وكالة المراجعة التابعة للجمعية الوطنية: هناك حاجة إلى المزيد من الحلول لتشغيل محطة الطاقة النووية نينه ثوان بحلول عام 2030

في صباح يوم 14 فبراير، وبصفته ممثلاً لرئيس الوزراء، قدم وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين إلى الحكومة مشروع قرار بشأن آليات وسياسات محددة لمشروع نين ثوان للطاقة النووية.

وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين - الصورة: Quochoi.vn

بحسب وزير الصناعة والتجارة، يُعدّ هذا المشروع بالغ الأهمية، إذ يتميّز بتكنولوجيا معقدة لا تمتلكها سوى بضع دول. وفي الوقت نفسه، يتطلب المشروع رأس مال استثماري ضخم، وهذه هي المرة الأولى التي يُنفّذ فيها مشروع مماثل في بلادنا. لذا، ثمة حاجة ماسة إلى آليات وسياسات قوية ومحددة لتسريع وتيرة العمل وتقليص مدة التنفيذ.

اقتراح لتنفيذ الإجراءات بالتوازي، ومنح العقود من خلال التفاوض المباشر.

هدف الحكومة هو تشغيل مشروع نين ثوان للطاقة النووية في الفترة 2030-2031، مما يضمن أمن الطاقة الوطني ويلبي احتياجات الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

وبناءً على ذلك، اقترحت الحكومة سلسلة من آليات السياسة المحددة للمشروع. أولاً، تسمح هذه الآليات بالتنفيذ المتزامن للمفاوضات بشأن الاتفاقيات والترتيبات مع الشركاء بالتزامن مع عملية إعداد الوثائق والموافقة على التعديلات في سياسة الاستثمار والموافقة على مشروع الاستثمار.

من المتوقع أن يشمل اختيار المستثمرين والمقاولين عقود تسليم المفتاح والتعاقد المباشر لحزمة بناء المحطة الرئيسية بنظام تسليم المفتاح مع المقاول المحدد في الاتفاقية أو المعاهدة الحكومية الدولية؛ وبالنسبة لحزم الاستشارات الرئيسية...

كما اقترحت الحكومة أن يتم تنفيذ هذه المهام، بما في ذلك إعداد المشروع، ومفاوضات الاتفاقيات، واتفاقيات العقود الجاهزة، بشكل متزامن قبل الموافقة على المشروع.

فيما يتعلق بآلية التمويل وترتيب رأس المال، فسوف يشمل ذلك التفاوض على القروض الحكومية مع الشركاء؛ والسماح للمستثمر بالاقتراض مرة أخرى دون مخاطر ائتمانية؛ والاستفادة من الإيرادات المتزايدة، والوفورات في الميزانية، وغيرها من مصادر رأس المال المشروعة.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمستثمر استخدام رأس المال المقترض من السندات الحكومية/الشركات/المشاريع وغيرها من الآليات للحصول على أموال مقابلة كافية لتنفيذ المشروع؛ وتخصيص أموال من ميزانية الدولة لتنفيذ مشروع إعادة التوطين.

إضافةً إلى ذلك، توجد آليات لتطبيق اللوائح الفنية والمعايير والقواعد، وأسعار الوحدات. ويُعفى المستثمرون من الإبلاغ عن خططهم لتعبئة رؤوس أموالهم إلى السلطات.

توجد في مقاطعة نينه ثوان آليات معمول بها للتعويض وإعادة التوطين وتطوير البنية التحتية وتوفير المواد وضمان الضمان الاجتماعي.

علاوة على ذلك، توجد آليات تتعلق بإجراءات الموافقة على السياسات المتعلقة بتغيير الغرض من استخدام الأراضي الحرجية، والتعامل مع المناطق المتداخلة من الاحتياطيات المعدنية الوطنية؛ والتعامل مع التخطيط المتداخل؛ وآليات إجراء المشاورات بشأن تقارير تقييم الأثر البيئي، وآليات أخرى.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي - الصورة: Quochoi.vn

التحكم الصارم في تعبئة رأس المال لضمان الاستخدام الفعال.

خلال المراجعة، وافق رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، على ضرورة وضع آليات سياسية محددة لتسريع وتيرة بناء المشروع. ومع ذلك، وفيما يتعلق باقتراح تشغيل المشروع في عام 2030، ذكرت اللجنة أن هناك حاجة إلى "دراسة معمقة وحلول إضافية" لضمان تحقيق الهدف التشغيلي.

اعتُبر اقتراح اختيار المقاولين من خلال التعاقد المباشر أو المشاريع الجاهزة معقولاً. ومع ذلك، جادلت الجهة المراجعة بأن هذه الطريقة قد تؤدي إلى تقييد المنافسة، وخطر تضارب المصالح، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.

لذلك، يُقترح وضع لوائح واضحة بشأن شروط التقديم ومعايير اختيار المقاول وإضافة آليات للرقابة الصارمة على شروط العقد، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد اكتمال المشروع.

تمت الموافقة على هذا المشروع من قبل رئيس الوزراء، وأُسند إلى مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ومجموعة صناعة الطاقة الوطنية الفيتنامية (PVN). ومع ذلك، أوصت الجهة المراجعة بإجراء المزيد من البحث والدراسة فيما يتعلق باللوائح المحددة، ولا سيما الخطة المالية وترتيبات رأس المال.

علاوة على ذلك، وبوجود آلية لضمان مستوى التمويل المقابل، يتعين على الحكومة توضيح وتأكيد أن إعادة تقييم مصدر التمويل هذا سيقتصر على مشروع الطاقة النووية فقط. إضافة إلى ذلك، يجب وضع لوائح صارمة بشأن حدود القروض، وأسعار الفائدة، وشروط السداد، والشروط الملزمة، وحلول التحكم في رأس المال...

المصدر: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm