تم إرسال برقية رسمية إلى وزير المالية، ووزير البناء ، ووزير الموارد الطبيعية والبيئة، ومحافظ بنك الدولة الفيتنامي، ورؤساء اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزياً.
وجاء في البيان الرسمي: خلال الفترة الماضية، قامت وزارة المالية ووزارة البناء وبنك الدولة الفيتنامي والوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى بتنفيذ توجيهات وسياسات الحكومة ورئيس الوزراء بشكل استباقي وحاسم بشأن تعزيز الوصول إلى رأس المال الائتماني ودعم تطوير أسواق سندات الشركات والعقارات بطريقة فعالة وآمنة وصحية ومستدامة.
ونتيجة لذلك، استقر سوق سندات الشركات تدريجياً، وشهد سوق العقارات تحسناً ملحوظاً. وقد خفض بنك الدولة الفيتنامي سعر الفائدة الرئيسي، ووجه البنوك إلى خفض التكاليف، وخفض أسعار الإقراض لجميع الشركات، بما فيها شركات القطاع العقاري؛ كما نفذ برنامجاً ائتمانياً بقيمة تقارب 120 مليار دونغ فيتنامي لتقديم قروض تفضيلية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية.
قامت وزارة البناء بشكل استباقي وفعال بالحث والتوجيه لحل الصعوبات والعقبات في تنفيذ مشاريع العقارات للمناطق والشركات، وحثت المناطق بنشاط على تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030"، وتعزيز التشغيل الفعال لبورصات العقارات وبناء نموذج بورصة عقارية إلكترونية بنشاط.
ومع ذلك، فإن أسواق سندات الشركات والعقارات، على الرغم من تحسنها، لم تحقق التوقعات؛ فنمو الائتمان منخفض، وقدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال لا تزال تعاني، والديون المعدومة تميل إلى الزيادة.
لمواصلة تنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بفعالية وسرعة وحسم بشأن حلول تعزيز الوصول إلى الائتمان، وتعزيز تطوير أسواق سندات الشركات والعقارات بطريقة فعالة وآمنة وصحية ومستدامة، بالتزامن مع تسريع تطوير الإسكان الاجتماعي، بما يساهم في تعزيز الإنتاج والأعمال، ودعم النمو، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، يطلب رئيس الوزراء ما يلي:
1. تتولى وزارة المالية الإشراف والتنسيق مع الجهات المعنية:
أ) مواصلة تنفيذ سياسة مالية توسعية عقلانية ومركزة وفعالة بقوة، بالتنسيق المتزامن والوثيق والمتناغم مع السياسة النقدية لتعزيز الاستثمار، وخاصة الاستثمار غير الحكومي، وزيادة الاستثمار العام لخدمة النمو، وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وتعزيز انتعاش واستعادة أنشطة الإنتاج والأعمال للمؤسسات والأفراد.
ب) مراجعة وتقييم قدرة مصدري سندات الشركات على السداد بشكل عاجل وشامل، وخاصة تلك السندات المستحقة في أواخر عام 2023 و2024؛ ووضع سيناريوهات استباقية، وتقييم الآثار، ووضع خطط وتدابير محددة وفعالة للتعامل مع القضايا التي تقع ضمن نطاق سلطتهم، مما يساهم في ضمان سلامة وأمن الأسواق المالية والنقدية؛ ومنع الاستجابات السلبية والمفاجآت والآثار السلبية على التنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد.
ج) مراقبة وتقييم قدرة الشركات المصدرة على السداد وخططها بدقة وعن كثب، لا سيما تلك التي تواجه صعوبات ومخاطر محتملة في سداد الديون، وذلك من أجل اتخاذ تدابير وحلول مناسبة بشكل استباقي ضمن صلاحياتها لتحقيق استقرار السوق، وإلزام الشركات بإعطاء الأولوية للموارد للوفاء بالتزاماتها على النحو المنصوص عليه، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين والكيانات ذات الصلة، والحفاظ على سلامة وأمن السوق المالية والنقدية وفقًا للقوانين واللوائح السارية، وتنفيذ حلول عملية وفعالة لترسيخ وتعزيز واستعادة ثقة المستثمرين، وتعزيز التنمية الآمنة والشفافة والصحية والمستدامة لسوق سندات الشركات.
