مندوب الجمعية الوطنية: مستوى البلديات "يعمل ليل نهار"، رواتب منخفضة، وغياب الحافز لدى المسؤولين

خلال مناقشات الجمعية الوطنية، أشار المندوبون إلى أن المسؤولين على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية يعملون ليلًا نهارًا، دون أيام سبت أو أحد، لكن النظام لا يزال كما هو، مما يؤدي إلى نقص في التحفيز. وأشار المندوبون إلى ضرورة الإسراع في وضع سياسات وأنظمة مالية وميزانية مناسبة لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة وتقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا ...

الكثير من الناس، ولكن ليس هناك ما يكفي من الأشخاص المؤهلين

خلال جلسة النقاش، طرح لي فان دونغ، مندوب الجمعية الوطنية (وفد دا نانغ )، آراءً عديدة حول نموذج الحكومة ذات المستويين. وحسب السيد دونغ، فبعد قرابة أربعة أشهر، ورغم إيجابياته، لا تزال الحكومة ذات المستويين تواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.

مندوب الجمعية الوطنية لو فان دونج (وفد دا نانغ). الصورة: نهو ي

أولاً، فيما يتعلق بالمقر الرئيسي، يقول السيد دونغ إن هناك أماكن تُنظم فيها الأنشطة في مقرات ثلاث أو أربع بلديات قديمة، وظروف العمل غير مضمونة، والسفر صعب. وأضاف مندوب الجمعية الوطنية من دا نانغ: "زرتُ بعض البلديات الجبلية، ورأيتُ أن أمناء البلديات ورؤساءها يُضطرون إلى وضع الكراسي وفرش الفرش للاستلقاء في المكاتب، تمامًا كما في زمن الحرب. بصراحة، شعرتُ بحزن شديد تجاههم".

الصعوبة الثانية، بحسب وفد دا نانغ، هي أن النظام والسياسات والرواتب والمخصصات لمسؤولي البلدية لا تزال منخفضة، في حين زاد حجم العمل بشكل كبير.

"يعمل المسؤولون على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية ليل نهار، دون أيام السبت أو الأحد، ولكن النظام يظل كما هو، لذا هناك نقص في الدافع" - هذا ما عكسه أحد ممثلي الجمعية الوطنية من دا نانغ.

ناهيك عن أن الوضع الحالي للكوادر على مستوى البلديات يعاني من فائض ونقص في الوقت نفسه، حسب قوله. هناك فائض في الكوادر الإدارية، لكن هناك نقص في الكوادر المهنية، وخاصةً كوادر تكنولوجيا المعلومات.

أعطى السيد دونغ مثالاً: على إدارة البنية التحتية الاقتصادية في البلدية أن تتولى الآن مهام الإدارات الأربع المتخصصة السابقة على مستوى المنطقة (الزراعة، الموارد الطبيعية والبيئة، البنية التحتية الاقتصادية، والتخطيط). ولإنجاز هذه المهمة، يجب أن يكون لدى كل إدارة موظف أو موظفان بدوام كامل على الأقل، ولكن الآن لا يوجد سوى عدد قليل من الموظفين بدوام جزئي، لذا لا يمكنها القيام بذلك.

وبالإضافة إلى ذلك، تأمل السيد دونج أيضًا في أوجه القصور في تنفيذ المرسوم 178. وقال إنه في الماضي، كانت هناك العديد من حالات التسجيل للتقاعد المبكر، ولكن بعد ذلك توقفت السياسة في 31 أغسطس، مما أثار انزعاج العديد من الناس.

قال السيد لي فان دونغ: "هناك حالات تنازل فيها مسؤولون عن مناصبهم كأمناء بلديات وتطوّعوا للعمل كأخصائيين استعدادًا للتقاعد، ولكن أُوقفت السياسة فجأةً، ففقدوا مناصبهم ولم يحصلوا على مزايا، وهو ما يُمثّل عيبًا كبيرًا". واقترح السماح للحالات التي سُجّلت واعتمدت قبل إيقاف السياسة بالتقاعد وفقًا للسياسة القديمة، تجنّبًا لإثارة استياء الموظفين، وخاصة أمناء البلديات ورؤساءها.

تُترك العديد من المقرات الرئيسية الزائدة عن الحاجة لتضيع.

لتذليل الصعوبات والعقبات في الحكومة المحلية، اقترح عضو الجمعية الوطنية، لي فان دونغ، الاستثمار قريبًا في بناء أو ترميم مقرات الجهاز لضمان سير العمل. وفي الوقت نفسه، تعديل رواتب وبدلات مسؤولي البلديات، لا سيما في المناطق النائية، لضمان تناسبها مع حجم العمل الحالي.

نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، يتحدث في جلسة المناقشة. تصوير: نهو يي.

وفي إطار نفس الرأي، اقترح المندوب فام ثوي تشينه (وفد توين كوانج) أن توجه الحكومة وزارة الداخلية لكي تكون نقطة محورية لتقديم إرشادات موحدة بشأن التنظيم والوظائف والمهام والموظفين والسياسات للسلطات على مستوى البلديات؛ لتجنب الوضع الذي تقدم فيه كل وزارة وقطاع إرشادات مختلفة.

فيما يتعلق بترتيب المقرات الفائضة، أشارت السيدة تشين إلى وجود العديد من المقرات الفائضة دون خطة لاستخدامها، مما يُهدر الميزانية. وقال مندوب وفد توين كوانغ: "نهدف في ترتيباتنا إلى تحويل المقرات الفائضة إلى مرافق خدمات عامة، مع إعطاء الأولوية لخدمات الصحة والتعليم. إلا أن تحويل هذه الوظائف أمر بالغ الصعوبة. لذلك، من الضروري مراجعة الأصول العامة وجردها وتصنيفها، وإيجاد حلول سريعة لاستخدامها بفعالية، وتجنب الهدر في عملية ترتيب هذه الأجهزة".

شارك نائب رئيس الوزراء، نغوين هوا بينه، في نقاش المجموعة، قائلاً إنه عند تنظيم الحكومة المحلية ثنائية المستوى، أُرسل معظم مسؤولي المقاطعات إلى البلديات. ومن بينهم، كانت هناك حالات عديدة لم تكن فيها قدراتهم ومؤهلاتهم مناسبة لوظائفهم. وأضاف السيد نغوين هوا بينه: "ليس من الممكن فصلهم جميعًا، لكن إرسالهم إلى البلديات سيؤدي حتمًا إلى فجوة مهنية".

للتغلب على هذه المشكلة، وفقًا لنائب رئيس الوزراء، من الضروري تدريب وتطبيق التكنولوجيا لإدارة الإجراءات الإدارية، ويجب على المسؤولين أنفسهم السعي لتعلمها وتحسين مؤهلاتهم. وأضاف: "هذه المشكلة تستغرق وقتًا، ولا يمكن حلها فورًا".

وفقًا لصحيفة تيان فونج

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/