توجيه وتنفيذ السياسات المالية والنقدية لتحقيق نمو اقتصادي بنسبة 8.3-8.5% في عام 2025

مواصلة تحسين فعالية إدارة السياسة المالية والنقدية لتلبية احتياجات الاقتصاد من رأس المال.

وجاء في الرسالة: "من أجل تحسين فعالية إدارة السياسة المالية والنقدية بشكل أكبر، وتلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد، والمساهمة في التنفيذ الناجح لهدف النمو الاقتصادي بنسبة 8.3-8.5٪ في عام 2025 وأرقام مزدوجة في الفترة المقبلة، بالتزامن مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء ومديري العموم للشركات والمجموعات المملوكة للدولة الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في قرارات واستنتاجات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة والوثائق التوجيهية لرئيس الوزراء بشكل حازم ومتزامن وفعال؛ مع التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:

مواصلة تنفيذ سياسة مالية توسعية معقولة ومحددة وأساسية وضمان الكفاءة.

1. حول السياسة المالية

١.١. تتولى وزارة المالية رئاسة الجهات المعنية والتنسيق معها لمواصلة تنفيذ سياسة مالية توسعية معقولة ومُركزة ومحورية، وضمان فعاليتها، بما في ذلك:

أ) مراجعة وتطوير المؤسسات والسياسات الضريبية بما يتوافق مع الوضع التنموي للدولة ومتطلباتها، ودخل الأفراد والشركات. تعزيز إدارة إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ فحص ومراجعة ومكافحة تسعير التحويلات، وتعزيز التحول الرقمي، وضمان تحصيل سليم وكافٍ وفي الوقت المناسب؛ توسيع قاعدة التحصيل، وخاصةً إيرادات التجارة الإلكترونية وخدمات الأغذية؛ التطبيق الصارم للوائح المتعلقة بالفواتير الإلكترونية الصادرة من صناديق النقد (مع وضع خارطة طريق للاستكمال في عام ٢٠٢٥)، والتركيز على الدعاية والتوجيه وحل المشكلات الناشئة في الوقت المناسب. زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام ٢٠٢٥ بنسبة لا تقل عن ٢٥٪ مقارنةً بالتقديرات. ترشيد النفقات الاعتيادية بشكل شامل، ومراجعة التعليمات لخفض النفقات غير الضرورية بشكل حاسم.

ب) مواصلة تنفيذ سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي والتمديد وغيرها من الآليات والسياسات لتسهيل حياة الناس والشركات، وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل وسبل العيش، وما إلى ذلك.

ج) تقديم المشورة الفعالة لمجموعات عمل رئيس الوزراء لحثّ وتذليل الصعوبات والعقبات في الإنتاج والأعمال، والاستيراد والتصدير، وبناء البنية التحتية، وتعزيز النمو، وتسريع صرف كامل رأس مال الاستثمار العام في الوزارات والهيئات والمحليات. إجراء تقييم دقيق لأسباب تباطؤ معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في أغسطس 2025، واقتراح حلول مبتكرة محددة لتسريع الصرف في الأشهر الأخيرة من العام (خاصةً للوزارات والهيئات والمحليات المُكلّفة بخطط رأسمالية كبيرة).

د) رئاسة وتنسيق عاجل مع الجهات المعنية لإكمال تقرير المكتب السياسي بشأن أنشطة اللجنة التوجيهية 751 واقتراح الحلول لإزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع المتوقفة منذ فترة طويلة، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية قبل 10 سبتمبر 2025.

د) وضع حلول وسياسات رائدة وفعّالة لجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق وعالية التقنية، بما يُسهم في قيادة سلسلة القيمة؛ وحل صعوبات ومعوقات مشاريع الاستثمار الأجنبي بسرعة وحسم، وتبسيط الإجراءات الإدارية لتسريع وتيرة إنجاز المشاريع. ووضع حلول لتشجيع الاستثمار الفيتنامي في الخارج.

هـ) الاستفادة من الدين العام وعجز الموازنة لتعبئة المزيد من الموارد (بما في ذلك إصدار سندات حكومية) للاستثمار في مشاريع ومشاريع رئيسية في قطاعات النقل والبنية التحتية الرقمية والرعاية الصحية والتعليم والثقافة والرياضة، بالإضافة إلى مشاريع ذات آثار جانبية كبيرة. استكمال مشروع الإطار القانوني لتعبئة الموارد المالية لتعزيز التنمية الاقتصادية للبلاد، وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة بحلول عام ٢٠٢٥.

ز) تطبيق حلول فعّالة لتطوير سوق أسهم وسندات شركات مستقرة وآمنة وصحية، تُصبح قناة فعّالة لتعبئة رأس المال على المديين المتوسط والطويل للاقتصاد، وتُسهم في دعم السياسة النقدية. ويجب استكمال المعايير المطلوبة على وجه السرعة لتحقيق ترقية سوق الأسهم من سوق ناشئة إلى سوق ناشئة.