د) مراجعة وتقييم تنفيذ المرسوم رقم 08/2023/ND-CP المؤرخ 5 مارس 2023، والوثائق ذات الصلة التي تنظم طرح وتداول سندات الشركات الخاصة في السوق المحلية وطرح سندات الشركات في السوق الدولية بشكل عاجل؛ وتقييم الضرورة بوضوح واقتراح خطط وآليات وسياسات محددة ومناسبة وفي الوقت المناسب وفقًا للقانون، وفقًا لتوجيهات قادة الحكومة في الوثيقة رقم 3580/VPCP-KTTH المؤرخة 2 أكتوبر 2023، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء، مع تجنب التأخيرات التي قد تؤثر على تطور السوق.
د) التنسيق بشكل عاجل مع وزارات العدل والتخطيط والاستثمار، وبنك الدولة الفيتنامي، والجهات المعنية لمراجعة وتقييم اللوائح القانونية المتعلقة بإصدار سندات الشركات بشكل شامل، وتحديد الضرورة بوضوح، واقتراح خطط ومحتويات محددة للوثائق القانونية التي تحتاج إلى تعديل أو استكمال، واتخاذ القرار في حدود صلاحياتهم، وإذا تجاوزوا صلاحياتهم، تقديم الأمر إلى السلطة المختصة لاتخاذ القرار والتوصية بتعيين الوكالة الرائدة والوكالات المنسقة والمواعيد النهائية المحددة للإنجاز، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء بحلول أوائل ديسمبر 2023.
هـ) تعزيز إدارة الدولة لإصدار سندات الشركات بشكل استباقي، ضمن نطاق صلاحياتها، لا سيما مكافحة الفساد، واستغلال السياسات لتحقيق مكاسب شخصية، وغيرها من الأنشطة غير المشروعة. تعزيز التنسيق الوثيق، وتبادل المعلومات، والإشراف المترابط؛ والرصد الاستباقي وتنفيذ حلول وتدابير إدارية مناسبة وفي الوقت المناسب وفعالة وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها؛ وتعزيز التفتيش والفحص والإشراف الشامل على الامتثال للقانون، ومنع التربح غير المشروع، ومصالح الجماعات، والفساد، والممارسات الخاطئة؛ والتعامل بحزم مع حالات انتهاكات ومخالفات الأنظمة القانونية؛ والإبلاغ الفوري واقتراح الحلول للسلطات المختصة بشأن القضايا المستجدة التي تتجاوز صلاحياتها؛ وضمان عمل السوق وفقًا لمبادئ السوق، بطريقة سليمة وآمنة ومفتوحة وشفافة ومستدامة.
ز) التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة للتركيز على تنفيذ أعمال المعلومات والاتصالات بشكل فعال، لا سيما فيما يتعلق بوضع وتوجهات الدولة وتوجيهات الحكومة بشأن سوق سندات الشركات؛ تعزيز الرقابة الصارمة، والكشف عن المنظمات والجماعات وقنوات المعلومات الاجتماعية التي تنشر معلومات مشوهة وغير دقيقة وتحريضية، ومنعها والتعامل معها؛ والتعامل الفوري والصارم مع حالات انتهاكات القانون التي تعطل الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.
2. يتولى بنك الدولة الفيتنامي الإشراف والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة:
أ) مواصلة تنفيذ المهام والحلول الواردة في القرار رقم 01/NQ-CP الصادر بتاريخ 6 يناير 2023 للحكومة، وقرارات الاجتماعات الحكومية العادية، والبرقيات رقم 990/CĐ-TTg الصادرة بتاريخ 21 أكتوبر 2023، والبرقيات رقم 993/CĐ-TTg الصادرة بتاريخ 24 أكتوبر 2023 لرئيس الوزراء، وتوجيهات قادة الحكومة واللوائح القانونية، مع مراقبة تطورات السوق عن كثب لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وسريع وفعال، مع إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي ونمو الائتمان الفعال المرتبط باستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية؛ إن إدارة أدوات السياسة النقدية مثل أسعار الصرف وأسعار الفائدة والمعروض النقدي بطريقة منسقة وفعالة وكفؤة أمر بالغ الأهمية لمواصلة معالجة الصعوبات وتلبية احتياجات الاقتصاد من رأس المال إلى أقصى حد ممكن، وبالتالي تعزيز الإنتاج التجاري وخلق فرص العمل وتوفير سبل العيش للناس.
