يجب أن يبدأ التحول الأخضر بالفئات المحرومة

إن هدف مدينة هو تشي منه المتمثل في تحويل 400 ألف دراجة نارية تعمل بالبنزين إلى دراجات نارية كهربائية بحلول عام 2030 هو قرار سياسي بارز، في سياق التزام فيتنام بخفض الانبعاثات الصافية إلى "الصفر" بحلول عام 2050. كما تعمل هانوي على تطوير سياسة لدعم التحول من الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين إلى الدراجات النارية الكهربائية، بمستوى مقترح يتراوح بين 3 و5 ملايين دونج/مركبة.

ومع ذلك، لكي تكون رحلة النقل الخضراء ناجحة حقًا وتحظى بالإجماع الاجتماعي، من الضروري الاعتراف بصراحة بأن السياسات الحالية ليست قوية بما يكفي لتغطية الفئات الضعيفة.

التحول إلى المركبات الخضراء هو توجه عالمي، ولكن إذا طُبّق بشكل غير عادل، فسيخلق "فجوة خضراء" جديدة بين الميسورين والمحرومين. يتراوح سعر الدراجة النارية الكهربائية العادية بين 15 و20 مليون دونج فيتنامي. ومع مستوى الدعم الذي يتراوح بين 3 و5 ملايين دونج للمركبة، كما اقترحت هانوي ، لا يزال يتعين على الناس إنفاق ما بين 10 و17 مليون دونج فيتنامي، وهو مبلغ ليس بالقليل بالنسبة لهم، وخاصةً العمال العاديين وسائقي الدراجات النارية التكنولوجية.

يوجد حاليًا حوالي 7.4 مليون دراجة نارية قيد الاستخدام في مدينة هو تشي منه. من بين هذه الدراجات، تُستخدم مئات الآلاف منها منذ أكثر من عشر سنوات، وتستهلك كميات كبيرة من الوقود وتُصدر مستويات عالية من التلوث. في إطار القرار 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي يسمح لمدينة هو تشي منه بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة للتنمية المستدامة، يمكن للمدينة بناء برنامج تجريبي كامل لدعم تحويل المركبات الخضراء المرتبطة بالضمان الاجتماعي، كخطوة رائدة واختبار مؤسسي. لا يمكن أن يكون تحويل المركبات الخضراء مجرد حملة إدارية، بل يجب أن يتم وضعه في إطار فكري متكامل متعدد الأهداف: خفض الانبعاثات، والحد من الفقر، وتعزيز الاقتصاد الأخضر.

يمكننا أن نتعلم من تجارب المدن الكبرى مثل سيول (كوريا)، وباريس (فرنسا)، وأمستردام (هولندا)، وهي دول تحولت إلى استخدام المركبات الخضراء من خلال سياسات دعم مالي محددة: مجانية تمامًا للفئات ذات الدخل المنخفض؛ وقروض بدون فوائد للفئات ذات الدخل المتوسط، بالإضافة إلى جمع المركبات القديمة لإعادة تدويرها. وبشكل خاص، تُنسق الدول المتقدمة دائمًا بشكل وثيق بين "الحكومة - مُصنّعي المركبات - البنوك - شركات التأمين - والمنظمات الاجتماعية" لإنشاء سلسلة دعم متزامنة. ومن خلال الدروس والممارسات الدولية في فيتنام، يمكننا اقتراح خمسة حلول رئيسية. أولًا، تطبيق نموذج "واحد مقابل واحد" على الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، وكبار السن الذين يعانون من الوحدة، والأسر التي تواجه صعوبات في السياسات. حيث تشتري الدولة مركبات البنزين القديمة وتوفر مركبات كهربائية جديدة بقيمة مساوية من ميزانية المدينة مجانًا، بالتعاون مع صندوق البيئة، وصندوق الضمان الاجتماعي، ومشاركة الشركات. ثانيًا، الدعم العيني، وليس النقدي فقط. يأتي نموذج "إهداء سيارة" مع ضمان لمدة 12 شهرًا، وشحن مجاني للأشهر الستة الأولى، وتعليمات فنية للاستخدام - وهي طريقة لإظهار إنسانية وكفاءة أعلى من الدعم النقدي لمرة واحدة. ثالثًا، تطبيق تجريبي في بعض المناطق المركزية، أو الأماكن ذات الظروف المواتية للتحكم في حركة المرور والبنية التحتية للشحن. رابعًا، تطوير سياسات مالية خضراء: قروض تفضيلية بأقساط بدون فوائد من بنك السياسة الاجتماعية لذوي الدخل المتوسط. خامسًا، دمج تحويل المركبات الخضراء في سياسات أخرى مثل دعم سبل العيش، والتدريب المهني، والحد من الفقر، والتنمية الريفية الجديدة.

كل سياسة ناجحة تتطلب الدعم لا الإجبار. لا يمكن للناس، وخاصة الفئات المحرومة، أن يثقوا ويشاركوا إلا إذا وجدوا السياسة وثيقة وعملية ومفيدة حقًا. وإلا، فإن حظر المركبات التي تعمل بالبنزين أو اشتراط تغييرها سيتحول دون قصد إلى "هجرة قسرية" من المركز الحضري لمن لا يستطيعون تحمل تكلفة تغيير سياراتهم. لذلك، فإن المطلب الحالي لحكومة مدينة هو تشي منه لا يقتصر على تشجيع التخضير فحسب، بل يشمل أيضًا إضفاء طابع مسؤول وعادل وإنساني عليه. وهذا أيضًا هو جوهر القرار 98، الذي لا يقتصر على السعي لتحقيق النمو أو الأهداف البيئية فحسب، بل يشمل أيضًا مواءمة المصالح الاقتصادية والاجتماعية ومصالح الشعب. فالمدينة الحديثة والمتحضرة لا تُقاس بالمؤشرات البيئية فحسب، بل تنعكس أيضًا في كيفية دعم المجتمع للفئات المحرومة، بحيث لا يتخلف أحد عن الركب في مسيرة التنمية.

ماجستير العلوم نجوين توان آنه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html