ح) التركيز على استكمال المراسيم التوجيهية لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية رقم 222/2025/QH15 بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، مع ضمان الجودة والتقدم اللازمين. ويجب وضع آليات وسياسات فعالة لجذب المؤسسات المالية الكبرى عالية الجودة وصناديق الاستثمار الدولية إلى المركز المالي الدولي في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ. ويتعين على الوزارات والهيئات المكلفة بوضع المراسيم اللازمة لتشغيل المركز المالي الدولي استكمالها بحلول سبتمبر/أيلول 2025.

i) إكمال مشروع قرار الحكومة بشأن الحلول الشاملة للاستجابة السريعة والفعالة لسياسة التعريفات الجمركية الأمريكية على الفور، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية بحلول 8 سبتمبر 2025.

1.2. الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والوظائف الموكلة إليها:

أ) استيعاب التطورات في الوضع الدولي والمحلي بشكل استباقي، وتحسين القدرة على التحليل والتنبؤ، والاستجابة بمرونة وسرعة وفعالية للسياسات، وتجنب السلبية أو المفاجأة بالتأثيرات السلبية على الاقتصاد الكلي في فيتنام.

ب) تنفيذ المهام والحلول بشكل أكثر جذرية وقوة وفعالية لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتركيز على تسريع تقدم مشاريع البنية التحتية الرئيسية واسعة النطاق، وخاصة في مجالات النقل والطاقة والصحة والتعليم والثقافة والرياضة، وما إلى ذلك. والتركيز على التوجيه، وعدم السماح بانقطاعات أو تأخيرات في صرف الاستثمار العام خلال مرحلة تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين. وإزالة الصعوبات والعقبات بحزم في تطهير الموقع وتوريد مواد البناء؛ وتعديل رأس المال على الفور من المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع ذات الصرف الجيد. والسعي لتحقيق الحد الأدنى لمعدل الصرف ليصل إلى حوالي 60٪ من الخطة بحلول نهاية الربع الثالث من عام 2025؛ وللعام بأكمله، الوصول إلى 100٪ من خطة رأس المال لعام 2025. وتعزيز جذب الاستثمار غير الحكومي، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص. والتركيز على التعامل الفعال مع المشاريع المتراكمة التي بها مشاكل وحلها وفقًا لسلطة الشركات والأفراد.

ج) على وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزارات والهيئات والمحليات تنفيذ مشاريع العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي تم تمويلها من ميزانية الدولة بشكل عاجل؛ والموافقة على قائمة تنفيذ المشاريع المخصصة لرأس المال الإضافي من زيادة إيرادات ميزانية الدولة في عام 2024 لتنفيذها في عام 2025؛ وإزالة الصعوبات والعقبات الناشئة على الفور لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشكل فعال.

د) التركيز على تنفيذ المهام والحلول الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة بشكل حازم ومتزامن وفعال وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW وبرنامج عمل الحكومة الصادر بالتزامن مع القرار رقم 138/NQ-CP بتاريخ 16 مايو 2025.

د) تنفيذ قرارات المكتب السياسي بشأن التكامل، والطاقة، والرعاية الصحية، والتعليم بشكل حازم وفعال.

١.٣. تُعزز المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دورها الريادي، وتُحسّن قدراتها الإدارية، وكفاءة الإنتاج والأعمال، وتسعى جاهدةً لزيادة الإنتاج أو الإيرادات بأكثر من ١٠٪ بحلول عام ٢٠٢٥، وتُسهم في تحقيق هدف النمو الوطني، وتضمن توازنات اقتصادية رئيسية؛ وتُركز على تسريع وتيرة التقدم في مشاريع البنية التحتية الرئيسية. كما تُعزز شركات مثل PVN، وTKV، وفيلق الجيش ١٩، وVinachem، وغيرها، الاستغلال المستدام للمعادن، مما يُسهم في تعزيز النمو.

إدارة السياسة النقدية بشكل استباقي، مرن، في الوقت المناسب، مبدع وفعال

2. فيما يتعلق بالسياسة النقدية:

٢.١. يرأس بنك الدولة الفيتنامي وينسق مع الجهات المعنية:

أ) متابعة تطورات السوق والوضع الاقتصادي المحلي والخارجي عن كثب لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وسريع وإبداعي وفعال، والتنسيق بشكل وثيق ومتناغم مع السياسة المالية والسياسات الاقتصادية الكلية الأخرى، والمساهمة في إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

ب) إدارة الائتمان بما يتماشى مع تطورات الاقتصاد الكلي وأهداف السياسة النقدية، بما يلبي احتياجات رأس المال الائتماني للاقتصاد. توجيه مؤسسات الائتمان لمواصلة خفض التكاليف، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز التحول الرقمي، وما إلى ذلك، لإفساح المجال لخفض أسعار الفائدة على القروض؛ وتوجيه الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو التقليدية للاقتصاد (الاستثمار، والتصدير، والاستهلاك) ومحركات النمو الجديدة (العلم والتكنولوجيا، والابتكار، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وما إلى ذلك). التنفيذ الفعال لبرامج الائتمان في مجالات الإسكان الاجتماعي، والاستثمار في البنية التحتية، والتكنولوجيا الرقمية، ودعم ربط إنتاج ومعالجة واستهلاك منتجات الأرز عالية الجودة، وما إلى ذلك.