ب) إدارة نمو الائتمان بشكل عقلاني وفعال، والسعي لتحقيق أعلى الأهداف الممكنة، وتحسين جودة الائتمان، وتوجيه الائتمان نحو قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو الاقتصادي (وخاصة الاستثمار والاستهلاك والصادرات والتحول الرقمي والتحول الأخضر ...)، والتحكم الصارم في الائتمان، والتعامل الفوري والمناسب والفعال مع المجالات التي تنطوي على مخاطر محتملة.
ج) مراقبة التطورات في سوق العقارات وسندات الشركات والائتمان العقاري عن كثب لتنفيذ حلول تضمن سلامة النظام المصرفي وتساهم في حل الصعوبات وإزالة الاختناقات وتعزيز النمو الاقتصادي وضمان التنمية الصحية والمستدامة لأسواق العقارات وسندات الشركات.
د) مواصلة البحث المعمق ووضع حلول عملية لتنفيذ برنامج القروض البالغ 120 مليار دونغ فيتنامي بشكل حاسم وفعال، والمخصص لإقراض المستثمرين ومشتري المنازل في مشاريع الإسكان الاجتماعي، ومشاريع إسكان العمال، ومشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية القديمة؛ ومواصلة تعزيز تنفيذ حزمة القروض التفضيلية البالغة 15 مليار دونغ فيتنامي لقطاعي الغابات ومصايد الأسماك؛ ومواصلة تعزيز الدور الريادي للبنوك التجارية المملوكة للدولة، وتشجيع وتحفيز وبناء آليات سياسات مناسبة وفعالة لتعزيز المشاركة الفعالة والإبداعية للبنوك التجارية المساهمة. وتوجيه بنك السياسات الاجتماعية وتهيئة الظروف اللازمة لتنفيذ برامج القروض التفضيلية للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات بشكل فعال.
د) تقديم تقرير عاجل إلى رئيس الوزراء في نوفمبر 2023 عن نتائج تنفيذ برنامج القروض التفضيلية بقيمة 120,000 مليار دونغ فيتنامي لتطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في الرسالة الرسمية رقم 6745/VPCP-CN بتاريخ 31 أغسطس 2023، من مكتب الحكومة.
هـ) تنفيذ حلول حاسمة وفعّالة لتيسير حصول الشركات والأفراد على الائتمان، وتعزيز قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال، وزيادة الترابط وتبادل المعلومات بشفافية، والدعم المتبادل بين البنوك والشركات. مواصلة تسريع إصلاح الإجراءات الإدارية، ومراجعة الإجراءات الإدارية القديمة التي تُعدّ مكلفة ومعقدة وتزيد من نفقات الأفراد والشركات، والعمل على إلغائها بشكل جذري. مواصلة توجيه المؤسسات الائتمانية لمراجعة تكاليف التشغيل وخفضها، وتبسيط إجراءات وشروط الإقراض، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي لخفض أسعار الفائدة على القروض؛ وتعزيز المسؤولية الاجتماعية والدعم المتبادل وأخلاقيات العمل داخل منظومة المؤسسات الائتمانية؛ والتنفيذ الفعّال لحزم الائتمان التفضيلية المناسبة من البنوك التجارية في القطاعات الرئيسية، ومحركات النمو الاقتصادي، والمشاركة في تنفيذ سياسات الحد من الفقر وضمان الأمن الاجتماعي.
ز) مراجعة وتقييم تنفيذ التعاميم رقم 02/2023/TT-NHNN، ورقم 03/2023/TT-NHNN، ورقم 06/2023/TT-NHNN، وغيرها من التعاميم واللوائح ذات الصلة، بشكل عاجل وفوري، للنظر في تعديلها واستكمالها وإصدار لوائح جديدة، لا سيما تلك الآليات والسياسات التي تنتهي صلاحيتها في عام 2023، وذلك بهدف حل الصعوبات الناشئة في الممارسة العملية، وضمان التزامن والفعالية والملاءمة للوضع الراهن، واستقرار السوق النقدية، وضمان سلامة نظام المؤسسات الائتمانية وفقًا لقرار الحكومة وتوجيهات قادتها وأحكام القانون. ويجب تجنب أي خلل أو تأخير أو قصور في تطوير واستكمال وتحسين سياسات الائتمان الفعالة أو التي ستكون فعالة على المدى الطويل والمناسبة للواقع.
