"سد الفجوات والحفاظ على القواسم المشتركة" يشكل الأساس للتطور القوي للعلاقات الفيتنامية الأمريكية

(دان تري) - وفقًا للأستاذ المشارك نجوين مانه ها، تشهد العلاقات الدبلوماسية بين فيتنام والولايات المتحدة تطورًا قويًا. وسيتعزز هذا التطور بعد الزيارة المرتقبة للرئيس الأمريكي جو بايدن يومي 10 و11 سبتمبر.

يصادف عام 2023 الذكرى العاشرة للشراكة الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة. وتُعدّ هذه الفترة أيضًا فترةً تشهد على التعاون الوثيق بين البلدين، منذ تطبيع العلاقات (1995) وحتى اليوم. وفي معرض حديثه عن تطور العلاقات والتعاون بين البلدين في السنوات الأخيرة، أعرب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه ها، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب، عن إيمانه بأهمية الارتقاء بالعلاقات الفيتنامية الأمريكية في عهد الرئيس جو بايدن. وفي حديثه مع مراسل دان تري ، أكد السيد ها على أهمية زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن المرتقبة إلى فيتنام، بالإضافة إلى الإنجازات التي حققها الجانبان خلال السنوات العشر الماضية.

الرئيس بايدن يريد أن يثبت التزامه تجاه فيتنام

أولاً، كيف تُقيّمون أهمية زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام يومي 10 و11 سبتمبر؟ - أُعلن عن زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام مؤخرًا، ولا نعرف بعدُ مضمونها الدقيق. لكن هذه هي المرة الخامسة التي يزور فيها رئيس أمريكي فيتنام أثناء توليه منصبه منذ عام 2000. أعتقد أن هذا يُثبت أن مكانة فيتنام من المنظور الأمريكي آخذة في التزايد والأهمية في المنطقة، ليس فقط اقتصاديًا ، بل في جميع المجالات الأخرى أيضًا. ومن الواضح أن هذه إحدى أولويات السياسة الخارجية الأمريكية.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه ها، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب (الصورة: VOV).

إذا عدنا من عام 1995، وهو العام الذي أقام فيه الجانبان العلاقات الدبلوماسية، فقد مر ما يقرب من 30 عامًا. ويصادف عام 2023 أيضًا الذكرى السنوية العاشرة لترقية فيتنام والولايات المتحدة لشراكتهما الشاملة. ليس فقط من فيتنام، ولكن أيضًا من الجانب الأمريكي، يجب التأكيد على أن العلاقة بين البلدين لم تتطور أبدًا كما هي اليوم. وهذا أمر خاص للغاية أيضًا، لأن الجانبين لديهما اختلافات في المؤسسات السياسية، لكن الرئيس الأمريكي لا يزال يرحب بالأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي . يوضح هذا الاختلاف أن الولايات المتحدة تولي أهمية كبيرة لعلاقتها مع فيتنام. تحدث كل من القادة الفيتناميين والأمريكيين عدة مرات عن احترام اختيار النظام والمؤسسة السياسية ومسار التنمية لكل دولة. فيما يتعلق بزيارة الرئيس جو بايدن، أعلم أنه سيحضر قمة مجموعة العشرين في الهند وسيتوجه إلى فيتنام مباشرة بعد ذلك، بدلاً من حضور قمة الولايات المتحدة وآسيان وقمة شرق آسيا. بعد ذلك، سيعود إلى الولايات المتحدة لحضور الذكرى الثانية والعشرين لأحداث 11 سبتمبر/أيلول 2001. ورغم أن مضمون النقاش بين الولايات المتحدة وفيتنام خلال الزيارة القادمة غير معروف حتى الآن، إلا أن السيد بايدن يرغب على الأقل في تلبية دعوة الأمين العام نجوين فو ترونج. كما يرغب في إظهار التزامه ببناء علاقة مستقرة وطويلة الأمد وشاملة مع فيتنام.