ج) تعزيز معالجة الديون المعدومة، والرقابة الصارمة على تدفقات الائتمان في المجالات ذات المخاطر المحتملة. تعزيز وتحسين فعالية التفتيش والفحص والرقابة على مؤسسات الائتمان لمنع المخالفات في الأنشطة المصرفية ومعالجتها بصرامة (وخاصة التلاعب، والملكية المشتركة، ومنح الائتمان لمشاريع "الخارجية"، إلخ). التحول الرقمي الكامل في النظام المصرفي للسيطرة على المخاطر، وخاصةً التحكم في التدفق النقدي داخل وخارج البنوك باستخدام التكنولوجيا الرقمية، إلخ، في الربع الأخير من عام 2025.

د) وضع خارطة طريق واختبار إزالة تدابير تحديد هدف نمو الائتمان ليتم تنفيذها اعتبارًا من عام 2026 وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في النشرة الرسمية رقم 128/CD-TTg بتاريخ 6 أغسطس 2025. مواصلة تعزيز تطوير المدفوعات غير النقدية والتحول الرقمي في العمليات المصرفية.

د) استخدام أدوات السياسة النقدية والمصرفية لإدارة أسعار الصرف بمرونة وتناغم وفعالية وبتوازن معقول مع أسعار الفائدة؛ وإدارة سوق الصرف الأجنبي بشكل صارم، وتحقيق استقرار قيمة الدونج الفيتنامي.

هـ) مراقبة تطورات أسعار الذهب العالمية والمحلية عن كثب، وتطبيق الحلول والأدوات اللازمة فورًا وفقًا للأنظمة، بما يضمن استقرار سوق الذهب، وتضييق الفجوة بين أسعار الذهب العالمية والمحلية، وتجنب الآثار السلبية على أسعار الصرف، وأسعار الفائدة، والأسواق النقدية وأسواق الصرف الأجنبي، والأمن المالي والنقدي الوطني، والتأثير سلبًا على استقرار الاقتصاد الكلي. وتعزيز عمليات التفتيش والفحص للكشف عن المخالفات ومعالجتها بصرامة، وخاصةً أعمال التلاعب، والاحتكار، وارتفاع الأسعار، والتهريب، والمضاربة، والاستغلال، والتجارة غير المشروعة، وغيرها، التي تُسبب عدم استقرار سوق الذهب.

ز) الإسراع في إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ المرسوم الحكومي رقم 232/2025/ND-CP المؤرخ 26 أغسطس 2025، والمُعدّل والمُكمّل للمرسوم 24/2012/ND-CP بشأن إدارة أنشطة تجارة الذهب بموجب السلطة؛ والتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات المعنية لتنفيذ المرسوم رقم 232/2025/ND-CP بشكل متزامن وفعال. ووضع حلول فعّالة لمنع الآثار السلبية على سوق الذهب خلال الفترة الانتقالية.

ح) القيام بعمل المعلومات والاتصالات بشكل استباقي وجيد؛ وتوفير المعلومات الرسمية والعامة والشفافة في أسرع وقت ممكن حول السياسات والاستراتيجيات لإدارة وتشغيل الأسواق المالية والنقدية وأسواق الصرف الأجنبي والذهب، والعمل على استقرار نفسية الناس والشركات وثقة السوق بسرعة.

2.2. على هيئة التفتيش الحكومية أن تضع على وجه السرعة خطة وتنظم تفتيشًا فعالًا لأنشطة الائتمان والخدمات المصرفية وتجارة الذهب وفقًا للقانون.

التنسيق الوثيق في التوجيه والعمليات بناء على فهم قوي للوضع والبيانات الفعلية.

3. تنسق وزارة المالية وبنك الدولة الفيتنامي والوزارات والفروع والمحليات والوكالات ذات الصلة بشكل وثيق في التوجيه والعمل على أساس فهم الوضع والبيانات الفعلية بقوة، وتعزيز رقمنة البيانات، وتنفيذ الحلول بشكل استباقي وسريع بشأن السياسات المالية والنقدية، وضمان التزامن والانسجام والعقلانية والكفاءة، من أجل استكمال هدف النمو السنوي البالغ 8.3٪ -8.5٪ المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وخلق أساس متين للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في السنوات التالية؛ المساهمة في تحسين الحياة الروحية والمادية للشعب.

4. نواب رئيس الوزراء، كل حسب اختصاصه، مسؤولون عن توجيه الوزارات والهيئات والمحليات لتنفيذ هذا المرسوم الرسمي.

5. تكليف نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بتوجيه تنفيذ هذا القرار الرسمي بشكل مباشر.

6. يقوم المكتب الحكومي بالمتابعة والحث وفقاً للمهام والصلاحيات الموكلة إليه، ويرفع التقارير إلى الجهات المختصة بشأن ما يقع خارج نطاق اختصاصه.

وفقا لصحيفة الحكومة

المصدر: https://baobacninhtv.vn/chi-dao-dieu-hanh-chinh-sach-tai-khoa-chinh-sach-tien-te-de-tang-truong-kinh-te-nam-2025-dat-8-3-8-5--postid425907.bbg