ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم (23 نوفمبر) مشروع القانون المعدل بشأن مؤسسات الائتمان في جلستها العامة. وركزت العديد من تعليقات المندوبين على قضايا مثل: التدخل المبكر، والرقابة الخاصة، والإقراض الخاص لمؤسسات الائتمان، والحد من التلاعب، والحد من الملكية المتبادلة، ومعالجة البنوك المتعثرة...
العامل الأساسي هو تحديد أي فرد أو منظمة هي الجهة المصرفية.
وفي حديثه في قاعة الجمعية، صرح المندوب ترينه شوان آن (من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ناي) بأن مشروع قانون المؤسسات الائتمانية، الذي يجري تنقيحه، صعب وله تأثير كبير على الاقتصاد والمجتمع، وحتى على الأمن والنظام، ولذلك فهو يحتاج إلى دراسة متأنية ودقيقة.
ووفقاً له، يجب أن تهدف أحكام مشروع القانون إلى تحقيق هدف مزدوج: إنشاء آلية تعزز التنمية الصحية والقوية لنظام المؤسسات الائتمانية، مع ضمان سلامتها لتكون بمثابة أساس للاقتصاد.
وفي معرض تعليقه على بعض المحتويات المحددة لمشروع القانون هذا، قال المندوب ترينه شوان آن إنه لا يزال يشعر بالقلق إزاء إنشاء آلية لمعالجة مسألة الملكية المتبادلة.
أوضح أن قضية بنك ستاندرد تشارترد والوضع الراهن يُبرزان "ثلاثة شرور" تُشكل مخاطر جسيمة على النظام: الملكية المتبادلة، والسيطرة، والتلاعب بالمؤسسات الائتمانية. ويجب تحديد هذه المشكلات ومعالجتها والقضاء عليها باستمرار.
المندوبة ترينه شوان آن (صورة: Quochoi.vn).
بحسب السيد آن، فإن الملكية المتقاطعة والسيطرة والتلاعب أساليب بالغة التعقيد وغالبًا ما تكون خفية. ومع ذلك، فإن أدوات مثل القوانين التي يجري العمل على وضعها حاليًا (خفض نسب المساهمة، وتقليل حدود الائتمان، وتوسيع فئات غير المؤهلين لشغل المناصب) هي وسائل ملموسة لمكافحة ما هو خفي، وبالتالي فهي غير فعالة.
وفي معرض شرحه لهذه المسألة، أكد المندوب ترينه شوان آن أن جوهر النظام المصرفي يكمن في الحوكمة. ولمكافحة الملكية المتبادلة والتلاعب والسيطرة داخل النظام المصرفي، فإن العامل الأساسي هو تحديد الفرد أو المؤسسة المالكة الحقيقية للبنك.
لذلك، يحتاج القانون إلى وضع إطار قانوني لتحديد الأفراد أو المنظمات التي تمتلك سلطة التحكم والتأثير على عملية صنع القرار في العمليات المصرفية.
اقترح المندوبون ضمان شفافية المعلومات لجميع الأفراد والمنظمات المساهمة في البنوك التجارية، بدلاً من خفض نسب الملكية؛ وتحديد التزامات الإفصاح عن المعلومات للمساهمين (سواء كانوا منظمات أو أفراداً) والأطراف ذات الصلة الذين يمتلكون أسهماً في المؤسسات الائتمانية تتجاوز مستوىً معيناً. علاوة على ذلك، من الضروري مراقبة تدفق الأموال والمساهمات الرأسمالية عبر آليات الدفع الإلكتروني، وتطبيق ضوابط على البيانات الشخصية.
وبنفس الرأي، أكد مندوب الجمعية الوطنية ديو هوينه سانغ (وفد بينه فوك ) على ضرورة وضع لوائح تنظم عمل الأطراف ذات الصلة في المؤسسات الائتمانية في الوقت الراهن. ويعود ذلك إلى أن التلاعب و"الشبكات السرية" في العمليات المصرفية باتت قضية ساخنة، حيث تم اكتشاف انتهاكات خطيرة في هذا المجال مؤخراً.
بحسب هذا الممثل، يهدف البند الوارد في مسودة القانون إلى الحد من التلاعب والملكية المتبادلة في العمليات المصرفية، وحماية حقوق المساهمين، وتقييد تركز الأسهم في أيدي مجموعة واحدة منهم. وهذا من شأنه أن يحد من سيطرة وإدارة المصالح الخاصة، وبالتالي يحد من تأثيرها على مصالح الائتمان والمساهمين الآخرين.
معالجة المؤسسات الائتمانية الضعيفة الناجمة عن حالات محددة.
وفي تعليقه على مسودة القانون المعدل بشأن مؤسسات الائتمان، قال المندوب ها سي دونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري) إنه من الناحية العملية، أدت عملية التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة إلى ظهور حالات محددة غير منظمة في قانون مؤسسات الائتمان.
ووفقاً للمندوبين، فإن الدراسات الحديثة للتجارب الدولية في التعامل مع حالات إفلاس البنوك في الولايات المتحدة وأوروبا، فضلاً عن الممارسات الحديثة في فيتنام، تُظهر ضرورة تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالإقراض الخاص واللوائح المتعلقة بالتعامل مع حوادث السحب الجماعي من قبل المؤسسات الائتمانية في مشروع القانون.
ينص القانون الحالي على أنه يجب تطبيق التدخل المبكر عندما تفشل مؤسسة ائتمانية في الحفاظ على نسبة ملاءتها المالية لمدة ثلاثة أشهر متتالية، أو تفشل في الحفاظ على نسبة كفاية رأس مالها لمدة ستة أشهر متتالية، أو يكون تصنيفها أقل من المتوسط.
أكد الممثل ها سي دونغ أن التدابير المطبقة خلال التدخل المبكر في "خطة الإصلاح" لا تشمل سوى التدابير التصحيحية الذاتية من جانب المؤسسة الائتمانية، مثل تقليص العمليات، وزيادة رأس المال المصرح به، وتقييد المعاملات، وخفض التكاليف، وتعزيز الحوكمة... وفي الوقت نفسه، يتوقف بنك الدولة الفيتنامي عن التدخل المبكر عندما تنجح المؤسسة الائتمانية في تصحيح الوضع، أو عندما تخضع المؤسسة الائتمانية لإشراف خاص.
مصدر
تعليق (0)