يجب أن يبدأ التحول الأخضر بالفئات المحرومة.

يُعد هدف مدينة هو تشي منه المتمثل في تحويل 400 ألف دراجة نارية تعمل بالبنزين إلى دراجات كهربائية بحلول عام 2030 التزاماً سياسياً جديراً بالثناء، لا سيما في سياق تعهد فيتنام بخفض صافي الانبعاثات إلى "صفر" بحلول عام 2050. كما تعمل هانوي على تطوير سياسة لدعم تحويل الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين إلى دراجات كهربائية، مع إعانات مقترحة تتراوح بين 3 و5 ملايين دونغ فيتنامي لكل مركبة.

ومع ذلك، لكي تنجح عملية تحويل وسائل النقل إلى وسائل صديقة للبيئة وتحظى بإجماع اجتماعي، فمن الضروري الاعتراف بصراحة بأن السياسات الحالية لا تغطي الفئات الضعيفة بشكل كافٍ.

يُعدّ التحوّل إلى وسائل النقل الصديقة للبيئة اتجاهاً عالمياً، ولكن إذا طُبّق بشكل غير عادل، فقد يُؤدي إلى اتساع الفجوة البيئية بين الأغنياء والفقراء. يتراوح سعر الدراجة النارية الكهربائية العادية بين 15 و20 مليون دونغ فيتنامي. ومع الدعم المقترح الذي يتراوح بين 3 و5 ملايين دونغ فيتنامي لكل مركبة في هانوي ، سيظل على الناس إنفاق ما بين 10 و17 مليون دونغ فيتنامي بأنفسهم، وهو مبلغ كبير، لا سيما بالنسبة للعمال العاديين وسائقي تطبيقات النقل.

يوجد في مدينة هو تشي منه حاليًا ما يقارب 7.4 مليون دراجة نارية قيد الاستخدام. من بينها، مئات الآلاف مستخدمة منذ أكثر من عشر سنوات، تستهلك كميات كبيرة من الوقود وتُصدر مستويات عالية من التلوث. في إطار القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي يسمح لمدينة هو تشي منه بتطبيق آليات وسياسات محددة للتنمية المستدامة، يمكن للمدينة تطوير برنامج تجريبي لدعم التحول إلى المركبات الصديقة للبيئة، مرتبط بالرعاية الاجتماعية. ستكون هذه خطوة رائدة واختبارًا مؤسسيًا في آن واحد. لا يمكن أن يكون التحول إلى المركبات الصديقة للبيئة مجرد حملة إدارية، بل يجب أن يُوضع ضمن رؤية متكاملة متعددة الأهداف: خفض الانبعاثات، والحد من الفقر، وتعزيز الاقتصاد الأخضر في آن واحد.

يمكننا الاستفادة من تجارب مدن كبرى مثل سيول (كوريا الجنوبية) وباريس (فرنسا) وأمستردام (هولندا)، التي نجحت في التحول إلى المركبات الصديقة للبيئة من خلال سياسات دعم مالي محددة: توفير مواصلات مجانية بالكامل لذوي الدخل المحدود، وقروض بدون فوائد لذوي الدخل المتوسط، بالإضافة إلى استبدال المركبات القديمة لإعادة تدويرها. وتحرص الدول المتقدمة على وجه الخصوص على التعاون الوثيق بين الحكومة ومصنّعي المركبات والبنوك وشركات التأمين والمنظمات الاجتماعية لإنشاء سلسلة دعم متكاملة. وبناءً على الدروس الدولية والتجربة العملية في فيتنام، يمكن اقتراح خمسة حلول رئيسية. أولاً، تطبيق نموذج "واحد مقابل واحد" للأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة، وكبار السن الذين يعيشون بمفردهم، والأسر المحرومة. وتقوم الحكومة بشراء المركبات القديمة التي تعمل بالبنزين وتوفير مركبات كهربائية جديدة مماثلة مجانًا من ميزانيات المدن، بالتعاون مع صندوق البيئة وصندوق الضمان الاجتماعي ومشاركة الشركات. ثانيًا، يجب أن يكون الدعم عينيًا، وليس نقديًا فقط. يُظهر نموذج "هدية السيارة"، المصحوب بضمان لمدة 12 شهرًا، وشحن مجاني للأشهر الستة الأولى، وإرشادات فنية حول الاستخدام، طابعًا إنسانيًا وفعالية أكبر مقارنةً بالدفع النقدي لمرة واحدة. ثالثًا، ينبغي تنفيذ المشروع تجريبيًا في بعض المناطق المركزية أو المواقع ذات البنية التحتية المناسبة للتحكم المروري والشحن. رابعًا، تطوير سياسات التمويل الأخضر: قروض تفضيلية بأقساط بدون فوائد من بنك السياسات الاجتماعية لأصحاب الدخل المتوسط. خامسًا، دمج التحول إلى السيارات الصديقة للبيئة في سياسات أخرى مثل دعم سبل العيش، والتدريب المهني، والحد من الفقر، والتنمية الريفية الجديدة.

كل سياسة ناجحة تتطلب نهجًا تشاركيًا لا فرضًا. لا يمكن للناس، وخاصة الفئات الأكثر ضعفًا، أن يثقوا ويشاركوا إلا إذا رأوا السياسة ذات صلة وعملية ومفيدة حقًا. وإلا، فإن حظر المركبات التي تعمل بالبنزين أو اشتراط استبدال المركبات سيتحول دون قصد إلى "هجرة قسرية" من مركز المدينة لمن لا يستطيعون تحمل تكلفة تحديث مركباتهم. لذلك، فإن المطلوب حاليًا من حكومة مدينة هو تشي منه ليس فقط تشجيع الاستدامة البيئية، بل القيام بذلك بمسؤولية وعدل وإنسانية. وهذا هو أيضًا جوهر القرار رقم 98: عدم السعي وراء النمو أو الأهداف البيئية بمعزل عن بعضها، بل تحقيق التوازن بين المصالح الاقتصادية والاجتماعية ومصالح المواطنين. لا تُقاس المدينة الحديثة والمتحضرة بالمؤشرات البيئية فحسب، بل تنعكس أيضًا في كيفية دعم المجتمع للفئات الأكثر ضعفًا، بما يضمن عدم تخلف أحد عن ركب التنمية.

ماجستير العلوم نغوين توان آنه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html