُمكنكم مُشاركة المزيد من التفاصيل حول الصعوبات في هذه المجالات؟

السيد نجوين هونغ تشونغ: فيما يتعلق بالضرائب، فإن سياسات حوافز الاستثمار، وخاصةً في مشاريع التكنولوجيا المتقدمة، غير واضحة أحيانًا، مما يؤدي إلى تطبيق غير متسق بين المناطق. لكن القضية الأكثر إلحاحًا هي على الأرجح إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة لمشاريع الاستثمار الجديدة. فطول مدة المعالجة يُسبب ازدحامًا كبيرًا في رأس المال، مما يؤثر بشكل خطير على التدفق النقدي للشركات في الوقت الذي تشتد فيه الحاجة إلى رأس المال.

وبحسب الخبراء فإن أكبر وأهم عقبة أمام المستثمرين هي التداخل وعدم وجود اتصال بين القوانين الأساسية.

فيما يتعلق بالجمارك، ورغم العديد من الإصلاحات، لا تزال الشركات تواجه مخاطر التصنيف غير المتسق للسلع وتحديد رموز النظام المنسق، مما قد يؤدي بسهولة إلى نزاعات ومتأخرات ضريبية. وعلى وجه الخصوص، لا تزال عمليات التفتيش المتخصصة متداخلة، مما يتسبب في تعطل البضائع عند البوابات الحدودية، وزيادة التكاليف، وإضعاف القدرة التنافسية للشركات في سلسلة التوريد العالمية.

من خلال التعرف الشامل على مثل هذه العقبات، وباعتبارنا صوتًا ممثلًا للمستثمرين، ما هي التوصيات السياسية المحددة التي تقدمها VIPFA لإزالة هذه "الاختناقات"، يا سيدي؟

السيد نجوين هونغ تشونغ: لتحسين بيئة الاستثمار بشكل حقيقي، نود أن نقترح بجرأة أربع مجموعات رئيسية من الحلول:

أولاً، تحسين النظام القانوني ومواءمته. من الضروري إجراء مراجعة عاجلة لضمان ترابط حقيقي بين قوانين الاستثمار، والأراضي، والإنشاءات، والبيئة. تخيّلوا آليةً لا يحتاج فيها المستثمرون سوى إلى تقديم مجموعة واحدة من المستندات ومعالجتها في آنٍ واحد، بدلاً من الاضطرار إلى المرور عبر عدة أبواب كما هو الحال حالياً.

ثانيًا، إصلاح الإجراءات الإدارية وتعزيز التحول الرقمي. من الضروري اختصار وقت معالجة سجلات الأراضي وإجراءات البناء والإعلان بشكل كبير. ويُعدّ رقمنة العملية برمتها وبناء آلية فعّالة "للخدمات الشاملة" في مجالس إدارة المناطق الصناعية مفتاحًا لزيادة الشفافية وخفض التكاليف غير الرسمية.

ثالثًا، مراجعة وتحسين سياسات الضرائب والجمرك. يجب تبسيط استردادات ضريبة القيمة المضافة وتقليصها لدعم التدفق النقدي للشركات. فيما يتعلق بالجمارك، من الضروري التوجه نحو إنشاء هيئة تفتيش متخصصة أو الاعتراف المتبادل بالنتائج، وفي الوقت نفسه، تخفيف القيود التنظيمية المفروضة على استيراد الآلات والمعدات المستعملة بشكل معقول.

أخيرًا، تعزيز الحوار وتحسين قدرات موظفي الخدمة المدنية. من الضروري تنظيم حوارات جوهرية بين القطاعين العام والخاص بانتظام لحل المشكلات على مستوى القاعدة الشعبية. يحتاج فريق موظفي الخدمة المدنية إلى تحسين قدراتهم المهنية وروحهم الخدمية، مع اعتبار الشركات أدوات للدعم لا للإدارة.

نؤمن بأن حل هذه العقبات لا يقع على عاتق الدولة فحسب، بل يتطلب أيضًا دعمًا ونقدًا بنّاءً من مجتمع الأعمال. وتلتزم هيئة الاستثمار في المناطق الصناعية (VIPFA) بمواصلة دورها كجسرٍ متين، مساهمةً في بناء بيئة استثمارية أكثر انفتاحًا وفعاليةً في المناطق الصناعية.

شكرًا لك!

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872