العوامل المعززة لتطور العلاقات الفيتنامية الأمريكية

ستُقام زيارة الرئيس بايدن في عام ٢٠٢٣، بمناسبة الذكرى العاشرة لتحديث الشراكة الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة. على مدى السنوات العشر الماضية، كيف تُقيّمون إنجازات التعاون بين البلدين؟ - وفقًا للبيانات المتوفرة لديّ، منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وفيتنام، كانت الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير لفيتنام. في عام ٢٠٢٢، بلغ حجم التجارة الثنائية ما يقرب من ١٢٤ مليار دولار أمريكي. في المقابل، تُعدّ فيتنام أيضًا من بين الدول ذات النسبة التجارية الكبيرة مع الولايات المتحدة. تُظهر الأرقام المذكورة أعلاه أن فيتنام تلعب دورًا مهمًا في التجارة مع الولايات المتحدة، في حين أن هذا السوق متطلب ويتطلب كميات كبيرة من السلع المستوردة.

الأمين العام نجوين فو ترونج يصافح نائب الرئيس الأمريكي آنذاك جو بايدن خلال زيارته للولايات المتحدة في عام 2015 (الصورة: وزارة الخارجية).

بالإضافة إلى الاقتصاد، ازدادت الثقة بين فيتنام والولايات المتحدة تدريجيًا من خلال أنشطة التعاون في البحث عن الجنود المفقودين وتنظيف الأراضي الملوثة بالديوكسين. وفي الآونة الأخيرة، أولت الولايات المتحدة أيضًا اهتمامًا بالتعاون في البحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين في الحرب. وقد طورت الولايات المتحدة بشكل استباقي مشروعًا ووقعت اتفاقية في فيتنام لتنسيق البحث. وفي الأنشطة الإنسانية الأخرى أو الأمن غير التقليدي، قدمت الولايات المتحدة أيضًا مساهمات كبيرة. وخاصة في التعاون العسكري. وقد شهد عام 2016 الحدث عندما وقع الرئيس الأمريكي باراك أوباما على رفع الحظر المفروض على بيع الأسلحة الفتاكة إلى فيتنام. وهذا أمر مهم، حيث يساعد فيتنام على تنويع مصادر مشترياتها من الأسلحة. وفي الآونة الأخيرة، شهدنا أيضًا العديد من الزيارات لحاملات الطائرات والسفن الحربية الأمريكية إلى فيتنام. كما أظهرت الولايات المتحدة أيضًا التزامها ببناء منطقة بحر الشرق - آسيا والمحيط الهادئ كمنطقة حرة ومفتوحة، حيث أجرت دوريات للحفاظ على الحرية والأمن والملاحة في بحر الشرق. فيما يتعلق بالتعاون التعليمي، تحتل فيتنام المرتبة الخامسة أو السادسة بين الدول التي تضم أكبر عدد من الطلاب الدارسين في الولايات المتحدة، حيث يبلغ عددهم حوالي 30 ألف طالب. يشير ذكر بعض هذه المجالات إلى أن العلاقات الفيتنامية الأمريكية قد تطورت بسرعة كبيرة. في السابق، كان الجانبان أعداءً سابقين، لكنهما اتفقا لاحقًا على ضرورة وضع الماضي جانبًا لبناء علاقة أفضل. عندما شاركتُ في رحلات عمل إلى الولايات المتحدة، من خلال اتصالات، أدرك الجانب الأمريكي أيضًا أن تاريخ العلاقة بين البلدين قد مر بفصل مأساوي للغاية. لكن التاريخ لا يمكن تغييره. لذلك، فإن السبيل لتصحيح الأخطاء هو استخلاص الدروس من التاريخ لفهم بعضنا البعض، وبالتالي بناء الثقة والتعاون والتطور والاستفادة المتبادلة. باختصار، أعتقد أن العلاقات الفيتنامية الأمريكية قد تطورت في العديد من المجالات، بشكل شامل تمامًا، وهناك مجالات جديدة مثل تغير المناخ، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، والأمن الغذائي، وسلاسل التوريد، وغيرها. إن زيارات رؤساء الولايات المتحدة إلى فيتنام دليل على استمرار هذه العلاقات التعاونية. وكما ذكرتَ، فإن العلاقة بين فيتنام والولايات المتحدة تتطور في أقوى حالاتها على الإطلاق. برأيكم، ما العوامل التي تُعزز هذا التطور؟ أعتقد أن ذلك يعود بالدرجة الأولى إلى إرادة كلا الجانبين، حيث تُشكل السياسة الخارجية الفيتنامية أساسًا هامًا. منذ عام ١٩٨٦، قررت فيتنام أنها لا تستطيع الاستمرار في كونها محاصرة ومُحاصرة، بل يجب عليها الانفتاح والتكامل لتحقيق التنمية، مع الحفاظ على هويتها واستقلالها. إضافةً إلى ذلك، تُطبق فيتنام أيضًا سياسة خارجية قائمة على تنويع العلاقات الدولية وجعلها متعددة الأطراف، على أساس المنفعة المتبادلة والمساواة واحترام استقلال وسيادة كل طرف، لا على أساس علاقة "العطاء مقابل المنفعة". هذا هو أساس التعاون طويل الأمد.

