اجتماع لجمع الآراء حول المرسوم الذي يفصّل قانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة

(وزارة التخطيط والاستثمار) - من أجل توفير أساس لتجميع وتقديم تقرير إلى الحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه، استناداً إلى أحكام المادة 91 من قانون إصدار الوثائق القانونية، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار اجتماعاً في 11 ديسمبر 2024 لجمع الآراء حول المرسوم الذي يفصل قانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة التي ستدخل حيز التنفيذ في نفس وقت القانون رقم 57/2024/QH15 اعتباراً من 15 يناير 2025.

ملخص الاجتماع. الصورة: معهد ماكس بلانك للصناعات.

حضر الاجتماع ممثلون عن الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات الحكومية؛ وإدارات التخطيط والاستثمار في المحافظات والمدن المركزية؛ ومجالس إدارة المناطق الصناعية ومناطق التصدير والمناطق الاقتصادية ومجمعات التكنولوجيا المتقدمة في المحافظات والمدن؛ ومجلس إدارة مجمع هوا لاك للتكنولوجيا المتقدمة؛ والاتحاد الفيتنامي للتجارة والصناعة؛ ومنتدى الأعمال الفيتنامي والجمعيات؛ والشركات الصغيرة والمتوسطة؛ والشركات ذات الاستثمار الأجنبي. وبموافقة قادة الوزارة، ترأس الاجتماع السيد هوانغ مانه فونغ، مدير الإدارة القانونية بوزارة التخطيط والاستثمار.

عملاً بأحكام البند 12، المادة 36أ من قانون الاستثمار بصيغته المعدلة والمكملة بالقانون رقم 57/2024/QH15 المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قامت وزارة التخطيط والاستثمار بدراسة وصياغة مرسوم يوضح قانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة.

تُعدّ إجراءات الاستثمار الخاصة لوائح جديدة رائدة تُطبّق على مشاريع الاستثمار في مجالات صناعة أشباه الموصلات والتكنولوجيا المتقدمة... في المناطق الصناعية ومناطق التصدير ومناطق التكنولوجيا المتقدمة والمناطق الاقتصادية، بهدف الانتقال من مرحلة "التفتيش المسبق" إلى مرحلة "التفتيش اللاحق". وبناءً على ذلك، يُجري المستثمرون إجراءات تسجيل الاستثمار للحصول على شهادة تسجيل الاستثمار في غضون 15 يومًا، ولا يُطلب منهم القيام بعدد من الإجراءات للحصول على ترخيص في مجالات البناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها وحماية البيئة (مما يُتوقع أن يُقلّل مدة تنفيذ المشروع بنحو 260 يومًا).

ابتداءً من تاريخ نفاذ القانون رقم 57/2024/QH15، الموافق 15 يناير 2025، يُمكن للمستثمرين الراغبين في تنفيذ مشاريع استثمارية تستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 36أ التسجيل للاستثمار بموجب اللوائح الجديدة. إضافةً إلى ذلك، ووفقًا لأحكام البند (ج) من الفقرة 2 من المادة 6 من القانون رقم 57/2024/QH14، تُطبَّق إجراءات استثمارية خاصة على المشاريع العاملة في المجالات الخاضعة لإجراءات استثمارية خاصة منصوص عليها في الفقرة 8 من المادة 2 من هذا القانون. وبالتالي، ابتداءً من 15 يناير 2025، يُمكن للمشاريع التقنية المتقدمة قيد التشغيل، إذا استوفت الشروط المنصوص عليها في المادة 36أ، اختيار تطبيق إجراءات استثمارية خاصة لتقصير مدة تنفيذ المشروع.

لذلك، هناك حاجة إلى لوائح تفصيلية لتوجيه تنفيذ المادة 36 أ، وضمان جدوى تنفيذ اللوائح الجديدة بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة وتلبية المتطلبات العملية.

ركز المندوبون خلال الاجتماع على مناقشة المحتوى المحدد لمشروع القانون؛ وعلى الأحكام التفصيلية المتعلقة بإجراءات الاستثمار الخاصة المنصوص عليها في المادة 36أ من قانون الاستثمار، المعدلة والمكملة في البند 8، والمادة 2 من القانون رقم 57/2024/QH15 المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات المتعلقة بإجراءات الاستثمار الخاصة. كما ركزوا في الوقت نفسه على إبداء آرائهم حول إجراءات التسجيل لإصدار شهادات تسجيل الاستثمار؛ وإجراءات ضمان تنفيذ المشاريع؛ وتعديل المشاريع؛ ومسؤولية المستثمر عن إخطار بدء أعمال البناء في المشاريع الاستثمارية التي تتضمن مكونات إنشائية؛ وتنفيذ المشاريع الاستثمارية؛...

تم تطوير مشروع المرسوم من منظور اتباع الأحكام التفصيلية للمادة 36أ من قانون الاستثمار بدقة، بما يضمن إمكانية تطبيق اللوائح الجديدة المتعلقة بإجراءات الاستثمار الخاصة عملياً؛ وضمان الاتساق والتزامن مع المرسوم رقم 31/2021/ND-CP بتاريخ 26 مارس 2021، بحيث بالإضافة إلى أحكام هذا المرسوم، يجب أن تمتثل المشاريع الخاضعة للمادة 36أ من قانون الاستثمار للأحكام ذات الصلة من قانون الاستثمار والمرسوم رقم 31/2021/ND-CP بتاريخ 26 مارس 2021.

وفي كلمته خلال الاجتماع، شكر السيد هوانغ مانه فونغ المندوبين وأشاد بتعليقاتهم واقتراحاتهم؛ وفي الوقت نفسه، قال إنه بالتوازي مع تطوير هذا المرسوم، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار أيضاً على تطوير تعميم توجيهي يتضمن العديد من اللوائح والنماذج المهمة.

أوضح السيد هوانغ مان فونغ بعض الآراء المطروحة، وأكد أنه بناءً على هذه التعليقات، ستواصل وزارة التخطيط والاستثمار البحث والتحليل لاستكمال مسودة المرسوم وإتمامها. ويهدف إصدار هذا المرسوم إلى تنفيذ المهام الموكلة إليه في القانون، مع تفصيل المادة 36أ من قانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة، وضمان سريان مفعولها بالتزامن مع سريان القانون. إضافةً إلى ذلك، ولضمان اتساق تنفيذ إجراءات الاستثمار، ووفقًا للأحكام الجديدة لقانون الاستثمار وقانون التخطيط، يُعدّل المرسوم ويُكمّل الأحكام المتعلقة بتقييم مدى توافق مشاريع الاستثمار مع التخطيط، والواردة في المرسوم الحكومي رقم 31/2021/ND-CP الصادر بتاريخ 26 مارس 2021، والذي يُفصّل ويُوجّه تنفيذ عدد من مواد قانون الاستثمار.

تونغ لين

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-11/Cuoc-hop-lay-y-kien-ve-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tietg45nob.aspx