ح) توجيه المراجعة المستمرة وتطبيق الحلول العملية والفعّالة، وتعزيز التوجيه والتفتيش والإشراف والإرشاد للبنوك التجارية لتسهيل حصول الشركات ومشاريع العقارات ومشتري المنازل على الائتمان، ومعالجة الصعوبات المتعلقة برأس المال والتدفقات النقدية على الفور. الكشف الفوري عن البنوك التجارية التي تفرض شروطًا غير واقعية أو غير متوافقة، مما يتسبب في صعوبات وإزعاج للشركات ومشاريع العقارات ومشتري المنازل في الحصول على الائتمان، والتعامل معها بحزم.
3. تتولى وزارة البناء الإشراف والتنسيق مع الجهات المعنية:
أ) مواصلة التنسيق الوثيق والفعال مع هيئات الجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة لمراجعة وتعديل وصياغة مشروع قانون الإسكان (المعدل) ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل) لعرضهما على الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة للنظر فيهما والموافقة عليهما، بما يضمن الجدوى والتطبيق العملي وإزالة الصعوبات والعقبات إلى أقصى حد، والتنمية القوية لسوق عقاري شفاف وآمن وصحي؛ وفي الوقت نفسه، العمل بشكل استباقي على إعداد مسودات وثائق قانونية تفصل وتوجه تنفيذ القوانين المذكورة أعلاه فور موافقة الجمعية الوطنية عليها، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وإصدارها، بما يضمن دخولها حيز التنفيذ في الوقت نفسه مع أحكام القوانين.
ب) مواصلة تعزيز دور ومسؤوليات رئيس فريق عمل رئيس الوزراء، وتنفيذ أنشطة فريق العمل بشكل استباقي وقوي وحاسم وشامل، وتوجيه المناطق والشركات على وجه السرعة لحل الصعوبات والعقبات لاستكمال الإطار القانوني للمشاريع، وتسريع وتيرة تقدم مشاريع العقارات، وخاصة مشاريع الإسكان واسعة النطاق والمناطق الحضرية والمجمعات الصناعية ذات الأثر المضاعف والجدوى بمجرد حل الصعوبات والعقبات.
ج) العمل بشكل استباقي على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى السلطات المحلية في إدارة الإجراءات الإدارية، وتوجيه هذه السلطات لتحسين مهاراتها المهنية، وتقليل وقت المعالجة، وتسريع وتيرة إنجاز الإجراءات الإدارية المتعلقة بمشاريع العقارات، لا سيما إجراءات إعداد وتقييم واعتماد مخططات البناء والمخططات العمرانية، وإجراءات تقييم وثائق التصميم، وإجراءات فحص واختبار القبول. كما يجب العمل بشكل استباقي على تعزيز الرقابة والإشراف، وإيجاد حلول فعّالة وفي الوقت المناسب للتغلب على الصعوبات والتحديات في سوق العقارات.
د) تعزيز التفتيش والإشراف على معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بمشاريع العقارات، وتقديم التوجيه على الفور بشأن الصعوبات والتعامل بحزم مع الحالات التي تسبب صعوبات وإزعاجًا وتأخيرات بيروقراطية في حل الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.
د) مراقبة التطورات في سوق العقارات عن كثب، والاستجابة بشكل استباقي وفوري بالسياسات أو تقديم المشورة واقتراح سياسات مناسبة وفي الوقت المناسب وفعالة للسلطات المختصة لتعزيز تنمية السوق؛ وتوجيه المناطق لمراقبة حالة المشاريع، وتقدم التنفيذ، وصرف رأس المال، والعقبات والصعوبات عن كثب من أجل التنسيق الفوري مع الوزارات والوكالات لتوجيه وحل المشكلات وإعداد التقارير إلى رئيس الوزراء.
هـ) مواصلة مراقبة وتوجيه وحث وإرشاد المناطق والشركات لتسريع تطوير الإسكان الاجتماعي، ومواصلة تعزيز تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030"؛ وتقديم تقرير فوري عن نتائج التنفيذ في نوفمبر 2023 وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في الرسالة الرسمية رقم 7176/VPCP-CN بتاريخ 19 سبتمبر 2023.
4- تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الإشراف والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة:
أ) مواصلة بذل الجهد والتنسيق الوثيق مع لجان الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لوضع الصيغة النهائية لمشروع قانون الأراضي (المعدل)، مع ضمان الجودة، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية، وحل العقبات والصعوبات التي تعترض الممارسة، وضمان التوافق مع مشروع قانون الإسكان (المعدل) وقانون الأعمال العقارية (المعدل).
ب) تقديم التوجيه الفوري للجهات المحلية في حل الصعوبات المتعلقة بتخصيص الأراضي وتأجيرها، لا سيما في تحديد أسعار الأراضي وإدارتها واستخدامها. تعزيز الرقابة والإشراف على إجراءات تحديد أسعار الأراضي لمشاريع العقارات، والكشف الفوري عن الحالات التي تسبب صعوبات وإزعاجًا وتأخيرات بيروقراطية، والتي تظهر عليها علامات مخالفة القانون، والتعامل معها بحزم.
5. اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزياً:
أ) تنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في قرارات الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء بحزم، والتنسيق الوثيق مع بنك الدولة الفيتنامي والمؤسسات الائتمانية في المنطقة لتنفيذ حلول فعالة لتحسين فرص حصول الأفراد والشركات على الائتمان، ودعم الشركات في تطوير الإنتاج والأعمال؛ وتعزيز العمل الإعلامي والتواصلي، والتعامل بحزم مع حالات انتهاكات القانون التي تعطل الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية في المنطقة.
ب) مواصلة توجيه الجهات المعنية للتركيز على معالجة وحل وتقليص الوقت اللازم للإجراءات المتعلقة بمشاريع العقارات، لا سيما إجراءات اختيار المستثمرين؛ وإعداد وتقييم واعتماد الخطط؛ وتقييم التصاميم؛ ومنح تراخيص البناء، وما إلى ذلك، مع إعطاء الأولوية لتسريع وتيرة مشاريع العقارات الصناعية، والإسكان الاجتماعي، وسكن العمال. والعمل بحزم على منع حالات التأخير البيروقراطي، والتهرب، والتنصل من المسؤولية، والمضايقات، والفساد في التعامل مع الإجراءات الإدارية التي تؤثر على سير مشاريع العقارات.
ج) مواصلة توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، والجهات المعنية الأخرى للتركيز على حلّ ومعالجة العقبات والتأخيرات في تخصيص الأراضي وتأجيرها وتقييمها بشكل فوري. والنظر في أسعار الأراضي واتخاذ القرارات بشأنها ضمن صلاحياتها، وفقًا للقانون، ومساءلتها أمام رئيس الوزراء في حال حدوث تأخيرات أو ممارسات سلبية أو هدر أو فساد يؤثر على سير المشاريع الاستثمارية.
د) تسريع إعداد واعتماد الخطط، لا سيما خطط البناء والتخطيط العمراني والتخطيط الريفي، كأساس لتنفيذ مشاريع التطوير العقاري بكفاءة وملاءمة وتزامن وحداثة. الإعلان علنًا عن قائمة مشاريع التطوير العقاري التي يجب اختيار المستثمرين فيها عن طريق المناقصة، لكي تتوفر لدى الشركات معلومات كاملة، وتتمكن من البحث الاستباقي، والتسجيل للمشاركة في الاستثمار بطريقة مفتوحة وشفافة وعادلة وتنافسية وفقًا لمبادئ السوق.
د) تنفيذ المهام المحددة في القرار رقم 338/QD-TTg الصادر بتاريخ 3 أبريل 2023، الصادر عن رئيس الوزراء بالموافقة على مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" وبرنامج الائتمان البالغ 120 ألف مليار دونغ فيتنامي لمشاريع بناء المساكن الاجتماعية، ومساكن العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وذلك بشكل عاجل وفعال.
6. تم تكليف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بالإشراف المباشر على الأمور التي تقع ضمن سلطته ومراقبتها والتعامل معها؛ ويتعين على مكتب الحكومة مراقبة الوزارات والوكالات والمحليات بانتظام وحثها على تنفيذ المهام الموكلة إليها في هذا التقرير الرسمي، وتقديم تقرير فوري عن الوضع ونتائج التنفيذ إلى رئيس الوزراء على أساس ربع سنوي.
العهد الجديد
مصدر
تعليق (0)