خلال زيارته لفيتنام في مايو/أيار 2016، ألقى الرئيس الأمريكي باراك أوباما خطابًا أمام "القادة" الفيتناميين الشباب. (تصوير: كونغ كوانغ)

ثانيًا، ينبع ذلك من بناء الثقة. وقد أوضح الجانبان بوضوح وجهات نظرهما بشأن نظام التنمية. وأكدت الولايات المتحدة مرارًا احترامها لسياسات فيتنام واستعدادها للتعاون من أجل التنمية المتبادلة. وفي البيان المشترك حول إقامة الشراكة الشاملة عام ٢٠١٣ بين فيتنام والولايات المتحدة، حُددت المبادئ الأساسية للعلاقة بين البلدين على النحو التالي: احترام الاستقلال والسيادة وسلامة الأراضي؛ واحترام النظام السياسي لكل منهما؛ واحترام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة. وأعلنت الولايات المتحدة التزامها بدعم فيتنام مزدهرة ومستقلة وقوية. وهذا أمر بالغ الأهمية.

التوقعات لزيارة الرئيس جو بايدن

في عهد الرئيس جو بايدن، كيف تتوقعون تطور العلاقات الفيتنامية الأمريكية؟ أعتقد أن لدينا ما يدعو للتفاؤل. يتمتع الرئيس جو بايدن بخبرة واسعة في الشؤون الخارجية، فقد شغل لسنوات عديدة منصب عضو مجلس الشيوخ، ثم رئيس لجنة الشؤون الخارجية، ثم نائب الرئيس في عهد الرئيس باراك أوباما. لديه وجهة نظر معتدلة نوعًا ما، تدعو إلى الحوار والتعاون بدلًا من المواجهة. بفضل خبرته السياسية ودوره كقائد للولايات المتحدة، يُدرك الرئيس جو بايدن تمامًا ضرورة تعزيز العلاقات الدبلوماسية، وتعزيز دور فيتنام في المنطقة، بالإضافة إلى مواصلة تنويع العلاقات مع كوريا الجنوبية واليابان وأستراليا والهند، وغيرها.

في نهاية شهر يونيو، وصلت حاملة الطائرات يو إس إس رونالد ريجان (CVN 76) - السفينة الرائدة لمجموعة حاملة الطائرات الضاربة الخامسة التابعة للبحرية الأمريكية (CSG 5) - إلى دا نانغ (الصورة: تيان توان).

بالطبع، بالإضافة إلى المزايا، لا تزال هناك صعوبات وتحديات يجب التغلب عليها لتعزيز تطوير العلاقات الثنائية. تنبع هذه الصعوبات من اختلافات البلدين في المؤسسات والسياسات. أعتقد أن على الجانبين اتباع شعار "البحث عن أوجه التشابه مع الحفاظ على الاختلافات". أي السعي إلى أوجه التشابه، والسعي للوصول إلى تفاهم مشترك بشكل متزايد، وقبول الاختلافات القائمة لحلّها تدريجيًا. الاستمرار في تطبيق شعار "الاستجابة لجميع المتغيرات بالثوابت"، والتأكيد على أن الاستقلال والسيادة هما الأهم والثابت، بينما ستكون المجالات والجوانب الأخرى مرنة للتفاوض والاستجابة. ذكرتَ أعلاه الأرقام كنتيجة للتعاون الاقتصادي بين البلدين. شهدنا مؤخرًا أيضًا زيادة غير مسبوقة في استثمارات فيتنام في الولايات المتحدة. برأيك، ما دلالة ذلك؟ - تُظهر زيادة استثمارات فيتنام في الولايات المتحدة اندماج فيتنام بشكل متزايد في الاقتصاد العالمي، بما في ذلك الاقتصاد الأمريكي. شهدنا مؤخرًا موجة من استثمارات الشركات الفيتنامية في الولايات المتحدة، بعضها مُدرج في بورصة نيويورك. الأمر ليس بهذه البساطة، فالولايات المتحدة تفرض لوائح ومعايير صارمة للغاية على الشركات المدرجة في البورصة. علاوة على ذلك، تُبرز مشاركة المجموعات الاقتصادية الخاصة الفيتنامية في السوق الدولية الواسعة سياسة فيتنام في تهيئة الظروف وتشجيع الاقتصاد الخاص والقطاعات الاقتصادية الأخرى على التطور معًا، بدلًا من التركيز فقط على الشركات المملوكة للدولة. تجدر الإشارة إلى أن سلسلة توريد إنتاج الرقائق والدوائر الإلكترونية الدقيقة تنتقل إلى فيتنام. وبناءً على ذلك، تعتبر الولايات المتحدة فيتنام موردًا ومشاركًا في سلسلة التوريد، خاصةً مع امتلاكنا إمكانات كبيرة في هذا المجال. هذه هي نتائج التعاون ذي المنفعة المتبادلة، وهي جديرة بالملاحظة. بالإضافة إلى الجانب الاقتصادي، بذلت الولايات المتحدة أيضًا جهودًا للتغلب على آثار الحرب، مثل تنفيذ حملات لإزالة الديوكسين في مطاري دا نانغ وبيان هوا، وتوفير المواد والتكنولوجيا اللازمة لإزالة القنابل والألغام... بل على العكس، تواصل فيتنام البحث عن الجنود الأمريكيين المفقودين في المعارك، مما يُظهر بوضوح إنسانية فيتنام دون أي شروط. في حين أن عدد الجنود الأمريكيين المفقودين حاليًا أقل من 2000، فإن عددهم في فيتنام يزيد عن 200 ألف. تقع على عاتق الولايات المتحدة مسؤولية المساهمة مع فيتنام في هذا العمل من خلال مشروع التنسيق مع فيتنام للبحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين الذي تنفذه جامعة هارفارد. أعلم أن الولايات المتحدة تحتفظ حاليًا بعدد كبير من الوثائق المتعلقة بالبحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين في المعارك. بعد إنجازات التعاون المذكورة أعلاه، ما الذي تتوقعونه من زيارة الرئيس جو بايدن القادمة إلى فيتنام؟ - أعتقد أن زيارة السيد بايدن إلى فيتنام لها أهداف محددة، وقد ينظر الجانبان في اتفاقيات لتطوير العلاقة. ولأن العلاقات الفيتنامية الأمريكية تسير على مسار تصاعدي، ورغم المقاومة، فإن الاتجاه الرئيسي لا يزال يتقدم. ومع إقامة الشراكة الشاملة، سيجتمع الجانبان لتلخيص ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه، للنظر في الخطوة التالية لتعزيز العلاقة في اتجاه مفيد للطرفين. في سياق الوضع الدولي المتزايد التعقيد، وخاصة مع النزاعات البحرية، تُظهر زيارة الرئيس جو بايدن خلال هذه الفترة مرة أخرى اهتمام الإدارة الأمريكية بالعلاقات مع فيتنام. أعتقد أن الجانبين سيتوصلان خلال الزيارة القادمة إلى اتفاق لتعزيز علاقات التعاون الشاملة في جميع المجالات، وليس فقط في المجال الاقتصادي. وهذا من شأنه أن يُسهم في تطوير التعاون بين الجانبين، ويضمن مصالح شعبيهما، ويساهم في استقرار السلام في المنطقة والعالم. شكرًا لكم على هذا التبادل!

دانتري.كوم.فن